一,、編制背景

為積極響應(yīng)國(guó)家關(guān)于文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署,，全力推動(dòng)濱城文旅事業(yè)邁上新臺(tái)階，濱海新區(qū)編制了《濱海新區(qū)海河沿線及海岸帶游船碼頭選點(diǎn)布局專項(xiàng)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《專項(xiàng)規(guī)劃》）,，旨在深度挖掘和整合我區(qū)獨(dú)特的濱水景觀與文化資源,，打造具有國(guó)際影響力的濱水旅游目的地。

二,、編制目的

一是為保障水上交通安全提供政策研究分析,，二是掌握海河與沿海客運(yùn)碼頭的現(xiàn)狀情況與問(wèn)題,，三是滿足“河海共游”通航的迫切需求,，四是為濱海新區(qū)文化傳承,、旅游開(kāi)發(fā)、城市發(fā)展與經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)提供有效支撐,，五是構(gòu)建新區(qū)向海樂(lè)活的重要承載舞臺(tái),，打造全域文旅親水主題文化發(fā)展帶。

三,、規(guī)劃依據(jù)

（一）法律法規(guī)

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》等相關(guān)法律法規(guī),。

（二）行業(yè)現(xiàn)行規(guī)范及有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)定

交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于規(guī)范水路客運(yùn)船舶船岸靠泊問(wèn)題的通知（2023年4月12日）、交通運(yùn)輸部令2008年第7號(hào)《游艇安全管理規(guī)定》,、《游艇碼頭設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTS165-7-2014）等與此次規(guī)劃相關(guān)行業(yè)現(xiàn)行規(guī)范及有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)定。

（三）規(guī)劃和設(shè)計(jì)文件

《濱海新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（公示稿）》（2021-2035年）,、《天津港總體規(guī)劃》（2019-2035）,、《濱海新區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等與本規(guī)劃相關(guān)規(guī)劃、設(shè)計(jì)文件,。

（四）其他依據(jù)

規(guī)劃編制過(guò)程中的有關(guān)會(huì)議精神,、專家意見(jiàn)、部門(mén)意見(jiàn)及往來(lái)資料,、調(diào)研成果及其他國(guó)內(nèi)城市同類型專項(xiàng)規(guī)劃,。

四、編制內(nèi)容

本次規(guī)劃主要內(nèi)容為濱海新區(qū)所轄范圍內(nèi)海河沿線及沿海水上游船碼頭的選點(diǎn),、布局及發(fā)展時(shí)序建議,。

結(jié)合濱海新區(qū)現(xiàn)有靠泊岸線及游船碼頭設(shè)施點(diǎn)位、功能,、規(guī)劃等因素,，最終選取共計(jì)26處游船碼頭點(diǎn)位，其中沿河游船碼頭15處,，沿海游船碼頭11處,。并按照可實(shí)施性、迫切性將選取碼頭分為近期建設(shè),、中期建設(shè),、遠(yuǎn)期建設(shè)三部分。

若未來(lái)沿河,、沿海結(jié)合開(kāi)發(fā)情況,、文旅需求等實(shí)際因素需新增碼頭點(diǎn)位，可單獨(dú)申請(qǐng)。

五,、規(guī)劃原則

（一）整體規(guī)劃,，分步實(shí)施

碼頭點(diǎn)位選取應(yīng)遵循“整體規(guī)劃,，分步建設(shè)”的原則,，分近期、中期,、遠(yuǎn)期三步實(shí)施,。

工作重點(diǎn)為落實(shí)近期提升、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)碼頭點(diǎn)位,，在此基礎(chǔ)之上結(jié)合沿岸規(guī)劃與政策謀劃中遠(yuǎn)期碼頭選址,、布局。

（二）整合資源,，高效利用

以整合和利用濱海新區(qū)現(xiàn)有的碼頭資源,、岸線及周邊公共服務(wù)設(shè)施資源為主。碼頭的建設(shè)應(yīng)適度進(jìn)行,，注重規(guī)范和提升現(xiàn)有設(shè)備,，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn),。

（三）合法合規(guī),，彈性指導(dǎo)

本規(guī)劃堅(jiān)持國(guó)土空間“唯一性”的原則。在不突破上位規(guī)劃剛性要求的前提下,，提供具有指導(dǎo)性和建議性的方案,，以促進(jìn)項(xiàng)目的合理布局與健康發(fā)展，所提供的方案重在為相關(guān)決策提供參考依據(jù),。

六,、近期實(shí)施碼頭點(diǎn)位建議

優(yōu)先考慮有意向開(kāi)發(fā)且具備開(kāi)發(fā)條件的項(xiàng)目，以便短期內(nèi)形成基礎(chǔ)能力,，滿足近期規(guī)劃區(qū)域內(nèi)游船靠泊,、維修及保養(yǎng)需求：

選取近期實(shí)施點(diǎn)位共計(jì)9處；

沿河點(diǎn)位5處（河濱公園,、海河外灘公園,、天津極地海洋世界、會(huì)展中心廣場(chǎng)與潮音寺）,；

沿海點(diǎn)位4處（中心漁港,、國(guó)家海洋博物館、北塘碼頭（暫定）與東疆建設(shè)開(kāi)發(fā)紀(jì)念公園）,。