一、政策必要性

未來產業(yè)是引領經濟社會發(fā)展的變革性力量,，具有顯著“先發(fā)優(yōu)勢”,，謀劃發(fā)展新賽道，加快布局未來產業(yè),，有利于培育壯大濱海新區(qū)經濟新增長極,，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢?！吨腥A人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》中明確提出：“在類腦智能,、量子信息、基因技術,、未來網(wǎng)絡,、深海空天開發(fā),、氫能與儲能等前沿科技和產業(yè)變革領域,，組織實施未來產業(yè)孵化與加速計劃，謀劃布局一批未來產業(yè),?！睘樯钊雽嵤﹦?chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)高水平科技自立自強,，開辟發(fā)展新領域新賽道,，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，構建面向未來的現(xiàn)代化產業(yè)體系,，全面建設新時代生態(tài),、智慧、港產城融合的宜居宜業(yè)宜樂宜游美麗濱海新城,，區(qū)政府辦公室印發(fā)了《濱海新區(qū)培育新賽道 打造未來產業(yè)創(chuàng)新高地行動方案》（以下簡稱“《行動方案》”）

二,、發(fā)展目標

《行動方案》分階段提出了未來產業(yè)的發(fā)展目標。到2025年,，在生物制造,、細胞和基因治療,、腦科學與智能醫(yī)學、自主信創(chuàng)等領域布局建設10個未來產業(yè)集聚區(qū),，構建50個未來技術典型應用場景,，培育100個未來產業(yè)發(fā)展平臺和龍頭骨干企業(yè)，涌現(xiàn)一批具有顯著影響力的硬核成果和領軍人才,，未來產業(yè)產值實現(xiàn)大幅增長,。到2030年，未來產業(yè)競爭優(yōu)勢和示范帶動能力,、發(fā)展水平位居國家第一梯隊,。

三、發(fā)展重點

結合新區(qū)產業(yè)基礎優(yōu)勢和未來技術發(fā)展趨勢,，形成“生物制造,、細胞和基因治療、腦科學與智能醫(yī)學,、自主信創(chuàng),、深海探采、空天利用,、先進能源,、新型材料”八大未來產業(yè)發(fā)展重點，并對未來產業(yè)發(fā)展重點和空間布局進行了精準定位和優(yōu)化完善,，以研究型大學,、國家級科研院所、海河實驗室等重大創(chuàng)新平臺為源頭,，以產業(yè)園區(qū)為依托,，按照新區(qū)整體產業(yè)規(guī)劃，謀劃空間布局,，突出各開發(fā)區(qū)優(yōu)勢,、錯位發(fā)展，打造一批未來產業(yè)集聚區(qū),。

四,、重點任務

《行動方案》聚焦全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，構建企業(yè)為主體,，高校院所引領，政府引導的創(chuàng)新機制,，實施“科研攻關,、場景驅動、產業(yè)強鏈,、金融賦能,、人才支撐”五大工程,，推動創(chuàng)新資源向未來產業(yè)集聚，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合,。一是科研攻關突破工程,，積極布局國家戰(zhàn)略科技力量，建設一批全新體制的國家級重大創(chuàng)新平臺,，鼓勵其開展以產業(yè)需求為導向的技術攻關,，為產業(yè)發(fā)展提供源頭供給，提升從“0到1”原始創(chuàng)新能力,。鼓勵高校謀劃建設未來技術學院,，引導行業(yè)骨干企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所等搭建未來產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體,。二是應用場景驅動工程,，布局一批開放共享的重大應用場景，建設一批全鏈條的未來產業(yè)驗證中心,，完善數(shù)字化科技成果轉化服務與交易中心功能,，發(fā)展技術轉移機構，培養(yǎng)技術轉移人才,，打造技術轉移網(wǎng)絡,，持續(xù)開展市場化未來技術、產品等需求征集,、發(fā)布,、對接、評價和交易活動,。三是未來產業(yè)強鏈工程,，基于未來產業(yè)鏈打造上下游互為場景的產業(yè)集群，基于產業(yè)集群打造有主題,、有靈魂的特色主題園區(qū),，推進未來產業(yè)集群發(fā)展。充分利用京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢,，積極承接以北京為主的科技成果轉化,，構建北京龍頭企業(yè)和重大成果研發(fā)轉化基地。大力引進和培育一批未來產業(yè)頭部企業(yè)和標桿企業(yè),，推動產業(yè)鏈上中下游,、大中小企業(yè)融通發(fā)展。四是多元金融賦能工程,，發(fā)揮天津市天使母基金和濱海產業(yè)發(fā)展基金作用,，探索建立濱海新區(qū)科技成果轉化母基金，探索布局概念驗證基金,、中試基金,、科技成果轉化基金,，引導社會資本投資未來產業(yè)科技創(chuàng)新項目。創(chuàng)新知識產權質押融資,、融資擔保,、融資租賃、科技保險等金融產品和服務,。五是創(chuàng)新人才支撐工程,，發(fā)揮高校作用，面向未來產業(yè)引育各類創(chuàng)新人才,。依托國家重點實驗室,、海河實驗室等重要創(chuàng)新平臺，大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學家,。加強教育科技人才三位一體融合發(fā)展,，深化產創(chuàng)、產教融合,。加強對企業(yè)骨干人才的支持力度,，探索建立有利于創(chuàng)新人才潛心研究和創(chuàng)新的評價體系。

五,、優(yōu)勢及特點

《行動方案》明確了未來產業(yè)的發(fā)展重點,、技術方向、依托資源和空間布局,，具備較高的指導性和可操作性,。《行動方案》充分發(fā)揮新區(qū)五大開發(fā)區(qū)創(chuàng)新主戰(zhàn)場作用,，加大制度創(chuàng)新力度,，充分發(fā)揮自貿區(qū)、自創(chuàng)區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢,，積極爭取國家新技術和產品入市審批示范區(qū)建設,。研究制定推動未來產業(yè)發(fā)展的支持政策，健全完善適應未來產業(yè)技術更迭和產業(yè)變革要求的制度規(guī)范,。按照包容審慎原則,，在新興領域產品審批、應用和倫理審查方面加大創(chuàng)新力度,，加快未來技術的市場化進程,。