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關(guān)于《天津市濱海新區(qū)礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2021—2025年)》的政策解讀
發(fā)布日期: 2023-04-24 09:39      來(lái)源: 規(guī)資分局
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    一,、《規(guī)劃》編制的背景和依據(jù)是什么?

    為提升礦產(chǎn)資源對(duì)濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)與保障能力,,推動(dòng)礦產(chǎn)資源高效利用,,提高礦業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益,依據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》,、《自然資源部關(guān)于全面開(kāi)展礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2021—2025年)編制工作的通知》(自然資發(fā)〔2020〕43號(hào)),、《天津市國(guó)土空間總體規(guī)劃》《天津市礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2021—2025年)》《天津市濱海新區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《濱海新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃》以及《市縣級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制要點(diǎn)》(自然資辦發(fā)〔2020〕19號(hào))等要求,編制了《天津市濱海新區(qū)礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2021—2025年)》,。

    二,、編制《規(guī)劃》的意義是什么?

    一是貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院生態(tài)文明建設(shè)總體要求的具體行動(dòng),。《規(guī)劃》秉持新發(fā)展理念,、踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以實(shí)現(xiàn)“一基地三區(qū)”核心區(qū)功能定位,、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,、打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū)為抓手,以提高新發(fā)展格局下礦產(chǎn)資源安全保障能力為目標(biāo),,以礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理利用為主線,,統(tǒng)籌礦產(chǎn)資源勘查評(píng)價(jià)與開(kāi)發(fā)利用活動(dòng),強(qiáng)化清潔能源供給,,推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,,服務(wù)“雙碳”戰(zhàn)略行動(dòng),為促進(jìn)天津市高質(zhì)量發(fā)展,、創(chuàng)建美麗濱海新城保駕護(hù)航,。二是落實(shí)國(guó)家、天津市和濱海新區(qū)礦產(chǎn)資源安全戰(zhàn)略,加強(qiáng)和改善礦產(chǎn)資源宏觀管理的指導(dǎo)性文件,,是依法審批和監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源保護(hù),、勘查、開(kāi)采活動(dòng)的重要依據(jù),。

    三,、《規(guī)劃》的主要目標(biāo)是什么?

    到2025年末,,地?zé)豳Y源采礦權(quán)數(shù)量108個(gè),開(kāi)發(fā)總量1300萬(wàn)立方米/年,,地?zé)峋畡?dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)率100%,,流量自動(dòng)化監(jiān)測(cè)率100%,溫度自動(dòng)化監(jiān)測(cè)地?zé)峋?8眼,,水位自動(dòng)化監(jiān)測(cè)地?zé)峋?0眼,,建立高質(zhì)量示范基地1處。

    四,、《規(guī)劃》中礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采分區(qū)及管控措施是什么,?

    《規(guī)劃》中礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采分區(qū)劃分為三類(lèi)分區(qū),即控制勘查開(kāi)采區(qū),、重點(diǎn)勘查開(kāi)采區(qū)和一般勘查開(kāi)采區(qū),。重點(diǎn)勘查開(kāi)采區(qū)主要分布在館陶組和霧迷山組兩個(gè)熱儲(chǔ)層。

    管控措施:1.控制勘查開(kāi)采區(qū):不再部署新的勘查工作,,以資源保護(hù)為主,,本區(qū)內(nèi)除已有探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)外,不新增礦產(chǎn)資源開(kāi)采指標(biāo),,只允許新增回灌井,,增加回灌量,提高回灌率,;不符合管理規(guī)定的采礦權(quán)逐步退出,。2.重點(diǎn)勘查開(kāi)采區(qū):布置更高精度和深部熱儲(chǔ)的勘查工作。是主要部署勘查規(guī)劃區(qū)塊和新增資源開(kāi)采量的區(qū)域,。3.一般勘查開(kāi)采區(qū):布置較高精度的地?zé)峥辈楣ぷ?,部署少量的勘查?guī)劃區(qū)塊和新增少量礦產(chǎn)資源開(kāi)采量的區(qū)域。

    五,、《規(guī)劃》是如何設(shè)置勘查開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊的,?

    按照總量控制、分層布設(shè),、以基本區(qū)塊為單元的原則,,在重點(diǎn)勘查開(kāi)采區(qū)設(shè)置地?zé)峥辈橐?guī)劃區(qū)塊14個(gè),在一般勘查開(kāi)采區(qū)設(shè)置地?zé)峥辈橐?guī)劃區(qū)塊4個(gè),共18個(gè)勘查規(guī)劃區(qū)塊,;在重點(diǎn)勘查開(kāi)采區(qū)設(shè)置地?zé)衢_(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊19個(gè),,在一般勘查開(kāi)采區(qū)設(shè)置地?zé)衢_(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊9個(gè),共28個(gè)開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊,。

    六,、勘查規(guī)劃區(qū)塊準(zhǔn)入條件是什么?

    1.礦產(chǎn)資源賦存條件良好,,具有可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用潛力,;

    2.生態(tài)保護(hù)區(qū)、高鐵沿線兩側(cè)各1千米范圍以外的區(qū)域,;

    3.上一年度重點(diǎn)勘查區(qū)和一般勘查區(qū)內(nèi)館陶組熱儲(chǔ)靜水位埋深不超過(guò)120米和霧迷山組熱儲(chǔ)靜水位埋深不超過(guò)160米的區(qū)域,;

    4.需要地?zé)豳Y源解決供熱需求的重要建設(shè)區(qū)。

    七,、勘查規(guī)劃區(qū)塊設(shè)置原則是什么,?

    1.勘查規(guī)劃區(qū)塊在垂直投影范圍內(nèi)原則上不得與已有礦業(yè)權(quán)重疊;

    2.在礦產(chǎn)資源開(kāi)采總量控制的前提下,,合理設(shè)置礦業(yè)權(quán)數(shù)量,;

    3.在重點(diǎn)勘查區(qū)地?zé)豳Y源需求較大的勘查空白區(qū),鼓勵(lì)整裝勘查,,單個(gè)勘查規(guī)劃區(qū)塊內(nèi)可適當(dāng)設(shè)置多對(duì)地?zé)岵晒鄬?duì)井,;

    4.結(jié)合具體需求和資源條件選擇勘查目標(biāo)層位。

    八,、《規(guī)劃》中礦產(chǎn)資源的保護(hù)要求是什么,?

    1.堅(jiān)持“總量控制、采灌平衡”的原則開(kāi)發(fā)地?zé)豳Y源,,開(kāi)展“回灌井補(bǔ)建”,、“采灌系統(tǒng)整合”與“單井關(guān)閉”,通過(guò)政策引導(dǎo),、技術(shù)創(chuàng)新等手段,,提高地?zé)豳Y源回灌率和利用率;

    2.加強(qiáng)現(xiàn)有地?zé)峋墓芾?、整合,、提升改造,?yōu)化地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用布局,;

    3.進(jìn)一步縮減消耗型地?zé)豳Y源利用規(guī)模,,鼓勵(lì)推廣“一采多灌”開(kāi)發(fā)模式,保障地?zé)豳Y源可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用,;

    4.開(kāi)展礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用程度評(píng)價(jià),,推廣梯級(jí)利用技術(shù),,提升地?zé)豳Y源節(jié)約集約水平,提高資源利用效率,。

    九,、礦產(chǎn)資源綠色發(fā)展有哪幾個(gè)方面?

    1.提升地?zé)豳Y源綜合利用水平,。優(yōu)化地?zé)豳Y源開(kāi)采布局和利用結(jié)構(gòu),,鼓勵(lì)推廣“地?zé)?”多能互補(bǔ)的供熱模式,持續(xù)提高回灌率,,實(shí)現(xiàn)地?zé)豳Y源的可持續(xù)開(kāi)發(fā),。

    2.建設(shè)地?zé)峥辈殚_(kāi)發(fā)高質(zhì)量示范區(qū)。探索“多能互補(bǔ),、梯級(jí)利用,、高效互聯(lián)、安全可靠”的綜合利用模式,,建設(shè)地?zé)豳Y源勘查開(kāi)發(fā)高質(zhì)量示范基地(工程),形成“可復(fù)制,、可推廣”的成熟經(jīng)驗(yàn),。

    3.推動(dòng)地?zé)峋G色礦山建設(shè)。按照天津市制定的地?zé)峋G色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),,鼓勵(lì)礦山企業(yè)能效提升改造,,加強(qiáng)監(jiān)督管理,推進(jìn)地?zé)豳Y源“三率”指標(biāo)核查與評(píng)價(jià)常態(tài)化,,強(qiáng)化核查結(jié)果應(yīng)用,,推動(dòng)地?zé)岬V山綠色發(fā)展。

    十,、“十四五”期間如何對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行管理,?

    梳理天津市地?zé)豳Y源管理規(guī)章制度,探索適合濱海新區(qū)礦產(chǎn)資源勘查,、開(kāi)發(fā),、利用、保護(hù)全過(guò)程的精細(xì)化管理模式,。合理布設(shè)勘查規(guī)劃區(qū)塊,,試行大區(qū)塊出讓?zhuān)徽弦延胁傻V權(quán)、試行大礦權(quán)管理,;試點(diǎn)“退一補(bǔ)一”政策,,科學(xué)分配地?zé)峋C合整治后釋放的資源儲(chǔ)量,實(shí)現(xiàn)注銷(xiāo)礦權(quán)資源量的有序結(jié)轉(zhuǎn)再利用,;加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的證后監(jiān)管,。

    十一,、《規(guī)劃》實(shí)施后的環(huán)境及經(jīng)濟(jì)效益如何?

    “十四五”規(guī)劃期內(nèi)地?zé)衢_(kāi)采總量預(yù)期為1300萬(wàn)立方米/年,,按地?zé)峄毓鄿囟?5℃,,新建建筑平均熱指標(biāo)33瓦/平方米計(jì)算,地?zé)豳Y源供熱面積可達(dá)到973.09萬(wàn)平方米,??商娲?xì)?206.33萬(wàn)立方米/年,折合標(biāo)準(zhǔn)煤6.31萬(wàn)噸/年,,替代原煤10.52萬(wàn)噸/年,,可減少二氧化碳排放25.10萬(wàn)噸/年,節(jié)約環(huán)境治理費(fèi)2927萬(wàn)元/年,。

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