《濱海新區(qū)2022年食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃》政策解讀

一、起草背景

為貫徹落實(shí)國務(wù)院食品安全委員會(huì)第四次全體會(huì)議精神,，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》相關(guān)規(guī)定,，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，區(qū)食安辦組織區(qū)食安委相關(guān)成員單位起草了《濱海新區(qū)2022年食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃》,，部署安排全區(qū)年度食品安全重點(diǎn)工作任務(wù),。

二、主要內(nèi)容

《監(jiān)管計(jì)劃》主要包括9個(gè)部分,，32條內(nèi)容：

一是嚴(yán)格落實(shí)各方責(zé)任,。堅(jiān)持高位推動(dòng)，采取督查督辦,、評(píng)議考核,、責(zé)任追究等方式，夯實(shí)食品安全各方責(zé)任,。加強(qiáng)基層食安委（辦）建設(shè),，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任落實(shí),。

二是堅(jiān)決筑牢安全防線。保障黨的二十大等重大活動(dòng)和重要節(jié)點(diǎn)食品安全,，開展“守底線,、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動(dòng),，加強(qiáng)各領(lǐng)域食品安全行業(yè)管理,，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔槁?lián)防聯(lián)控。

三是深入推進(jìn)源頭治理,。開展農(nóng)用地土壤重金屬污染源頭防治,。深入開展食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁控藥殘促提升”專項(xiàng)行動(dòng)，推行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度,。加大政策性糧食質(zhì)量安全監(jiān)管力度,。

四是全面加強(qiáng)過程監(jiān)管。強(qiáng)化校園食品安全監(jiān)管,，開展中小學(xué)校校外配餐和“兒童食品”市場(chǎng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)整治專項(xiàng)行動(dòng),。聚焦群眾關(guān)切，嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營過程監(jiān)管,。持續(xù)推進(jìn)食品添加劑“超范圍,、超限量”問題治理、乳制品質(zhì)量安全提升,、餐飲質(zhì)量安全提升,、保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治等行動(dòng)。新建130家區(qū)級(jí)食品安全管理示范店,。

五是持續(xù)強(qiáng)化抽檢監(jiān)測(cè),。全年安排食品安全監(jiān)督抽檢1.03萬批次，達(dá)到4.98批次/千人,；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè),；組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果研判和運(yùn)用,。

六是嚴(yán)懲重處違法犯罪,。部署開展嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪“百日行動(dòng)”；“鐵拳”行動(dòng),；“昆侖2022”專項(xiàng)行動(dòng),；農(nóng)村假冒偽劣食品三年整治行動(dòng)；違法違規(guī)流動(dòng)經(jīng)營食品攤販專項(xiàng)整治行動(dòng),；“黑工廠,、黑窩點(diǎn)、黑作坊”專項(xiàng)整治行動(dòng),，嚴(yán)格處罰到人,，指名道姓曝光典型案例,，在全社會(huì)形成“不敢違、不能違,、不想違”的強(qiáng)大震懾,。

七是著力提升監(jiān)管效能。健全完善行刑銜接,、風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商,、信息共享、責(zé)任落實(shí)等制度機(jī)制,，開展食品安全應(yīng)急演練,，加大食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)力度。推動(dòng)重要產(chǎn)品（肉菜）追溯,、學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等信息化建設(shè)工作,。在食用農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)經(jīng)營,、糧食收儲(chǔ)等領(lǐng)域探索實(shí)施分級(jí)分類信用監(jiān)管。推動(dòng)食品安全專職協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè),，建立健全街鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員,、村級(jí)信息員隊(duì)伍。

八是穩(wěn)步推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,。大力推廣食品安全責(zé)任保險(xiǎn),，加強(qiáng)企業(yè)品牌建設(shè)和產(chǎn)品認(rèn)證，發(fā)展綠色,、有機(jī),、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。推進(jìn)國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動(dòng),，實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng),。鼓勵(lì)濱海新區(qū)食品安全科技企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，提高食品技術(shù)支撐能力,。

九是加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治,。深入推進(jìn)“雙安雙創(chuàng)”示范引領(lǐng)；加大食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè),；鼓勵(lì)新聞媒體有序開展輿論監(jiān)督,；持續(xù)開展“餐飲紅黑榜”、“你點(diǎn)我檢”等形式多樣的食品安全社會(huì)監(jiān)督活動(dòng),。組織開展食品安全宣傳周,，開展多形式、多渠道,、常態(tài)化的食品安全科普宣傳,、普法教育活動(dòng),。

三、關(guān)鍵詞詮釋

1.進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰叭C”：檢疫合格證明,、核酸檢測(cè)合格證明,、消毒單位出具的消毒證明；“三?！保簩Ｓ猛ǖ肋M(jìn)貨,、專區(qū)存放、專區(qū)售賣,；“五不準(zhǔn)”：沒有消毒單位出具的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称坟浳飿I(yè)經(jīng)消毒證明的,、不能提供進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窓z驗(yàn)檢疫合格證明或銷售憑證的、沒有該批次進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛怂釞z測(cè)陰性報(bào)告的,、沒有追溯數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)上市銷售,，進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称废嚓P(guān)從業(yè)人員無7日內(nèi)核酸檢測(cè)陰性報(bào)告的不準(zhǔn)上崗。

2.“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”：指通過視頻監(jiān)控和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),，對(duì)餐飲單位后廚進(jìn)行實(shí)時(shí)直播,，通過手機(jī)APP或小程序，監(jiān)管人員和公眾可實(shí)時(shí)查看廚房環(huán)境衛(wèi)生,、食品加工操作情況,。

3.“三無食品”：無生產(chǎn)廠名、無生產(chǎn)廠址,、無生產(chǎn)日期的食品,。

4.“雙安雙創(chuàng)”：創(chuàng)建國家食品安全示范城市和創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)。