相關(guān)文件：市市場監(jiān)管委關(guān)于印發(fā)《中國（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)市場主體確認(rèn)登記試行辦法》的通知http://scjg.tj.gov.cn/tjsscjdglwyh_52651/zwgk/zfgznew/bdwwjnew/sjwwj_1/202203/t20220304_5820085.html

1 問：為何出臺(tái)確認(rèn)登記制度規(guī)范,？

答：最大程度尊重企業(yè)登記注冊自主權(quán),。

2 問：試行辦法的適用范圍有哪些？

答：天津自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立的市場主體,，其設(shè)立,、變更、注銷的確認(rèn)登記。

3 問：《辦法》實(shí)施前已登記的市場主體的變更,、注銷可以申請確認(rèn)登記嗎,？

答：《辦法》實(shí)施前已登記的市場主體應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行登記規(guī)范申請登記。

4 問：登記機(jī)關(guān)如何審查實(shí)施確認(rèn)登記的申請材料,？

答：登記機(jī)關(guān)對市場主體的申請材料進(jìn)行形式審查,。

5 問：實(shí)施確認(rèn)登記要尊重登記自主權(quán)是否意味著可以不經(jīng)登記開展經(jīng)營活動(dòng)？

答：不是,。除法律法規(guī)有明確規(guī)定可以豁免的情況,，市場主體都應(yīng)當(dāng)經(jīng)登記后開展經(jīng)營活動(dòng)。

6 問：實(shí)施確認(rèn)登記后,，市場主體登記規(guī)范發(fā)生哪些變化,？

答：《辦法》使市場主體登記規(guī)范程序更加優(yōu)化，努力做到材料最少,、流程最簡化,。

7 問：登記確認(rèn)制市場主體有哪些信息公示義務(wù)？

答：及時(shí)公示《市場主體登記管理?xiàng)l例》第九條規(guī)定的章程或合伙協(xié)議,、股東出資數(shù)額,、繳付期限和出資方式，以及公司董事,、監(jiān)事,、高級管理人員等信息，還應(yīng)按規(guī)定公示年度報(bào)告和其他應(yīng)公示信息,。

8 問：對登記確認(rèn)制市場主體有哪些監(jiān)管舉措？

答：按照市場主體信用風(fēng)險(xiǎn)等級確定抽查比例和檢查頻次,，實(shí)施差異化監(jiān)管,；實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”常態(tài)化抽查制度和部門聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制,。

4月29日,，天津市市場監(jiān)管委與濱海新區(qū)人民政府、東疆保稅港區(qū)管委會(huì)聯(lián)合舉行中國（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)市場主體登記確認(rèn)制改革新聞發(fā)布會(huì),，對5月1日起實(shí)施的中國（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)市場主體登記確認(rèn)制改革政策進(jìn)行解讀,。

據(jù)悉，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施的市場主體確認(rèn)登記改革,，是落實(shí)全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會(huì)議精神,、《“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》工作要求的具體舉措，可以更大程度尊重市場主體登記自主權(quán),，更有利于激發(fā)市場主體活力,。

發(fā)布會(huì)上，天津市市場監(jiān)管委負(fù)責(zé)同志對《中國（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)市場主體確認(rèn)登記試行辦法》（以下簡稱《辦法》）進(jìn)行了重點(diǎn)解讀。天津市市場監(jiān)管委,、東疆保稅港區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場回答了記者提問,。

為方便大家了解相關(guān)政策，記者結(jié)合現(xiàn)場情況進(jìn)行了如下梳理,。

問：為什么要出臺(tái)這樣一個(gè)確認(rèn)登記的制度規(guī)范,？

答：《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃的通知》明確，在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)商事主體登記確認(rèn)制改革,，最大程度尊重企業(yè)登記注冊自主權(quán),。制發(fā)《中國（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)市場主體確認(rèn)登記試行辦法》就是為了規(guī)范市場主體確認(rèn)登記程序，明確確認(rèn)登記的法律地位,，為自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)市場主體確認(rèn)登記提供制度支撐,。

問：試行辦法的適用范圍有哪些？

答：試行辦法明確的適用范圍包括申請?jiān)谥袊ㄌ旖颍┳杂少Q(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立的市場主體,，其設(shè)立,、變更、注銷的確認(rèn)登記適用試行辦法,。適用的主體包括個(gè)體工商戶和公司,、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè),、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)以及這些企業(yè)的分支機(jī)構(gòu),、農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機(jī)構(gòu)。

問：《辦法》實(shí)施前已登記的市場主體的變更,、注銷可以申請確認(rèn)登記嗎,？

答：根據(jù)《辦法》，《辦法》實(shí)施前已登記的市場主體還應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行登記規(guī)范申請登記,，暫不適用確認(rèn)登記,。其目的為了對《行政許可法》制度下通過行政許可準(zhǔn)入的市場主體法律地位不產(chǎn)生較大影響，避免其與相關(guān)監(jiān)管部門已經(jīng)確立的法律關(guān)系形成沖突,，確保安全穩(wěn)妥地實(shí)施確認(rèn)登記制度,，待試點(diǎn)實(shí)施后對有關(guān)法律問題找到對應(yīng)的解決方案后再納入統(tǒng)一登記。

問：登記機(jī)關(guān)如何審查實(shí)施確認(rèn)登記的申請材料,？

答：登記機(jī)關(guān)對市場主體的申請材料進(jìn)行形式審查,，審查材料是否齊全、是否符合法定形式,。市場主體申報(bào)的各類申請材料應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定,，這是市場主體申請登記的義務(wù)，申請登記的市場主體名義應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實(shí)性,、合法性,、有效性負(fù)責(zé),。

問：實(shí)施確認(rèn)登記要尊重登記自主權(quán)是否意味著可以不經(jīng)登記開展經(jīng)營活動(dòng)？

答：實(shí)施確認(rèn)登記并不是說可以不經(jīng)登記就以市場主體名義開展經(jīng)營活動(dòng),。確認(rèn)登記只是對登記的程序進(jìn)行了調(diào)整,，審查的標(biāo)準(zhǔn)也更加明確，厘清了市場主體與登記機(jī)關(guān)雙方的責(zé)任義務(wù),。申請以市場主體名義開展經(jīng)營活動(dòng),，除了法律法規(guī)有明確規(guī)定可以豁免的以外，都應(yīng)當(dāng)經(jīng)登記后開展經(jīng)營活動(dòng),。

問：實(shí)施確認(rèn)登記后,，市場主體登記規(guī)范發(fā)生哪些變化？

答：《辦法》對現(xiàn)行依據(jù)《行政許可法》《市場主體登記管理?xiàng)l例》等進(jìn)行登記的市場主體的登記規(guī)范進(jìn)行了調(diào)整,，使程序更加優(yōu)化,，努力做到了材料最少、流程最簡,?！掇k法》中特別將現(xiàn)行登記規(guī)范中的備案事項(xiàng)調(diào)整為市場主體自行公示的內(nèi)容。作這樣的制度調(diào)整,，既可以減少登記機(jī)關(guān)的行政干預(yù),，尊重市場主體登記自主權(quán)，又可以強(qiáng)化市場主體自主決策,、自我約束的責(zé)任意識,，也有利于降低辦事成本、提高辦事效率,，推動(dòng)社會(huì)誠信體系建設(shè),。

問：登記確認(rèn)制市場主體有哪些信息公示義務(wù)？

答：登記確認(rèn)制市場主體應(yīng)按照《辦法》規(guī)定,，及時(shí)公示《市場主體登記管理?xiàng)l例》第九條規(guī)定的章程或合伙協(xié)議,、股東出資數(shù)額、繳付期限和出資方式,，以及公司董事、監(jiān)事,、高級管理人員等信息,，還應(yīng)按規(guī)定公示年度報(bào)告和其他應(yīng)公示信息。市場主體對公示信息的真實(shí)性,、及時(shí)性負(fù)責(zé),。

問：對登記確認(rèn)制市場主體有哪些監(jiān)管舉措？

答：體現(xiàn)“公示即監(jiān)管”的理念,，在公示系統(tǒng)設(shè)置確立登記市場主體專區(qū),，實(shí)現(xiàn)集中查詢、信息公示、政策發(fā)布等功能,；市場主體自行公示信息及市場監(jiān)管部門檢查結(jié)果均通過公示系統(tǒng)進(jìn)行公示或標(biāo)注,。在監(jiān)管制度上，按照市場主體信用風(fēng)險(xiǎn)等級確定抽查比例和檢查頻次,，實(shí)施差異化監(jiān)管,；實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”常態(tài)化抽查制度和部門聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制,。通過加強(qiáng)信息公示,，結(jié)合充分運(yùn)用信用監(jiān)管機(jī)制，保障登記制度改革落實(shí)落地,。