一、規(guī)劃編制過程

為加快推進(jìn)新時(shí)代基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展,，落實(shí)“雙城”發(fā)展布局,，全面建設(shè)生態(tài)、智慧,、港產(chǎn)城融合的宜居宜業(yè)美麗濱海新城,，按照全區(qū)“十四五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作安排，區(qū)發(fā)展改革委組織編制了《天津市濱海新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）,?！兑?guī)劃》編制過程中，秉持專業(yè),、前瞻,、可落地的原則，充分“調(diào)研+考察”,，征求各相關(guān)部門意見,，與市、區(qū)十四五規(guī)劃,、美麗濱城建設(shè),、交通、能源等專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行結(jié)合,，并邀請專家進(jìn)行了評審論證,，力求作為構(gòu)建濱海新區(qū)完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系的行動(dòng)指引。

二,、規(guī)劃主要內(nèi)容

《規(guī)劃》主要分為五大部分,，分別為發(fā)展基礎(chǔ)、面臨形勢,、發(fā)展思路及目標(biāo),、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施,。

（一）發(fā)展基礎(chǔ),、面臨形勢、發(fā)展目標(biāo)

前三部分總結(jié)了濱海新區(qū)“十三五”時(shí)期航運(yùn),、機(jī)場,、高速公路、城市交通,、公共交通,、智慧交通,、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效及問題，分析機(jī)遇和挑戰(zhàn),，并確定了“十四五”期間五大發(fā)展目標(biāo)：完善京津冀交通網(wǎng)絡(luò)布局,，京津冀協(xié)同服務(wù)能力進(jìn)一步提升；提升海港,、空港服務(wù)能級,，北方國際航運(yùn)中心功能進(jìn)一步完善；完成B1線,、Z4線和Z2線軌道交通建設(shè),，基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力加快提升；5G,、人工智能,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián),、云計(jì)算等新技術(shù)全面融入城市生產(chǎn)生活,，新型基礎(chǔ)設(shè)施體系逐漸完善；“十四五”時(shí)期新區(qū)油氣勘探,、天然氣,、配電網(wǎng)等能源保障能力進(jìn)一步提升。

（二）重點(diǎn)任務(wù)

第四部分闡述了11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),。

一是積極推進(jìn)區(qū)域協(xié)同,，構(gòu)建京津冀城市群新格局。打造區(qū)域航空樞紐,，力爭“十四五”末旅客年吞吐量達(dá)4000萬人次,。推動(dòng)京濱城際鐵路、Z2線等軌道交通建設(shè),，強(qiáng)化機(jī)場與雙城間的聯(lián)系,。布局完善城際鐵路及高速鐵路，規(guī)劃建設(shè)環(huán)渤海市郊鐵路交通網(wǎng)絡(luò),，打造“軌道”上的京津冀,。

二是加快港口轉(zhuǎn)型升級，形成“港城融合”新布局,。加快港口轉(zhuǎn)型升級,，加快完善“繞城進(jìn)港、客貨分離,、水鐵聯(lián)運(yùn)”的綜合集疏運(yùn)體系,，打造“雙網(wǎng)疏港體系”，推進(jìn)“港城融合”。天津港基于5G,、北斗,、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)完善港口信息基礎(chǔ)設(shè)施,，積極實(shí)施自動(dòng)化碼頭改造,、無人駕駛集卡、無人機(jī)等,，打造世界一流智慧港口,、綠色港口。

案例：天津港攜手天津聯(lián)通匠心打造5G智慧港口

天津港攜手天津聯(lián)通匠心打造5G智慧港口,，助力天津港實(shí)現(xiàn)5G智能無人集卡,、5G岸橋遠(yuǎn)程控制、5G智能理貨,、5G智能加解鎖站,、5G集裝箱作業(yè)任務(wù)集成管理系統(tǒng)五大場景應(yīng)用，成為全球首個(gè)獲批建設(shè)的港口自動(dòng)駕駛示范區(qū),，實(shí)現(xiàn)全球首個(gè)無人集卡場景下陸側(cè)“一鍵著箱”,、國內(nèi)首家實(shí)現(xiàn)集裝箱智能理貨系統(tǒng)內(nèi)外理一體化運(yùn)行，建成全球首臺(tái)集裝箱地面智能解鎖站,、全球首個(gè)集裝箱設(shè)備任務(wù)集成管理系統(tǒng)（ETMS）,；助力天津港整體作業(yè)效率提升20%，單箱能耗下降20%,，減少人工60%,，綜合運(yùn)營成本下降10%。該項(xiàng)目獲工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目稱號,、首屆世界5G大會(huì)一等獎(jiǎng),，入選GSMA中國5G垂直行業(yè)應(yīng)用案例、ICT中國優(yōu)秀案例最佳解決方案,，獲第四屆“綻放杯”5G應(yīng)用征集大賽標(biāo)桿賽金獎(jiǎng),。

三是構(gòu)建便捷高效交通網(wǎng)絡(luò)，完善多層次城市交通新體系,，主要是打造高效,、快捷、智能,、生態(tài),、人性化的綜合交通快速路網(wǎng)系統(tǒng)，并在“十四五”期末,，基本形成由雙港（海港,、空港）+高鐵（城際）+市域軌道快線+城區(qū)軌道+中低運(yùn)量接駁+常規(guī)公交構(gòu)成的公共快速通勤體系。

四是提升基礎(chǔ)設(shè)施供給品質(zhì),，完善城市服務(wù)功能,，積極推進(jìn)“站城融合”發(fā)展。推動(dòng)交通與商業(yè),、商務(wù),、會(huì)展、休閑等城市功能融合,，促進(jìn)交通樞紐與周邊空間聯(lián)動(dòng)開發(fā),。加快完善全天候慢行系統(tǒng)、濱水濱河步道系統(tǒng),、公園步道系統(tǒng),、自行車快速路系統(tǒng)等高品質(zhì)慢行系統(tǒng)。

五是大力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,，提升城市承載力,。通過一批跨海河橋、兩岸聯(lián)通工程,、跨鐵路通道等,，強(qiáng)化骨干路網(wǎng)銜接，并打通主次干道斷頭路,，暢通片區(qū)道路微循環(huán),。完善文化娛樂、商業(yè)服務(wù),、教育,、培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)、科技研發(fā)平臺(tái),、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,、綠化景觀等基礎(chǔ)設(shè)施配套，推進(jìn)“產(chǎn)城融合”,。

六是推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提升城市環(huán)境新品質(zhì)。加快推進(jìn)供水系統(tǒng)建設(shè),、供水管網(wǎng)鋪設(shè)及提質(zhì)升級工程,，全面提高污水處理能力及再生水利用。

七是推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，打造濱海發(fā)展新引擎,。大力推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模化部署,。以大數(shù)據(jù),、云計(jì)算,、車聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)為基礎(chǔ)，探索構(gòu)建智慧道路,、智慧機(jī)場,、智慧港口等智能交通設(shè)施。以數(shù)字孿生和全域感知為基礎(chǔ),，統(tǒng)籌推進(jìn)智慧應(yīng)急,、智慧環(huán)保、智慧能源,、智慧水務(wù)等工程,，提升城市現(xiàn)代治理水平。完善智慧濱?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

八是建設(shè)安全高效能源保障體系，建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)綜合示范區(qū),。提升能源保障能力,，形成以油氣、電力為重點(diǎn),，可再生能源,、氫能、冷能等為創(chuàng)新點(diǎn)的多能互補(bǔ),、安全高效能源保障體系,。持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)能源消費(fèi)向清潔低碳轉(zhuǎn)型,，嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量,，推動(dòng)煤炭消費(fèi)盡早達(dá)峰。建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)綜合示范區(qū),，推動(dòng)能源與大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算,、區(qū)塊鏈,、5G 等新技術(shù)融合，統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)源荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展,，積極推廣綜合智慧能源和分布式能源發(fā)展,。

九是積極推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,。統(tǒng)籌考慮旅游要素和旅游資源開發(fā),，構(gòu)建“快進(jìn)”“慢游”的綜合旅游交通網(wǎng)絡(luò)，加快完善快速路網(wǎng)以及干線公路與旅游景點(diǎn)的接駁,，健全完善交通道路兩側(cè)的旅游服務(wù)設(shè)施及旅游產(chǎn)品,，推動(dòng)交通與旅游融合發(fā)展,。引導(dǎo)高鐵經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì),、臨港經(jīng)濟(jì),、臨空經(jīng)濟(jì)等發(fā)展，推動(dòng)交通與產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展,，培育壯大新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)。加快市政基礎(chǔ)設(shè)施智慧化升級,，如智慧能源,、智慧監(jiān)測監(jiān)控基礎(chǔ)設(shè)施、綜合管廊智能化等,。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施綠色發(fā)展,。

十是提升基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃水平，提升城市公共安全保障能力,。提升城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和綜合管理水平,，樹立安全底線思維，堅(jiān)持安全第一,，統(tǒng)籌常態(tài)與應(yīng)急,、地上與地下，加強(qiáng)病險(xiǎn)設(shè)施消隱改造,，強(qiáng)化能源生命線安全保障,，提高災(zāi)害應(yīng)對能力，引導(dǎo)全社會(huì)共守城市安全,。

（三）保障措施

第五部分提出通過組建基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展工作專班,、創(chuàng)新多元化的投融資機(jī)制、提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程的數(shù)字化水平,、強(qiáng)化人才支撐等幾方面保障措施,，確保各項(xiàng)任務(wù)貫徹落實(shí)。