一,、規(guī)劃編制背景是什么？

加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，是濱海新區(qū)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù),，對于塑造城市競爭新優(yōu)勢，助力美麗濱城建設(shè)具有重要意義,。根據(jù)區(qū)委,、區(qū)政府工作部署，依據(jù)《天津市濱海新區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二０三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《天津市服務(wù)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,，編制印發(fā)了《天津市濱海新區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,。

二、“十三五”時(shí)期濱海新區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展取得了哪些成績,？

一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,內(nèi)部結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,。數(shù)據(jù)顯示，2020年,，新區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到54.3%,，比2015年提高16.9個(gè)百分點(diǎn)，超過十三五預(yù)期目標(biāo)14.3個(gè)百分點(diǎn),，已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長主動(dòng)力,。其中，高技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值及互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到了42.5%,。二是主體能級穩(wěn)步提升,，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯著。各開發(fā)區(qū)初步形成各具優(yōu)勢的服務(wù)產(chǎn)業(yè),，經(jīng)開區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重不斷攀升,，已超過70%。保稅區(qū)形成以國際貿(mào)易,、現(xiàn)代物流,、信息服務(wù),、新型金融、科技研發(fā),、總部經(jīng)濟(jì)為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和以商務(wù)商貿(mào)、健康醫(yī)療為主的消費(fèi)性服務(wù)業(yè)共同發(fā)展態(tài)勢,。高新區(qū)以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向,，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。東疆保稅港區(qū)融資租賃規(guī)模和質(zhì)量逐步提升,。中新生態(tài)城形成以智能科技,、文化旅游、大健康為主,，以教育培訓(xùn),、特色金融為輔的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。三是改革開放不斷深化,，政策環(huán)境更加完善,。重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深入，自貿(mào)區(qū)政策效應(yīng)不斷釋放,，開發(fā)區(qū)法定機(jī)構(gòu)改革激發(fā)活力,，服務(wù)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益不斷提升，與先進(jìn)制造研發(fā)基地相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系加快構(gòu)筑,，《“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃》聚集優(yōu)秀服務(wù)業(yè)人才,，先行先試示范效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

三,、“十四五”時(shí)期濱海新區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)和指標(biāo)是什么,？

規(guī)劃提出服務(wù)業(yè)“十四五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)：到2025年，服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模和貢獻(xiàn)穩(wěn)步提升,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化,，國際競爭力顯著增強(qiáng)，高質(zhì)量的現(xiàn)代化服務(wù)經(jīng)濟(jì)體系形成,，努力建設(shè)國際消費(fèi)中心城市核心區(qū),、區(qū)域商貿(mào)中心城市核心區(qū)，環(huán)渤海地區(qū)乃至國際影響力的現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心初步形成,。

規(guī)劃設(shè)定規(guī)模貢獻(xiàn),、結(jié)構(gòu)效益和開放創(chuàng)新三類預(yù)期指標(biāo)，主要包括：服務(wù)業(yè)增加值增長率達(dá)到6.5%以上,，增加值占GDP的比重力爭達(dá)到55%,；高技術(shù)服務(wù)業(yè)及以互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)為代表的現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)增加值占全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到44%以上；外貿(mào)進(jìn)出口額達(dá)到6500億元,；港口集裝箱吞吐量達(dá)到2200萬標(biāo)準(zhǔn)箱等,。

四,、“十四五”時(shí)期如何優(yōu)化濱海新區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展布局？

開發(fā)區(qū)層面,，打造重點(diǎn)片區(qū)建設(shè),。以集聚發(fā)展為核心，統(tǒng)籌推進(jìn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)片區(qū)建設(shè),，釋放服務(wù)業(yè)發(fā)展的聚集極化效應(yīng),，發(fā)揮區(qū)域特色優(yōu)勢，大力促進(jìn)生產(chǎn)要素在空間維度上的配置優(yōu)化,，以各開發(fā)區(qū)為主體,，明確服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和方法，形成突出特色,，優(yōu)勢互補(bǔ),，錯(cuò)位發(fā)展，競爭有序的服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局,。如經(jīng)開區(qū)重點(diǎn)發(fā)展為先進(jìn)制造業(yè)提供服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，以中心商務(wù)片區(qū)、開發(fā)區(qū)東區(qū)和濱海－中關(guān)村科技園為基礎(chǔ),，加快發(fā)展現(xiàn)代金融,、科技研發(fā)、跨境貿(mào)易,、商貿(mào)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，著力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，建設(shè)成為全國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展先行區(qū),、金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)核心區(qū)和高端服務(wù)業(yè)聚集區(qū),。

街鎮(zhèn)層面，統(tǒng)籌協(xié)同發(fā)展,。推動(dòng)街鎮(zhèn)分別向城市功能型,、產(chǎn)城融合型、特色農(nóng)業(yè)型創(chuàng)新發(fā)展,，激發(fā)街鎮(zhèn)發(fā)展活力,，提升街鎮(zhèn)對產(chǎn)業(yè)和人口的吸引力。如塘沽街重點(diǎn)發(fā)展檢測服務(wù),、航運(yùn)科技,、船舶管理等產(chǎn)業(yè)，打造政務(wù)服務(wù)聚集區(qū),、港航服務(wù)產(chǎn)業(yè)重要承載區(qū),；新港街強(qiáng)化與天津港集團(tuán)融合發(fā)展，大力發(fā)展航運(yùn)服務(wù),、倉儲(chǔ)物流,、商務(wù)樓宇等產(chǎn)業(yè),。

五、“十四五”時(shí)期如何構(gòu)建高質(zhì)量的現(xiàn)代化服務(wù)經(jīng)濟(jì)體系,？

以專業(yè)化,、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化,、國際化為方向,，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和精細(xì)化方向轉(zhuǎn)變,，提升航運(yùn)物流、金融創(chuàng)新,、國際貿(mào)易,、海濱旅游等服務(wù)功能，增強(qiáng)新區(qū)輻射能力和國際競爭力,，構(gòu)筑與先進(jìn)制造研發(fā)基地相適應(yīng)的高質(zhì)量的現(xiàn)代化服務(wù)經(jīng)濟(jì)體系,。規(guī)劃從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展三個(gè)方面明確了構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的重點(diǎn)領(lǐng)域,。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)方面,，重點(diǎn)聚焦物流服務(wù)、金融服務(wù),、科技信息,、電子商務(wù)、國際貿(mào)易,、商務(wù)會(huì)展,、節(jié)能環(huán)保七個(gè)領(lǐng)域，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸,，構(gòu)建與國際接軌的現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系,，加快建設(shè)成為服務(wù)京津冀、輻射全國,、面向世界的北方生產(chǎn)服務(wù)中心,。

生活性服務(wù)業(yè)方面，緊抓國際消費(fèi)中心城市和區(qū)域商貿(mào)中心城市建設(shè)機(jī)遇,，聚焦旅游服務(wù),、商貿(mào)服務(wù)、文化體育,、健康養(yǎng)老四個(gè)領(lǐng)域,，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài)，優(yōu)化服務(wù)供給,，完善服務(wù)設(shè)施,，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)精細(xì)化高品質(zhì)發(fā)展,，不斷塑造城市競爭新優(yōu)勢，提升城市人口吸引力,，滿足人民群眾的美好生活需求,，加快建設(shè)宜居宜業(yè)美麗“濱城”。

產(chǎn)業(yè)融合和協(xié)調(diào)發(fā)展方面,，重點(diǎn)從產(chǎn)業(yè)協(xié)同,、產(chǎn)城協(xié)同和區(qū)域協(xié)同三個(gè)領(lǐng)域，加快構(gòu)筑與先進(jìn)制造研發(fā)基地相適應(yīng),、與宜居宜業(yè)美麗濱城目標(biāo)相匹配,、與京津冀協(xié)同發(fā)展相促進(jìn)的高質(zhì)量的現(xiàn)代化服務(wù)經(jīng)濟(jì)體系。依托國家先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)建設(shè),，推動(dòng)服務(wù)業(yè)與工業(yè)深度融合,；構(gòu)建服務(wù)業(yè)與新區(qū)融合發(fā)展模式，加快城服融合配套設(shè)施建設(shè),，推進(jìn)新型智慧城市建設(shè),，以高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高水平的服務(wù)供給助推美麗濱城建設(shè)；積極融入京津冀產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,，探索協(xié)同融合發(fā)展新機(jī)制,，共建京津冀科技人才信息共享平臺(tái)，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域邁上新臺(tái)階,。

六,、如何保障規(guī)劃實(shí)施？

從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、強(qiáng)化要素保障,、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、完善實(shí)施機(jī)制四個(gè)方面加強(qiáng)保障,，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,，建立健全工作機(jī)制，進(jìn)一步加大政策支持,，加快完善支持新區(qū)發(fā)展服務(wù)業(yè)的政策體系,，營造服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，確保完成“十四五”預(yù)定目標(biāo)和任務(wù),。