一、制定背景和起草過程

黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記高度重視數(shù)字化工作,，從數(shù)字化發(fā)展大勢和國際國內(nèi)大局出發(fā)，提出了一系列新思想新觀點新論斷,，形成了內(nèi)涵豐富,、科學(xué)系統(tǒng)的習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想，為加強數(shù)字中國,、網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)提供了根本遵循,。《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》將“加快數(shù)字化發(fā)展 建設(shè)數(shù)字中國”單獨成篇,，對“十四五”時期謀劃推動數(shù)字經(jīng)濟(jì),、數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè),，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式,、生活方式和治理方式變革做出系統(tǒng)部署，這是黨中央站在戰(zhàn)略和全局的高度,，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律,，著眼實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國做出的重大戰(zhàn)略決策。

為貫徹落實習(xí)近平總書記對天津市的重要指示精神,，按照黨中央,、國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)數(shù)字中國、實施網(wǎng)絡(luò)強國的重大戰(zhàn)略決策,，全面建設(shè)數(shù)字政府,，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，積極構(gòu)建數(shù)字社會,，打造全國領(lǐng)先的示范性智慧新城,，提升濱海新區(qū)發(fā)展的核心競爭力和綜合實力，結(jié)合《天津市濱海新區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》《天津市大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃（2019-2022年）》《天津市加快數(shù)字化發(fā)展三年行動方案（2021-2023年）》,，科學(xué)編制本規(guī)劃,。

在規(guī)劃編制期間，濱海新區(qū)按照“深入調(diào)研,、集中起草,、征求意見”路徑，深入調(diào)研了各開發(fā)區(qū),、各部門、各街鎮(zhèn),、企業(yè)等相關(guān)單位,，分別召開不同方面的座談會,、研討會，廣泛征求意見建議,，并委托有關(guān)部門對前沿?zé)狳c問題進(jìn)行研究,，確保了《規(guī)劃》的科學(xué)性、前瞻性和可操作性,。

二,、基本原則與突出特點

一是堅持以人為本，需求導(dǎo)向,?！兑?guī)劃》順應(yīng)和掌握數(shù)字化時代帶來的新趨勢新機遇，以提升服務(wù)效能為落腳點,，聚焦市民,、企業(yè)、政府重點需求與痛點,，有序推進(jìn)信息技術(shù)在民生,、產(chǎn)業(yè)、治理的深度應(yīng)用,，讓數(shù)字化,、智慧化發(fā)展紅利惠及全民。

二是堅持統(tǒng)籌集約,，協(xié)同發(fā)展,。《規(guī)劃》以統(tǒng)籌集約為目標(biāo),，實行統(tǒng)一規(guī)劃,、分類指導(dǎo)，加強各部門,、各項目在系統(tǒng)對接,、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)發(fā)展,。

三是堅持多方合作,，產(chǎn)城融合。積極引入市場資本與產(chǎn)業(yè)資源,，構(gòu)建政府,、企業(yè)多方參與、活力迸發(fā),、長效運營的“智慧濱?！卑l(fā)展格局。推進(jìn)創(chuàng)新成果的應(yīng)用示范，以創(chuàng)新帶應(yīng)用,，以應(yīng)用促產(chǎn)業(yè),，形成智能應(yīng)用與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。

四是堅持前瞻引領(lǐng),，安全可控,。《規(guī)劃》遵循城市科學(xué)與信息技術(shù)發(fā)展規(guī)律,，適度超前布局,，支撐引領(lǐng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，破解城市發(fā)展難題,。堅持發(fā)展與安全并舉,，加強信息安全防護(hù)和數(shù)字治理，確保智慧城市運行及管理自主,、安全,、可控。

三,、發(fā)展思路目標(biāo)

未來五年,，濱海新區(qū)將以推動新型智慧城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合為主線，以激發(fā)信息技術(shù)融合創(chuàng)新和深層次賦能變革作用為抓手,，著力夯實云數(shù)一體數(shù)字大腦新底座,，著力重構(gòu)簡明高效數(shù)字政府新面貌，著力倍增數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動能,，著力擴(kuò)展智慧應(yīng)用新場景,，著力拓展京津冀深層次聯(lián)動發(fā)展新局面，努力打造群眾滿意的“智慧濱?！背鞘忻?。

到2025年，“智慧濱?！苯ㄔO(shè)取得顯著成效,，初步建成全國新城新區(qū)智慧城市“排頭兵”、北方數(shù)字經(jīng)濟(jì)“新引擎”,、數(shù)字政府深化改革“尖刀團(tuán)”,，基本形成互聯(lián)互通、集中研判,、全局可控,、統(tǒng)一管理”的“一腦智治”模式，基本實現(xiàn)區(qū)內(nèi)5G信號全覆蓋,，千兆光纖全區(qū)覆蓋,，政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”事項占比達(dá)95%,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重不低于12%，“雙隨機,、一公開”監(jiān)管覆蓋率達(dá)100%,，在重點民生領(lǐng)域形成一批引領(lǐng)全國的創(chuàng)新應(yīng)用示范，將濱海新區(qū)建成國際一流,、全國領(lǐng)先的示范性智慧新城。

四,、重點任務(wù)

立足新發(fā)展階段,，全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦構(gòu)建數(shù)字化發(fā)展新格局,，高水平謀劃濱海新區(qū)新型智慧城市建設(shè),，為實現(xiàn)全面建設(shè)生態(tài)、智慧,、港產(chǎn)城融合的宜居宜業(yè)美麗濱海新城,，建成國際一流、全國領(lǐng)先的示范性智慧新城提供堅強支撐,，確定了五方面的重點任務(wù),。

一是建設(shè)智慧濱城大腦。強化濱海新區(qū)政務(wù)云網(wǎng)支撐能力,，聚合濱海新區(qū)全域數(shù)據(jù)資源,，建強區(qū)級大數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建一一映射,、超前預(yù)判的數(shù)字孿生新濱海,，推動濱海數(shù)字化轉(zhuǎn)型和城市現(xiàn)代化治理水平持續(xù)提升。

二是織密城市互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),。通過建設(shè)高速通信,、協(xié)同算力、感知融合等三類基礎(chǔ)設(shè)施,，強化共性算力與技術(shù)支撐能力,，實現(xiàn)云計算服務(wù)與邊緣計算在資源、數(shù)據(jù),、網(wǎng)絡(luò),、業(yè)務(wù)等方面優(yōu)勢互補和協(xié)同發(fā)展。

三是推進(jìn)高效智慧政務(wù),。打造一體化聯(lián)動政務(wù)應(yīng)用體系,，持續(xù)完善“濱海通辦”“政務(wù)幫辦”，構(gòu)建“大執(zhí)法,、大監(jiān)管”新格局,，創(chuàng)建智慧信用體系建設(shè)示范城區(qū),，構(gòu)建一體化網(wǎng)信安全防護(hù)體系。同時,，強化多級聯(lián)動,、多業(yè)務(wù)協(xié)同管理能力，重點加強城市規(guī)劃建設(shè)管理,、生態(tài)環(huán)境,、應(yīng)急響應(yīng)、治安防控,、基層治理等重點領(lǐng)域可視化管控,、大數(shù)據(jù)治理、智能化決策,，開辟現(xiàn)代化治理新局面,。

四是發(fā)展特色智慧經(jīng)濟(jì)。聚焦新動能引育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模與能級,，推動數(shù)字化技術(shù)、商品與服務(wù)向制造產(chǎn)業(yè)滲透融合,，力爭“十四五”期間數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)12%,，爭創(chuàng)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和國家智能制造中心城市。

五是健全智慧民生服務(wù),。圍繞教育,、醫(yī)療、人社,、交通,、文化旅游等重點領(lǐng)域，創(chuàng)新智慧教育應(yīng)用示范,，構(gòu)建新型醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)模式,，建立便捷高效的智慧人社體系，前瞻打造智慧交通創(chuàng)新高地,，創(chuàng)建智慧精致文化和旅游消費示范城市,，更好滿足人民對美好生活的新需求。

五,、保障措施

為保障《規(guī)劃》各項任務(wù)的有效落實,，文件從明確實施路徑、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、加強宏觀研判,、建立考核機制、加強培訓(xùn)交流,、完善資金投入等內(nèi)容,，保障重點任務(wù)順利推進(jìn),。