一,、起草背景

全國教育大會(huì)以來，黨中央,、國務(wù)院先后印發(fā)《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》,，標(biāo)志著我國基礎(chǔ)教育邁入全面提高育人質(zhì)量的新階段。近年來,，區(qū)委,、區(qū)政府始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，把教育作為最大的民生工程,，努力解決好熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,教育事業(yè)有了長足的發(fā)展,，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的支撐。但是,，目前濱海新區(qū)教育事業(yè)發(fā)展依然存在短板弱項(xiàng),，與“雙城”發(fā)展戰(zhàn)略要求有很大差距,。2021年1月30日，區(qū)委常委會(huì)第4次（擴(kuò)大）會(huì)議要求,，進(jìn)一步加強(qiáng)文教衛(wèi)生工作的短板補(bǔ)齊工作,，制定完善2021年相關(guān)行動(dòng)計(jì)劃，明確時(shí)間表,、路線圖,。

二、編制目的和法律依據(jù)

教育是最大的民生工程,。文件的出臺(tái)主要是著力解決制約基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的瓶頸矛盾,，推動(dòng)補(bǔ)齊教育領(lǐng)域民生短板，滿足未來學(xué)齡人口增加的入學(xué)需求,，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),，解決人民群眾日益增長的優(yōu)質(zhì)教育資源需要和教育不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，做優(yōu)做強(qiáng)濱海新區(qū)教育,，率先建成現(xiàn)代化教育強(qiáng)區(qū),，為“濱城”高質(zhì)量發(fā)展提供全面、優(yōu)質(zhì)的資源支持,。

主要法律政策依據(jù)如下：

1.中共中央國務(wù)院《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》,；

2.中共中央國務(wù)院《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》;

3.中共中央國務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》；

4.中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》和《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的意見》,；

5.《教育部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代基礎(chǔ)教育教研工作的意見》,；

6.天津市委市政府《關(guān)于以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)教育工作的實(shí)施意見》；

7.《天津教育現(xiàn)代化2035》,；

8.天津市委,、市政府辦公廳《加快推進(jìn)天津教育現(xiàn)代化實(shí)施方案(2018—2022年)》；

9.《濱海新區(qū)教育現(xiàn)代化2035》,；

10.濱海新區(qū)區(qū)委區(qū)政府辦公室《加快推進(jìn)濱海新區(qū)教育現(xiàn)代化三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案(2020—2022年)》

在文件的起草過程中,，區(qū)教體局認(rèn)真調(diào)研，結(jié)合2021年工作要點(diǎn)和美麗“濱城”建設(shè)2021年攻堅(jiān)行動(dòng)方案有關(guān)任務(wù),，突出了可行性和創(chuàng)新性,，起草了《工作計(jì)劃》。2月9日,，區(qū)教體局召開局長辦公會(huì)議,，就《工作計(jì)劃》進(jìn)行審議和研究。2月17日,，區(qū)政府組織召開專題會(huì)議聽取匯報(bào)并提出具體修改意見,，區(qū)教體局對(duì)《工作計(jì)劃》再次進(jìn)行修改完善，2月22日，經(jīng)區(qū)人民政府第128次常務(wù)會(huì)議審議通過,。

三、《工作計(jì)劃》的主要內(nèi)容

《工作計(jì)劃》以目標(biāo),、問題和需求為導(dǎo)向,，明確了教育事業(yè)補(bǔ)短板工作的時(shí)間表和路線圖。共分為總體要求,、重點(diǎn)問題,、主要任務(wù)和保障措施四個(gè)部分。

第一部分為總體要求,。包括指導(dǎo)思想和基本工作原則,。

第二部分為重點(diǎn)問題。從濱海新區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)際出發(fā),，實(shí)事求是地提出了制約教育發(fā)展的主要“短板”,，分別為：教育資源總量不足、教育結(jié)構(gòu)性失衡及教育發(fā)展質(zhì)量不高,。

第三部分為主要任務(wù),。共5大項(xiàng)，27條具體任務(wù),。針對(duì)這些任務(wù),，制定了有新區(qū)特點(diǎn)的創(chuàng)新措施。第一項(xiàng)為加快規(guī)劃建設(shè),，擴(kuò)大學(xué)位總量,。具體任務(wù)是：完善教育規(guī)劃布局，優(yōu)化中小學(xué)整體布局,；落實(shí)教育設(shè)施建設(shè)任務(wù),，不斷增加中小學(xué)學(xué)位；多渠道擴(kuò)充學(xué)前教育學(xué)位,，不斷增加公辦幼兒園學(xué)位,；持續(xù)改善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件；完成校園消防設(shè)施改造,。第二項(xiàng)為增加優(yōu)質(zhì)教育資源,，實(shí)現(xiàn)高位均衡。具體任務(wù)是：組建優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校集團(tuán),；深化義務(wù)教育學(xué)校共同體建設(shè),；加強(qiáng)保教質(zhì)量發(fā)展共同體建設(shè)；啟動(dòng)實(shí)施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展三年行動(dòng),。第三項(xiàng)為加快推進(jìn)產(chǎn)教融合,，提升服務(wù)能力。具體任務(wù)是：支持濱海職業(yè)學(xué)院高質(zhì)量發(fā)展；加快濱海新區(qū)職業(yè)教育“雙元”育人機(jī)制創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),；加快引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高校,。第四項(xiàng)為深化教育教學(xué)改革，全面提升教育質(zhì)量,。具體任務(wù)是：實(shí)施德育創(chuàng)新工程,；實(shí)施學(xué)校體育固本行動(dòng)；推進(jìn)學(xué)校美育提升行動(dòng),；加強(qiáng)勞動(dòng)教育,；加強(qiáng)教科研工作；加快教育信息化建設(shè),；推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合,；實(shí)施教師信息素養(yǎng)提升行動(dòng)。第五項(xiàng)為實(shí)施“三名工程”,，建設(shè)高水平教師隊(duì)伍,。具體任務(wù)是：創(chuàng)新解決公辦幼兒園教師不足方式；實(shí)施教師“區(qū)管校聘”改革,；建立科學(xué)的教師考評(píng)機(jī)制,；加快引進(jìn)高層次教育人才；加大教師全員培訓(xùn)力度,；加強(qiáng)名優(yōu)教師培養(yǎng),；加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。

第四部分為保障措施,。主要為3個(gè)方面,。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展,；二是加大投入力度,，健全保障機(jī)制；三是嚴(yán)格督查考核,，完善考評(píng)機(jī)制,。通過以上3方面的保障措施，確保各項(xiàng)工作任務(wù)有效落實(shí),。