一、制定的背景

2017年4月,，教育部印發(fā)《縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展督導評估辦法》（教督〔2017〕6號）,，縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展督導評估認定包括資源配置、政府保障程度,、教育質量,、社會認可度四個方面內容。2019年10月,，教育部啟動全國縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展督導評估認定工作,，要求各地深化義務教育綜合改革，逐步破解制約優(yōu)質均衡發(fā)展的體制機制障礙,，切實辦好人民滿意的義務教育,。2020年4月，天津市人民政府辦公廳印發(fā)《天津市推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展三年行動方案（2020—2022年）》（津政辦規(guī)〔2020〕5號）,，提出“到2021年,，力爭5個區(qū)率先通過首批區(qū)域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展國家督導評估認定。到2022年,，力爭全市16個區(qū)全部通過區(qū)域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展國家督導評估認定,，保持我市義務教育的領先地位?！钡哪繕巳蝿?。

實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展，是黨中央,、國務院作出的戰(zhàn)略部署,。國務院于2012年、2016年先后印發(fā)《國務院關于深入推進義務教育均衡發(fā)展的意見》和《國務院關于統(tǒng)籌推進縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的若干意見》,?！吨腥A人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出“鞏固義務教育基本均衡成果，完善辦學標準，推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,?！薄短旖蚴袊窠洕蜕鐣l(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》提出“推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，確保16個區(qū)率先通過縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展國家評估認定,?！睘I海新區(qū)2013年在全國率先通過義務教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）國家督導評估認定,，但整體上看,，全區(qū)義務教育仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，教育教學質量有待進一步提升,、實現(xiàn)區(qū)域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展仍有較大壓力,，特別是資源配置不充分、城鄉(xiāng)師資隊伍不均衡等問題仍未得到根本解決,，仍然滿足不了老百姓日益增加的教育需求,，“上好學”“就近上”仍是困擾人民群眾的煩心事之一。

區(qū)委,、區(qū)政府高度重視優(yōu)質均衡發(fā)展督導達標工作,，對貫徹落實教育部、天津市文件精神提出明確部署要求,。區(qū)教體局堅持問題導向,、指標導向、目標導向,，嚴格對標對表教育部《縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展督導評估辦法》,，結合我區(qū)義務教育現(xiàn)狀和實施《加快推進濱海新區(qū)教育現(xiàn)代化三年行動計劃實施方案（2020—2022年）》《關于加快推進新時代濱海新區(qū)高質量發(fā)展的攻堅行動方案》《濱海新區(qū)2021年教育事業(yè)補短板工作計劃》，在深入調研,、反復論證的基礎上,，研究制定了《行動方案》，并廣泛征求了各開發(fā)區(qū)管委會,、各有關委辦局,、泰達街道辦事處的意見，作了多次修改完善,。

二,、工作目標

深化教育教學改革，優(yōu)化教育資源配置,，全面提高義務教育質量,，促進我區(qū)義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育,。到2022年,，全區(qū)義務教育學校達到教育部《縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展督導評估辦法》評估標準,，確保通過縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展國家督導評估認定。

三,、主要任務

一是加快規(guī)劃建設,，擴大資源總量。具體任務為優(yōu)化調整資源布局,、增加義務教育學位,、實施運動場館拓展工程、實施專用教室建設工程,、實施教學儀器設備補充工程,、實施校園安全工程。二是強基固本,，夯實發(fā)展基礎,。具體任務為加快智慧教育建設、建立教師補充機制,、堅持教育普惠公平,、保障教師待遇水平、落實經費撥付制度,、增強社會滿意程度,。三是加強教師隊伍建設,，提高教師專業(yè)水平,。具體任務為加強骨干教師梯隊建設、加大教師培訓力度,、加強教師管理和使用,。四是深化教育教學改革，全面提升教育質量,。具體任務為實施德育創(chuàng)新工程,、實施智育水平提升工程、實施學校體育固本行動,、實施學校美育提升行動,、實施勞動育人工程。

四,、工作措施

一是加強組織領導,。建立推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展工作機制，成立濱海新區(qū)推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展工作領導小組,，負責統(tǒng)籌協(xié)調,、組織推動和監(jiān)督檢查義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展及督導評估認定工作。二是壓實主體責任,。對照教育部《縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展督導評估辦法》評估內容與標準,，找準短板弱項，明確整改目標任務和責任部門，倒排工期,，實行掛圖作戰(zhàn),、銷號管理，堅持問題導向,、指標導向,、目標導向，逐校逐項進行整改提升,，確保校校達標,、項項達標。三是全程跟蹤指導,。組建義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展專家評估指導組,，全程跟蹤、逐校指導推動,，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,，提出對策和措施，確保整改目標任務全面落實,。四是強化督導推動,。建立督查和問責機制，推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展工作納入?yún)^(qū)政府督查范圍,，實行季報制度,，狠抓工作落實。