相關(guān)文件：天津市濱海新區(qū)人民政府印發(fā)關(guān)于加快培育和發(fā)展濱海新區(qū)住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施意見（試行）的通知

為加快培育和發(fā)展濱海新區(qū)住房租賃市場(chǎng),，促進(jìn)濱海新區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展,，根據(jù)《加快推進(jìn)新時(shí)代濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（津黨發(fā)〔2019〕23號(hào)）、《關(guān)于加快推進(jìn)新時(shí)代濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（濱黨發(fā)〔2019〕26號(hào)）等相關(guān)政策規(guī)定,，結(jié)合濱海新區(qū)實(shí)際出臺(tái)了《關(guān)于加快培育和發(fā)展濱海新區(qū)住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施意見（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）?，F(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下：

一、必要性

為促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展,，培育專業(yè)化,、規(guī)模化住房租賃企業(yè),，形成供應(yīng)主體多元,、經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范、租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房租賃市場(chǎng)體系,；鼓勵(lì)通過新建,、改建、盤活等方式多渠道籌集租賃住房,；提升服務(wù)品質(zhì),，加強(qiáng)住房租賃市場(chǎng)監(jiān)管，為群眾安居提供有力支持,。

二,、主要內(nèi)容

《實(shí)施意見》依據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕39號(hào)）、市政府辦公廳《關(guān)于培育和發(fā)展我市住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施意見》（津政辦發(fā)〔2017〕87號(hào) ）等文件精神,。結(jié)合濱海新區(qū)實(shí)際,，從加大政府扶持力度和規(guī)范住房租賃市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管方面提出實(shí)施意見。

（一）加大政府扶持力度

1.制定租賃住房供地及建設(shè)計(jì)劃,。結(jié)合濱海新區(qū)租賃住房需求情況,，區(qū)住建委牽頭制定濱海新區(qū)租賃住房用地計(jì)劃及建設(shè)計(jì)劃，合理確定租賃住房規(guī)模。

2.創(chuàng)新租賃住房建設(shè)用地供應(yīng)模式,。按市場(chǎng)租賃用地需求保證供應(yīng),，以招拍掛方式出讓的租賃住房用地，出讓價(jià)款實(shí)行分期收取,。

3.鼓勵(lì)盤活閑置存量住房,。經(jīng)備案的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)促成住房租賃雙方達(dá)成交易，符合我市中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)條件的,，試點(diǎn)期限內(nèi)可申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ),。

4.引入專業(yè)化、機(jī)構(gòu)化租賃企業(yè),。對(duì)在濱海新區(qū)新增開展租賃業(yè)務(wù)的專業(yè)化,、機(jī)構(gòu)化租賃企業(yè)，符合我市中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)條件的,，試點(diǎn)期限內(nèi)可申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ),。

5.引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展租賃業(yè)務(wù)。引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)從單一銷售模式向租售并舉模式轉(zhuǎn)變,，將持有的商品住房庫存房源投放到租賃市場(chǎng)出租,，可優(yōu)先用于人才公寓。符合我市中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)條件的,，試點(diǎn)期限內(nèi)可申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ),。

6.鼓勵(lì)國(guó)有非房地產(chǎn)企業(yè)開展租賃業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)濱海新區(qū)具有一定經(jīng)驗(yàn)和規(guī)模的國(guó)有非房地產(chǎn)企業(yè),、物業(yè)企業(yè)將住房租賃納入經(jīng)營(yíng)范疇,，支持國(guó)有企業(yè)依法依規(guī)轉(zhuǎn)型為住房租賃企業(yè)，符合我市中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)條件的,，試點(diǎn)期限內(nèi)可申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ),。

7.加大住房租賃市場(chǎng)金融等政策支持。加強(qiáng)與金融部門溝通,，利用現(xiàn)有融資方式促進(jìn)租賃企業(yè)融資，不斷發(fā)掘新的融資模式,。鼓勵(lì)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度,，支持商業(yè)銀行對(duì)濱海新區(qū)有承租意愿的企、事業(yè)單位及個(gè)人提供對(duì)應(yīng)的住房租賃貸款產(chǎn)品,，推動(dòng)租賃市場(chǎng)發(fā)展,。

8.加大住房租賃市場(chǎng)稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)國(guó)家關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的稅收優(yōu)惠規(guī)定,，對(duì)依法登記備案的住房租賃企業(yè),、機(jī)構(gòu)和個(gè)人，給予稅收優(yōu)惠政策支持。

9.落實(shí)租房提取住房公積金支持政策,。在我市工作且繳納公積金的職工及配偶,，在本市名下無房且沒有住房貸款記錄的，在濱海新區(qū)租房可按規(guī)定提取公積金支付房租,。

（二）規(guī)范住房租賃市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管

1.加強(qiáng)出租房屋治安管理,。公安部門要加強(qiáng)出租住房治安管理和住房租賃當(dāng)事人居住登記，督促指導(dǎo)居民委員會(huì),、物業(yè)服務(wù)企業(yè),、住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)以及其他管理單位排查安全隱患,。

2.強(qiáng)化登記備案,。加強(qiáng)房屋租賃備案，全面實(shí)施住房租賃合同備案制度,。住房租賃企業(yè)及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)成交的租賃住房,，應(yīng)通過我市住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行房屋租賃合同網(wǎng)簽備案或辦理房屋租賃登記備案。加強(qiáng)住房租賃企業(yè)備案,，從事住房租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照起30日內(nèi)到機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)地所在地的房屋管理部門備案,并按規(guī)定進(jìn)行開業(yè)申報(bào),。

3.加強(qiáng)信用管理。建立濱海新區(qū)住房租賃企業(yè),、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員信用管理制度及誠(chéng)信監(jiān)管體系,，將租賃企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的不良信用信息予以記錄,，并按規(guī)定納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái),，形成守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。

4.完善網(wǎng)格化管理,。充分發(fā)揮街鎮(zhèn),、社區(qū)、派出所,、網(wǎng)格中心基層組織作用,，做好住房租賃信息采集、日常巡查,、反饋核查等日常服務(wù)管理,，配合主管部門做好違法違規(guī)問題查處工作，實(shí)現(xiàn)住房租賃服務(wù)和管理全覆蓋,。

5.定期發(fā)布住房市場(chǎng)租金價(jià)格,。提高租金透明度，定期發(fā)布濱海新區(qū)住房租金價(jià)格,。合理引導(dǎo)住房租賃市場(chǎng)預(yù)期,。

6.打擊查處違規(guī)違法行為,。嚴(yán)厲打擊合同欺詐,、霸王條款,、哄抬租金、高收低租,、長(zhǎng)收短付,、克扣押金,、違法出租行為、欺行霸市,、暴力驅(qū)逐承租人等違法違規(guī)行為,；嚴(yán)禁經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)通過自辦金融或與其他機(jī)構(gòu)合作,，為租房違規(guī)加杠桿提供產(chǎn)品和服務(wù),。

7.規(guī)范個(gè)人出租住房行為。對(duì)個(gè)人以營(yíng)利為目的,，轉(zhuǎn)租住房套數(shù)或者間數(shù)達(dá)到10套（或10間）及以上的,，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立住房租賃企業(yè)，依法辦理市場(chǎng)主體的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和住房租賃企業(yè)備案,。