根據(jù)《民政部辦公廳中國殘聯(lián)辦公廳關(guān)于全面開展殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)“全程網(wǎng)辦”的通知》（民辦發(fā)〔2022〕8號(hào)）《天津市民政局 天津市財(cái)政局 天津市殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于進(jìn)一步完善我市困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見》（津民發(fā)〔2023〕23號(hào)）等精神,，結(jié)合濱海新區(qū)實(shí)際,，區(qū)民政局起草了《關(guān)于印發(fā)<濱海新區(qū)落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼全程網(wǎng)辦實(shí)施方案(試行）>的通知》（征求意見稿），擬以區(qū)民政局和區(qū)殘聯(lián)名義聯(lián)合印發(fā),。

各機(jī)關(guān)團(tuán)體,、行業(yè)協(xié)會(huì)、企事業(yè)單位和個(gè)人均可提出意見和建議,，請(qǐng)將有關(guān)意見書面反饋天津市濱海新區(qū)民政局并注明聯(lián)系人及聯(lián)系方式,，電子版同時(shí)發(fā)至濱海新區(qū)民政局郵箱。征求意見截止時(shí)間為2024年7月12日,。

聯(lián)系人：天津市濱海新區(qū)民政局張雯,、賀鳴瑤

電話：（022）65305673、65306254

郵箱：[email protected]

地址：天津市濱海新區(qū)國泰大廈A座31層

附件：《關(guān)于印發(fā)〈濱海新區(qū)落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼全程網(wǎng)辦實(shí)施方案(試行）〉的通知》（征求意見稿）

2024年7月2日

關(guān)于印發(fā)《濱海新區(qū)落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼全程網(wǎng)辦實(shí)施方案(試行）》的通知

（征求意見稿）

各開發(fā)區(qū)民政部門,、各街鎮(zhèn)：

根據(jù)《民政部辦公廳中國殘聯(lián)辦公廳關(guān)于全面開展殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)“全程網(wǎng)辦”的通知》（民辦發(fā)〔2022〕8號(hào)）《天津市民政局 天津市財(cái)政局 天津市殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于進(jìn)一步完善我市困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見》（津民發(fā)〔2023〕23號(hào)）等精神,，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)將《濱海新區(qū)落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼全程網(wǎng)辦實(shí)施方案》印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。

2024年7月1日

濱海新區(qū)落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼全程網(wǎng)辦

實(shí)施方案(試行）

根據(jù)《民政部辦公廳中國殘聯(lián)辦公廳關(guān)于全面開展殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)“全程網(wǎng)辦”的通知》（民辦發(fā)〔2022〕8號(hào)）、《天津市民政局天津市財(cái)政局天津市殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于進(jìn)一步完善我市困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見》（津民發(fā)〔2023〕23號(hào)）等精神,，結(jié)合工作實(shí)際,，現(xiàn)就做好我區(qū)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼（以下簡稱“殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼”）全程網(wǎng)辦工作，制定方案如下,。

一,、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，打通殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼多元化申領(lǐng)渠道,，讓群眾少跑腿，信息多跑路,，提升政務(wù)服務(wù)便利化水平,，持續(xù)推動(dòng)殘疾人福利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二,、補(bǔ)貼人員范圍

嚴(yán)格按照《天津市民政局 天津市財(cái)政局 天津市殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于進(jìn)一步完善我市困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見》（津民發(fā)〔2023〕23號(hào)）補(bǔ)貼范圍執(zhí)行,。

（一）申請(qǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼需滿足以下條件：本區(qū)戶籍、享受本區(qū)最低生活保障,、低保邊緣家庭（原低收入家庭）待遇中的視力殘疾,、聽力殘疾、言語殘疾,、肢體殘疾,、精神殘疾、智力殘疾和多重殘疾人,。                                                                                                      

（二）申請(qǐng)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼需滿足以下條件：重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象為本區(qū)戶籍,、各殘疾類別殘疾等級(jí)為一、二級(jí)的重度殘疾人,。

三,、享受補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)格按照《天津市民政局  天津市財(cái)政局關(guān)于提高困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》（津民發(fā)〔2018〕17號(hào)）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（一）享受本區(qū)最低生活保障或低保邊緣家庭（原低收入家庭）中的各殘疾類別殘疾等級(jí)為一,、二級(jí)的重度殘疾人,，生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月300元；各殘疾類別殘疾等級(jí)為三,、四級(jí)的非重度殘疾人,，生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月160元。

（二）各殘疾類別殘疾等級(jí)為一,、二級(jí)的重度殘疾人,，護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月200元。

四,、全程網(wǎng)辦工作流程

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)辦理

1.主動(dòng)告知,。需做好兩方面告知：一是各街鎮(zhèn)殘聯(lián)工作人員對(duì)新辦殘疾人證且符合補(bǔ)貼條件的殘疾人開展政策告知服務(wù)；二是街鎮(zhèn)民政工作人員對(duì)新納入低保,、低保邊緣家庭（原低收入家庭）且符合補(bǔ)貼條件的殘疾人開展政策告知服務(wù),。申請(qǐng)人需簽訂《殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策告知承諾書》并作為申請(qǐng)附件上傳至相關(guān)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，若申請(qǐng)人自愿放棄補(bǔ)貼,，也需簽訂《殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策告知承諾書》,，由街鎮(zhèn)自行留存?zhèn)洳椤?/span>

2.線上申請(qǐng),。堅(jiān)持自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t,。申請(qǐng)人可通過線上三種途徑申請(qǐng)：一是登錄電腦端民政一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（https://zwfw.mca.gov.cn/）,；二是移動(dòng)端微信“民政通”小程序,；三是支付寶“民政通”小程序,。補(bǔ)貼申請(qǐng)由戶籍所在地受理審核。保留線下申請(qǐng)窗口,，申請(qǐng)人可就近向各開發(fā)區(qū)民政部門,、各街鎮(zhèn)補(bǔ)貼受理窗口提出申請(qǐng),。殘疾人本人申請(qǐng)有困難的，可由其法定監(jiān)護(hù)人,，法定贍養(yǎng),、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人,，所在村（居）民委員會(huì)工作人員或其他被委托人代為辦理申請(qǐng)事宜,。

居住在外省市的本區(qū)戶籍申請(qǐng)人可通過線上三種途徑完成殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng)；也可向任一各開發(fā)區(qū)民政部門,、各街鎮(zhèn)補(bǔ)貼受理窗口提出殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng),。

申領(lǐng)補(bǔ)貼所需材料：①本人身份證原件；②戶口本原件（戶主頁,、本人頁）,；③殘疾人證原件；④本人銀行卡原件,；⑤申請(qǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼需提供社會(huì)救助審核確認(rèn)通知書,；⑥委托他人代為辦理申請(qǐng)的還應(yīng)提供委托書；⑦被委托人身份證,；⑧殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策告知承諾書,。（上傳材料需原件照片）

受理。申請(qǐng)人通過相關(guān)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提出殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng),，各開發(fā)區(qū)民政部門,、各街鎮(zhèn)登錄“全國殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)”（https://lxbt.mca.gov.cn/）及時(shí)受理，對(duì)申請(qǐng)材料齊全,、符合規(guī)定要求的,，受理結(jié)果應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)通過全國殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)反饋受理結(jié)果。申請(qǐng)人可就近向街道（鎮(zhèn)）補(bǔ)貼受理窗口提出殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng),，在材料齊全,、符合規(guī)定要求的，街鎮(zhèn)要及時(shí)錄入補(bǔ)貼申請(qǐng)信息和相關(guān)材料,，出具《殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)受理通知書》,。對(duì)材料不齊全或不符合規(guī)定要求的,，應(yīng)當(dāng)一次性通知申請(qǐng)人補(bǔ)正。

申請(qǐng)人戶籍地負(fù)責(zé)補(bǔ)貼審核審定,，各開發(fā)區(qū)民政部門,、各街鎮(zhèn)統(tǒng)一使用全國殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)受理殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定“跨省通辦”申請(qǐng)，各開發(fā)區(qū)民政部門,、各街鎮(zhèn)要在自收到推送材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成補(bǔ)貼資格認(rèn)定,。

4.初審。各街鎮(zhèn)登錄全國殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行核對(duì)和資格初審,，對(duì)符合條件的申請(qǐng)簽署初審意見并加蓋電子印章,，提交區(qū)殘聯(lián)進(jìn)行審核。

5.審核,。區(qū)殘聯(lián)在全國殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)上完成殘疾人相關(guān)信息審核,，簽署審核意見并加蓋電子印章，提交區(qū)民政局審定,。

6.審定,。區(qū)民政局在全國殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)上完成補(bǔ)貼資格審定，簽署審批意見并加蓋電子印章,。

7.發(fā)放,。對(duì)審定合格的申請(qǐng)人自申請(qǐng)當(dāng)月起計(jì)算補(bǔ)貼，次月發(fā)放,。

五,、變更事項(xiàng)辦理

新申辦和已享受補(bǔ)貼的殘疾人發(fā)生殘疾等級(jí)或低保身份變化等情況可自助或委托代理人或委托街鎮(zhèn)任選線上三種途徑辦理殘疾人信息變更，或向街鎮(zhèn)補(bǔ)貼受理窗口提供紙質(zhì)證明材料辦理殘疾人信息變更,，各開發(fā)區(qū)民政部門,、各街鎮(zhèn)登錄全國殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)受理，根據(jù)變更信息發(fā)起對(duì)應(yīng)變更申請(qǐng),。補(bǔ)貼變更申請(qǐng)通過區(qū)殘聯(lián)審批,，區(qū)民政局審定后，從提出申請(qǐng)當(dāng)月起按新的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)補(bǔ)貼,。

六,、按期生存驗(yàn)證

各開發(fā)區(qū)民政部門、各街鎮(zhèn)利用“殘疾人工作典圖服務(wù)平臺(tái)”微信公眾號(hào)“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”欄目對(duì)享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的補(bǔ)貼對(duì)象常態(tài)化開展生存驗(yàn)證工作,，補(bǔ)貼對(duì)象首次驗(yàn)證需要拍攝身份證照片與臉部照片,，之后補(bǔ)貼對(duì)象每連續(xù)3個(gè)月完成不少于1次生存驗(yàn)證。無法自行進(jìn)行生存驗(yàn)證的殘疾人可以由家屬,、社區(qū)專干,、社區(qū)志愿者協(xié)助完成，各開發(fā)區(qū)民政部門、各街鎮(zhèn)可通過“全國殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)”完成補(bǔ)貼對(duì)象驗(yàn)證管理,、統(tǒng)計(jì),、信息提醒等工作。各開發(fā)區(qū)民政部門,、各街鎮(zhèn)對(duì)發(fā)現(xiàn)3個(gè)月內(nèi)未驗(yàn)證的殘疾人,，要主動(dòng)聯(lián)系提醒告知本人及其家屬。對(duì)連續(xù)失聯(lián)3個(gè)月的殘疾人,，停發(fā)補(bǔ)貼,，待恢復(fù)聯(lián)系后，重新為殘疾人申請(qǐng),、補(bǔ)發(fā)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。

七,、職責(zé)分工

各開發(fā)區(qū)民政部門,、各街鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼全程網(wǎng)辦中材料接收、信息錄入,、信息推送,、資格認(rèn)定、通知反饋,、政策宣傳解釋,、業(yè)務(wù)初審、數(shù)據(jù)匯總,、信息復(fù)核,、補(bǔ)貼發(fā)放等工作，社區(qū),、村（居）協(xié)助共同做好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼全程網(wǎng)辦工作,。積極協(xié)調(diào)同級(jí)殘聯(lián)、救助部門,，加強(qiáng)信息和數(shù)據(jù)共享,，通過數(shù)據(jù)對(duì)比、入戶走訪,、個(gè)人主動(dòng)申報(bào)等方式,，加強(qiáng)補(bǔ)貼對(duì)象定期復(fù)核和動(dòng)態(tài)核查。各開發(fā)區(qū)民政部門,、各街鎮(zhèn)要定期開展人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),，熟練掌握全國殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)功能及相關(guān)事項(xiàng)辦理流程，提高工作人員全程網(wǎng)辦服務(wù)能力,。

區(qū)民政局,、區(qū)殘聯(lián)建立殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)對(duì)比和信息共享，定期研究解決殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼工作中的重難點(diǎn)問題,，共同做好殘疾人狀態(tài)定期核查,、補(bǔ)貼發(fā)放監(jiān)管、政策銜接,、培訓(xùn)等工作,。區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)殘疾人證核發(fā)及管理工作，與區(qū)民政局共享殘疾人證辦理及變更等情況和數(shù)據(jù),，做好補(bǔ)貼相關(guān)審核工作,。

八、工作要求

（一）嚴(yán)格公示制度,。各開發(fā)區(qū)民政部門,、各街鎮(zhèn)對(duì)當(dāng)月審定符合享受條件的補(bǔ)貼對(duì)象，組織村（居）民委員會(huì)做好補(bǔ)貼信息公示,，接受社會(huì)監(jiān)督,。公示時(shí)間一般不少于3個(gè)工作日，鼓勵(lì)實(shí)行線下線上兩種公示方式,。公示應(yīng)注意保護(hù)個(gè)人隱私,，主要公示申請(qǐng)人姓名、享受補(bǔ)貼類型,、補(bǔ)貼金額等,，不得公開與殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼無關(guān)的信息。公示期間被舉報(bào)投訴的,，由屬地街鎮(zhèn)調(diào)查核實(shí),，對(duì)申請(qǐng)人采取虛報(bào)、隱瞞,、偽造等手段騙取補(bǔ)貼的,，要及時(shí)停止并責(zé)令退回違規(guī)領(lǐng)取的補(bǔ)貼，情節(jié)嚴(yán)重的,，追究法律責(zé)任,。公示照片材料由各開發(fā)區(qū)民政部門、各街鎮(zhèn)保存?zhèn)洳椤?/span>

（二）賬號(hào)專人專用,。各開發(fā)區(qū)民政部門,、各街鎮(zhèn)明確專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)業(yè)務(wù)受理、審批,、蓋章等工作,，全國殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)賬號(hào)實(shí)行實(shí)名制管理，各街鎮(zhèn)經(jīng)辦審批人員自行保存賬號(hào)密碼,，杜絕“一號(hào)多用”的情況,。

（三）嚴(yán)格辦理程序,。堅(jiān)持“一門受理、協(xié)同辦理”原則,，各街鎮(zhèn)工作人員要熟練掌握殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼全程網(wǎng)辦操作流程及相關(guān)要求,，補(bǔ)貼辦理過程實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，在申請(qǐng)人手續(xù)完備,、材料齊全,、符合規(guī)定的情況下，應(yīng)及時(shí)完成受理初審,，無正當(dāng)理由不得超時(shí)辦理,。繼續(xù)保留線下申請(qǐng)窗口，推進(jìn)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),、辦理指南等在線上線下服務(wù)渠道同源發(fā)布,、同步更新，做到線上線下無差別受理,、同標(biāo)準(zhǔn)辦理,。

（四）規(guī)范檔案管理。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼全程網(wǎng)辦實(shí)施后,，各街鎮(zhèn)應(yīng)做好檔案管理工作，堅(jiān)持一人一檔,，確保殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申辦,、變更等流程電子檔案齊全，無法上傳系統(tǒng)的材料,，可保留紙質(zhì)版,。

附件：1.濱海新區(qū)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼“全程網(wǎng)辦”變更流程圖

2.濱海新區(qū)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼“全程網(wǎng)辦”申辦流程圖

3.濱海新區(qū)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策告知承諾書

4.濱海新區(qū)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼“全程網(wǎng)辦”申請(qǐng)受理

操作介紹（街鎮(zhèn)用戶）

5.濱海新區(qū)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼“全程網(wǎng)辦”線上申請(qǐng)

操作介紹（申請(qǐng)人）

6.委托書

一、起草背景,、過程

根據(jù)《民政部辦公廳中國殘聯(lián)辦公廳關(guān)于全面開展殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)“全程網(wǎng)辦”的通知》（民辦發(fā)〔2022〕8號(hào)）《天津市民政局 天津市財(cái)政局 天津市殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于進(jìn)一步完善我市困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見》（津民發(fā)〔2023〕23號(hào)）等精神,，結(jié)合濱海新區(qū)實(shí)際，區(qū)民政局起草了《關(guān)于印發(fā)<濱海新區(qū)落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼全程網(wǎng)辦實(shí)施方案(試行）>的通知》（公開征求意見稿）,，擬以區(qū)民政局和區(qū)殘聯(lián)名義聯(lián)合印發(fā),。經(jīng)征求區(qū)財(cái)政局、區(qū)殘聯(lián)意見和街鎮(zhèn)意見,，局長辦公會(huì)研究審議原則通過,，現(xiàn)形成審議稿。

二,、主要內(nèi)容

（一）總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，打通殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼多元化申領(lǐng)渠道,，讓群眾少跑腿，信息多跑路，提升政務(wù)服務(wù)便利化水平,，持續(xù)推動(dòng)殘疾人福利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

（二）補(bǔ)貼人員范圍

嚴(yán)格按照《天津市民政局  天津市財(cái)政局  天津市殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于進(jìn)一步完善我市困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見》（津民發(fā)〔2023〕23號(hào)）補(bǔ)貼范圍執(zhí)行。

1.申請(qǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼需滿足以下條件：本區(qū)戶籍,、享受本區(qū)最低生活保障,、低保邊緣家庭（原低收入家庭）待遇中的視力殘疾、聽力殘疾,、言語殘疾,、肢體殘疾、精神殘疾,、智力殘疾和多重殘疾人,。                                                                                                      

2.申請(qǐng)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼需滿足以下條件：重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象為本區(qū)戶籍、各殘疾類別殘疾等級(jí)為一,、二級(jí)的重度殘疾人,。

（三）享受補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)格按照《天津市民政局  天津市財(cái)政局關(guān)于提高困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》（津民發(fā)〔2018〕17號(hào)）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

1.享受本區(qū)最低生活保障或低保邊緣家庭（原低收入家庭）中的各殘疾類別殘疾等級(jí)為一,、二級(jí)的重度殘疾人,，生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月300元；各殘疾類別殘疾等級(jí)為三,、四級(jí)的非重度殘疾人,，生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月160元。

2.各殘疾類別殘疾等級(jí)為一,、二級(jí)的重度殘疾人,，護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月200元。

（四）全程網(wǎng)辦工作流程

1.申請(qǐng)事項(xiàng)辦理

（1）主動(dòng)告知,。需做好兩方面告知：一是各街鎮(zhèn)殘聯(lián)工作人員對(duì)新辦殘疾人證且符合補(bǔ)貼條件的殘疾人開展政策告知服務(wù),；二是街鎮(zhèn)民政工作人員對(duì)新納入低保、低保邊緣家庭（原低收入家庭）且符合補(bǔ)貼條件的殘疾人開展政策告知服務(wù),。申請(qǐng)人需簽訂《殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策告知承諾書》并作為申請(qǐng)附件上傳至相關(guān)政務(wù)服務(wù)平臺(tái),，若申請(qǐng)人自愿放棄補(bǔ)貼，也需簽訂《殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策告知承諾書》,，由街鎮(zhèn)自行留存?zhèn)洳椤?/span>

（2）線上申請(qǐng),。堅(jiān)持自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t。申請(qǐng)人可通過線上三種途徑申請(qǐng)：一是登錄電腦端民政一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（https://zwfw.mca.gov.cn/）,；二是移動(dòng)端微信“民政通”小程序,；三是支付寶“民政通”小程序。補(bǔ)貼申請(qǐng)由戶籍所在地受理審核,。保留線下申請(qǐng)窗口,，申請(qǐng)人可就近向各開發(fā)區(qū)民政部門,、各街鎮(zhèn)補(bǔ)貼受理窗口提出申請(qǐng)。殘疾人本人申請(qǐng)有困難的,，可由其法定監(jiān)護(hù)人,，法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng),、扶養(yǎng)義務(wù)人,，所在村（居）民委員會(huì)工作人員或其他被委托人代為辦理申請(qǐng)事宜。

居住在外省市的本區(qū)戶籍申請(qǐng)人可通過線上三種途徑完成殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng),；也可向任一各開發(fā)區(qū)民政部門,、各街鎮(zhèn)補(bǔ)貼受理窗口提出殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng)。

申領(lǐng)補(bǔ)貼所需材料：①本人身份證原件,；②戶口本原件（戶主頁,、本人頁）；③殘疾人證原件,；④本人銀行卡原件,；⑤申請(qǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼需提供社會(huì)救助審核確認(rèn)通知書；⑥委托他人代為辦理申請(qǐng)的還應(yīng)提供委托書,；⑦被委托人身份證,；⑧殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策告知承諾書。（上傳材料需原件照片）

（3）受理,。申請(qǐng)人通過相關(guān)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提出殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng),，各開發(fā)區(qū)民政部門、各街鎮(zhèn)登錄“全國殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)”（https://lxbt.mca.gov.cn/）及時(shí)受理,，對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定要求的,，受理結(jié)果應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)通過全國殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)反饋受理結(jié)果,。申請(qǐng)人可就近向街道（鎮(zhèn)）補(bǔ)貼受理窗口提出殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng)，在材料齊全,、符合規(guī)定要求的,，街鎮(zhèn)要及時(shí)錄入補(bǔ)貼申請(qǐng)信息和相關(guān)材料，出具《殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)受理通知書》,。對(duì)材料不齊全或不符合規(guī)定要求的,，應(yīng)當(dāng)一次性通知申請(qǐng)人補(bǔ)正。

申請(qǐng)人戶籍地負(fù)責(zé)補(bǔ)貼審核審定,，各開發(fā)區(qū)民政部門,、各街鎮(zhèn)統(tǒng)一使用全國殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)受理殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定“跨省通辦”申請(qǐng)，各開發(fā)區(qū)民政部門,、各街鎮(zhèn)要在自收到推送材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成補(bǔ)貼資格認(rèn)定,。

（4）初審,。各街鎮(zhèn)登錄全國殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行核對(duì)和資格初審，對(duì)符合條件的申請(qǐng)簽署初審意見并加蓋電子印章,，提交區(qū)殘聯(lián)進(jìn)行審核,。

（5）審核。區(qū)殘聯(lián)在全國殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)上完成殘疾人相關(guān)信息審核,，簽署審核意見并加蓋電子印章,，提交區(qū)民政局審定。

（6）審定,。區(qū)民政局在全國殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)上完成補(bǔ)貼資格審定,，簽署審批意見并加蓋電子印章。

（7）發(fā)放,。對(duì)審定合格的申請(qǐng)人自申請(qǐng)當(dāng)月起計(jì)算補(bǔ)貼,，次月發(fā)放。

（五）變更事項(xiàng)辦理

新申辦和已享受補(bǔ)貼的殘疾人發(fā)生殘疾等級(jí)或低保身份變化等情況可自助或委托代理人或委托街鎮(zhèn)任選線上三種途徑辦理殘疾人信息變更,，或向街鎮(zhèn)補(bǔ)貼受理窗口提供紙質(zhì)證明材料辦理殘疾人信息變更,，各開發(fā)區(qū)民政部門、各街鎮(zhèn)登錄全國殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)受理,，根據(jù)變更信息發(fā)起對(duì)應(yīng)變更申請(qǐng),。補(bǔ)貼變更申請(qǐng)通過區(qū)殘聯(lián)審批，區(qū)民政局審定后,，從提出申請(qǐng)當(dāng)月起按新的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)補(bǔ)貼,。

（六）按期生存驗(yàn)證

各開發(fā)區(qū)民政部門、各街鎮(zhèn)利用“殘疾人工作典圖服務(wù)平臺(tái)”微信公眾號(hào)“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”欄目對(duì)享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的補(bǔ)貼對(duì)象常態(tài)化開展生存驗(yàn)證工作,，補(bǔ)貼對(duì)象首次驗(yàn)證需要拍攝身份證照片與臉部照片,，之后補(bǔ)貼對(duì)象每連續(xù)3個(gè)月完成不少于1次生存驗(yàn)證。無法自行進(jìn)行生存驗(yàn)證的殘疾人可以由家屬,、社區(qū)專干,、社區(qū)志愿者協(xié)助完成，各開發(fā)區(qū)民政部門,、各街鎮(zhèn)可通過“全國殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)”完成補(bǔ)貼對(duì)象驗(yàn)證管理,、統(tǒng)計(jì)、信息提醒等工作,。各開發(fā)區(qū)民政部門,、各街鎮(zhèn)對(duì)發(fā)現(xiàn)3個(gè)月內(nèi)未驗(yàn)證的殘疾人，要主動(dòng)聯(lián)系提醒告知本人及其家屬,。對(duì)連續(xù)失聯(lián)3個(gè)月的殘疾人,，停發(fā)補(bǔ)貼，待恢復(fù)聯(lián)系后,，重新為殘疾人申請(qǐng),、補(bǔ)發(fā)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼,。

（七）職責(zé)分工

各開發(fā)區(qū)民政部門、各街鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼全程網(wǎng)辦中材料接收,、信息錄入,、信息推送、資格認(rèn)定,、通知反饋,、政策宣傳解釋、業(yè)務(wù)初審,、數(shù)據(jù)匯總,、信息復(fù)核、補(bǔ)貼發(fā)放等工作,，社區(qū),、村（居）協(xié)助共同做好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼全程網(wǎng)辦工作。積極協(xié)調(diào)同級(jí)殘聯(lián),、救助部門,，加強(qiáng)信息和數(shù)據(jù)共享，通過數(shù)據(jù)對(duì)比,、入戶走訪,、個(gè)人主動(dòng)申報(bào)等方式，加強(qiáng)補(bǔ)貼對(duì)象定期復(fù)核和動(dòng)態(tài)核查,。各開發(fā)區(qū)民政部門,、各街鎮(zhèn)要定期開展人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟練掌握全國殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)功能及相關(guān)事項(xiàng)辦理流程,，提高工作人員全程網(wǎng)辦服務(wù)能力,。

區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)建立殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，加強(qiáng)數(shù)據(jù)對(duì)比和信息共享,，定期研究解決殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼工作中的重難點(diǎn)問題，共同做好殘疾人狀態(tài)定期核查,、補(bǔ)貼發(fā)放監(jiān)管、政策銜接,、培訓(xùn)等工作,。區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)殘疾人證核發(fā)及管理工作，與區(qū)民政局共享殘疾人證辦理及變更等情況和數(shù)據(jù),，做好補(bǔ)貼相關(guān)審核工作,。

（八）工作要求

1.嚴(yán)格公示制度。各開發(fā)區(qū)民政部門,、各街鎮(zhèn)對(duì)當(dāng)月審定符合享受條件的補(bǔ)貼對(duì)象,，組織村（居）民委員會(huì)做好補(bǔ)貼信息公示,，接受社會(huì)監(jiān)督。公示時(shí)間一般不少于3個(gè)工作日,，鼓勵(lì)實(shí)行線下線上兩種公示方式,。公示應(yīng)注意保護(hù)個(gè)人隱私，主要公示申請(qǐng)人姓名,、享受補(bǔ)貼類型,、補(bǔ)貼金額等，不得公開與殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼無關(guān)的信息,。公示期間被舉報(bào)投訴的,，由屬地街鎮(zhèn)調(diào)查核實(shí)，對(duì)申請(qǐng)人采取虛報(bào),、隱瞞,、偽造等手段騙取補(bǔ)貼的，要及時(shí)停止并責(zé)令退回違規(guī)領(lǐng)取的補(bǔ)貼,，情節(jié)嚴(yán)重的,，追究法律責(zé)任。公示照片材料由各開發(fā)區(qū)民政部門,、各街鎮(zhèn)保存?zhèn)洳椤?/span>

2.賬號(hào)專人專用,。各開發(fā)區(qū)民政部門、各街鎮(zhèn)明確專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)業(yè)務(wù)受理,、審批,、蓋章等工作，全國殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)賬號(hào)實(shí)行實(shí)名制管理,，各街鎮(zhèn)經(jīng)辦審批人員自行保存賬號(hào)密碼,，杜絕“一號(hào)多用”的情況。

3.嚴(yán)格辦理程序,。堅(jiān)持“一門受理,、協(xié)同辦理”原則，各街鎮(zhèn)工作人員要熟練掌握殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼全程網(wǎng)辦操作流程及相關(guān)要求,，補(bǔ)貼辦理過程實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制,，在申請(qǐng)人手續(xù)完備、材料齊全,、符合規(guī)定的情況下,，應(yīng)及時(shí)完成受理初審，無正當(dāng)理由不得超時(shí)辦理,。繼續(xù)保留線下申請(qǐng)窗口,，推進(jìn)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦理指南等在線上線下服務(wù)渠道同源發(fā)布,、同步更新,，做到線上線下無差別受理,、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。

4.規(guī)范檔案管理,。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼全程網(wǎng)辦實(shí)施后,，各街鎮(zhèn)應(yīng)做好檔案管理工作，堅(jiān)持一人一檔,，確保殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申辦,、變更等流程電子檔案齊全，無法上傳系統(tǒng)的材料,，可保留紙質(zhì)版,。

區(qū)民政局于2024年7月2日至2024年7月12日，通過政府網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于公開征求〈關(guān)于印發(fā)《濱海新區(qū)落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼全程網(wǎng)辦實(shí)施方案(試行）》的通知〉（征求意見稿）意見的公告》,，公開向社會(huì)征求意見,。征求意見期間，未收到公眾意見反饋,。