天津市濱海新區(qū)糧食應急預案
（修訂稿）
1 總則
1.1 編制目的及依據
有效監(jiān)測和控制各類突發(fā)事件或其他原因引起的糧食市場異常波動，建立健全糧食應急供應保障體系和應急處置機制,，確保糧食市場供應,，保持糧食市場價格基本穩(wěn)定，維護本區(qū)糧食供應安全和社會秩序穩(wěn)定,。
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《糧食流通管理條例》《國家糧食應急預案》《國務院關于建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》(國發(fā)〔2014〕69號)和《天津市地方糧食儲備管理條例》《天津市糧食流通管理辦法》《天津市糧食應急預案》《天津市濱海新區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》等法律、法規(guī),、規(guī)范性文件,，結合本區(qū)實際，制定本預案,。
1.2 等級劃分
本預案所稱糧食應急狀態(tài),，是指因各類突發(fā)事件或其他原因引起本區(qū)糧食供求關系突變，在一定范圍內出現群眾大量集中搶購,、糧食脫銷斷檔,、價格大幅度上漲等糧食市場急劇波動及影響到市場平穩(wěn)的狀況。
根據突發(fā)事件影響范圍,、危害程度等因素,，視事態(tài)發(fā)展程度，本區(qū)糧食應急狀態(tài)從高到低分為特別重大,、重大,、較大和一般四級。
1.2.1 特別重大,。全區(qū)13個以上（含13個）開發(fā)區(qū)管委會,、街、鎮(zhèn)出現糧食應急狀態(tài),，區(qū)人民政府認為需要按照區(qū)級糧食應急狀態(tài)來對待的情況或者市人民政府要求本區(qū)啟動糧食應急預案等情況,。
1.2.2 重大。全區(qū)7至12個開發(fā)區(qū)管委會,、街,、鎮(zhèn)出現糧食應急狀態(tài)，糧食市場價格波動異常,，糧食供應極度緊張,，已超過屬地開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處,、鎮(zhèn)人民政府處置能力,，以及區(qū)人民政府認為需要進行處置的情況。
1.2.3較大。全區(qū)3-6個開發(fā)區(qū)管委會,、街,、鎮(zhèn)出現糧食市場價格波動，糧食供應形勢緊張,，甚至脫銷斷檔,，社會反響強烈，以及區(qū)人民政府認為需要進行處置的情況,。
1.2.4一般,。全區(qū)主要糧食品種價格波動，造成本區(qū)糧食價格連續(xù)上漲,，并可能引發(fā)較大區(qū)域出現糧食市場波動,，需要區(qū)人民政府采取應急措施處置的情況。
1.3 適用范圍
本預案適用于在本區(qū)行政區(qū)域內（包括天津港區(qū)域）發(fā)生糧食供應突發(fā)事件時,，對原糧及成品糧（含食用油,，下同）采購、調撥,、加工,、運輸、供應和進出口等方面的應對工作,。
1.4 工作原則
（1）統(tǒng)一領導,、分級負責。在區(qū)委領導下,，按照區(qū)人民政府部署要求,，依據不同等級的糧食應急處置要求，實行分級響應,、分級負責,。出現糧食應急狀態(tài)后，區(qū)人民政府按照規(guī)定程序啟動本區(qū)糧食應急預案,，切實承擔本區(qū)糧食應急供給任務,，并要求相關部門按照本預案確定的職責，各司其職,、密切配合,，形成合力，迅速有效開展各項應急處置工作,。
（2）科學監(jiān)測,、預防為主。各有關部門建立糧食監(jiān)測和預警系統(tǒng),，加強對糧食市場的調查和日常監(jiān)測,，及時掌握市場供求狀況和糧食價格變化情況,，提高防范糧食應急狀態(tài)的意識，發(fā)現糧食市場出現異常波動時,，及時采取有效措施,，提前做好應對準備工作，防患于未然,。
（3）協(xié)同應對,、果斷處置。各有關部門之間要積極溝通協(xié)調,，當出現糧食應急狀態(tài)時,能夠立即響應,，迅速采取相應措施，確保應急處置快速果斷,，取得實效,。
（4）整合資源、社會參與,。按照條塊結合,、資源整合和降低成本的要求,，加強部門之間,、各開發(fā)區(qū)（街、鎮(zhèn)）區(qū)域之間的協(xié)同聯(lián)動,，促進應急資源共建共享,、互通互用。完善政府統(tǒng)籌管理下的社會力量參與機制,，充分發(fā)揮社會多元糧食經營主體的作用,，提高應急處置的社會化、智能化和專業(yè)化水平,。
2 組織機構和職責
2.1 指揮機構
2.1.1設立區(qū)糧食應急工作指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部）,。
總 指 揮：區(qū)人民政府副區(qū)長（分管糧食工作）
副總指揮：區(qū)發(fā)展改革委（區(qū)糧食局）主任
成員：區(qū)委宣傳部、區(qū)委網信辦,、區(qū)發(fā)展改革委（區(qū)糧食局）,、區(qū)商務和投促局、區(qū)交通運輸局,、區(qū)財政局,、區(qū)公安局、區(qū)農業(yè)農村委,、區(qū)市場監(jiān)管局,、區(qū)統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局濱海新區(qū)調查隊,、農發(fā)行濱海分行,、區(qū)級儲備糧運營管理企業(yè)
2.1.2區(qū)指揮部職責
負責本區(qū)行政區(qū)域內糧食應急狀態(tài)的預防與應急工作，貫徹落實市委、市政府和區(qū)委,、區(qū)政府關于糧食供應工作決策部署,；組織開展本區(qū)較大、一般應急糧食狀態(tài)應急處置工作,，安排實施本預案區(qū)級所需經費,，研究全區(qū)糧食供應應急方面的重大決策、指導意見和具體措施,，保證本區(qū)糧食應急處置工作正常進行,；建立健全本區(qū)糧食市場監(jiān)測預警系統(tǒng)，掌握糧食市場變化趨勢,，定期研判全區(qū)糧食市場供給價格波動情況,及時準確上報信息,；對有關部門開展糧食應急工作進行監(jiān)督和指導，落實市糧食應急指揮部各項應急工作措施,；及時向區(qū)委,、區(qū)人民政府報告，并向有關部門通報有關事態(tài)發(fā)展變化情況,；完成區(qū)委,、區(qū)人民政府交辦的其他工作。
2.2辦事機構
2.2.1區(qū)指揮部下設區(qū)糧食應急工作辦公室（以下簡稱區(qū)指揮部辦公室）,，設在區(qū)發(fā)展改革委（區(qū)糧食局）,。辦公室主任由區(qū)發(fā)展改革委（區(qū)糧食局）主任擔任。區(qū)指揮部各相關成員單位分別確定本部門一個責任部門為聯(lián)絡室,，并指定一名部門負責人為聯(lián)絡員,。
2.2.2 區(qū)指揮部辦公室主要職責
負責區(qū)指揮部日常工作，起草區(qū)指揮部有關文件,，組織落實區(qū)指揮部各項工作決策部署,；組織修訂《天津市濱海新區(qū)糧食應急預案》，督促各成員單位及時編制修訂應急保障預案,，組織宣傳教育,、培訓和應急演練；協(xié)助區(qū)指揮部負責同志做好糧食市場監(jiān)測預警,、應急處置,、調查評估及善后工作；協(xié)調和調動相關成員單位及有關部門開展應對糧食供應突發(fā)事件中運輸,、交通,、宣傳等相關工作；匯總各成員單位情況提出實施預案所需的資金投入意見,，并提出對實施預案單位和個人的獎懲意見,；完成區(qū)指揮部交辦的其他工作,。
2.3 區(qū)指揮部成員單位職責
區(qū)發(fā)展改革委（區(qū)糧食局）：負責糧食應急工作的指揮和綜合協(xié)調工作；加強對糧油市場價格的監(jiān)測及分析,；負責做好糧食市場調控和供需形勢分析,，向區(qū)指揮部提出預警建議；提出動用區(qū)級儲備糧的建議,，上報區(qū)人民政府,；落實大米、面粉,、小包裝食用油等糧食應急物資儲備,，組織應急糧食的加工和供應，協(xié)調落實區(qū)外糧源調撥,；提出應急糧源所需的貸款,、費用等方面的意見。
區(qū)委宣傳部：負責組織協(xié)調新聞單位發(fā)布相關新聞,。
區(qū)委網信辦：負責按照相關要求做好網上正面宣傳引導和輿情調控管控工作,，依據相關部門認定，依法依規(guī)處置屬地違法違規(guī)網站平臺及移動應用程序,。
區(qū)商務和投促局：負責協(xié)調指導應急供應網點的啟動和實施工作,。
區(qū)公安局：負責維護糧食供應、儲備場所的治安秩序,，保障道路交通運輸的通暢,，配合有關部門及時打擊擾亂市場秩序的犯罪活動,。
區(qū)財政局：負責實施糧食應急預案所需區(qū)級資金保障工作,。
區(qū)農業(yè)農村委：負責糧食生產工作，采取有力措施,，穩(wěn)定糧食播種面積,，提高糧食生產能力。
區(qū)交通運輸局：負責根據糧食應急工作的需要,，組織,、協(xié)調有關部門做好應急糧食的運輸保障工作。
區(qū)市場監(jiān)管局：負責對銷售環(huán)節(jié)糧油食品安全監(jiān)管,，督促獲證糧食加工和食用油企業(yè)履行進貨查驗義務,，依法打擊違法生產經營行為，加強價格監(jiān)督檢查,，依法查處價格違法行為,。
區(qū)統(tǒng)計局和國家統(tǒng)計局濱海新區(qū)調查隊：負責與應急工作相關的糧食生產和消費的統(tǒng)計監(jiān)測。
農發(fā)行濱海分行：負責落實采購,、加工,、調撥,、供應應急糧食所需貸款。
區(qū)級儲備糧運營管理企業(yè)：執(zhí)行區(qū)級政府儲備糧運用計劃,，落實區(qū)外應急糧源的調撥任務,；開展應急糧食的采購、供應工作,，提出應急糧源所需的資金,、費用、運輸等方面的保障措施建議,。
糧食應急狀態(tài)發(fā)生后,，各開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處,、鎮(zhèn)人民政府要及時報告本區(qū)域糧食市場異常波動等應急狀態(tài)有關情況,，立即做出反應，切實承擔起本轄區(qū)糧食應急供給現場管理任務,。
區(qū)指揮部可根據區(qū)委,、區(qū)人民政府的安排部署和實際情況，對其成員單位進行調整,。
3 監(jiān)測預警
3.1 市場監(jiān)測
區(qū)發(fā)展改革委（區(qū)糧食局）會同商務,、農業(yè)農村、市場監(jiān)管,、統(tǒng)計等部門負責本區(qū)行政區(qū)域內糧食生產,、需求、庫存,、價格等糧食市場動態(tài)的實時監(jiān)測分析,，并按照國家、市和區(qū)有關部門要求及時報送市場監(jiān)測情況,。
3.2 應急報告
區(qū)發(fā)展改革委（區(qū)糧食局）負責建立全區(qū)糧食市場異常波動應急報告制度,。出現下列情形之一的，有關部門對各類突發(fā)事件引發(fā)的糧食市場異常波動情況,，依據相關職責要立即進行調查核實,，并及時向區(qū)委、區(qū)人民政府,、區(qū)指揮部辦公室報告相關情況,。特別要加強對重大自然災害和其他突發(fā)事件的跟蹤監(jiān)測，出現緊急情況隨時報告：
（1）發(fā)生洪水,、地震及其他嚴重自然災害,，造成糧食市場異常波動的。
（2）發(fā)生重大傳染性疫情,、群體性不明原因疾病,、重大食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件,，引起公眾恐慌，造成糧食市場異常波動的,。
（3）其他突發(fā)事件造成糧食市場異常波動的,。
4 應急處置
4.1 信息報告
4.1.1信息報告責任主體,。區(qū)人民政府及區(qū)發(fā)展改革、商務、市場監(jiān)管等部門是受理報告和向上級報告突發(fā)事件信息的責任主體,。糧食應急狀態(tài)發(fā)生后,，事發(fā)地開發(fā)區(qū)管委會,、街道辦事處,、鎮(zhèn)人民政府要及時將相關情況向區(qū)人民政府及區(qū)發(fā)展改革、商務,、市場監(jiān)管等部門報告,。
4.1.2 信息報告時限和程序。信息報告責任主體要按照“接報即報,、隨時續(xù)報”的原則,，在接報后20分鐘內以電話形式、40分鐘內以書面形式向區(qū)指揮部辦公室報告糧食應急狀態(tài)基本情況,；對已經或者有可能引發(fā)輿情炒作,、造成負面影響的，要第一時間向區(qū)委,、區(qū)政府和區(qū)指揮部報告,；對區(qū)委、區(qū)人民政府和區(qū)指揮部要求核實的情況,，電話反饋時間不得超過20分鐘,。市、區(qū)領導同志作出批示,、提出要求后,，相關部門（單位）要及時報告落實情況,。
4.1.3信息報告內容,。電話報告一般包括報告單位、報告人姓名,、信息來源,、事發(fā)時間和地點、影響范圍和危害程度等信息,。書面報告還應在電話報告內容基礎上,，進一步完善對事件的初判級別、已采取的措施,、需要支援事項和亟需幫助解決的問題,，以及現場負責人和報告人的姓名,、單位、聯(lián)系電話等,，并及時續(xù)報事件動態(tài)和處置進展,。對性質嚴重、情況復雜,、后續(xù)工作所需時間較長的糧食應急狀態(tài),，實行“日報告”制度。
4.2 響應程序
本區(qū)糧食應急處置工作實行二級響應,。發(fā)生重大,、特別重大應急狀態(tài)時，啟動糧食應急Ⅰ級響應,。發(fā)生一般,、較大應急狀態(tài)時，啟動糧食應急Ⅱ級響應,。
當出現糧食市場異常波動時,，事發(fā)地有關部門立即進行研究分析，準確分析研判事發(fā)地糧食應急狀態(tài),，及時采取措施穩(wěn)定市場,，向區(qū)指揮部辦公室報告相關情況。
區(qū)指揮部辦公室接到報告后,，第一時間報區(qū)指揮部總指揮,，并對報告事項進一步調查核實，迅速掌握分析有關情況,，召開專題會議評估和判斷,，確認糧食應急狀態(tài)等級，及時向區(qū)指揮部和區(qū)委,、區(qū)人民政府報告,，提出應急響應建議，開展應急響應工作,。
4.3 分級響應
4.3.1Ⅰ級響應,。出現特別重大和重大糧食應急狀態(tài)時，根據市糧食應急指揮部安排部署,，在區(qū)委領導下,，區(qū)人民政府立即啟動Ⅰ級應急響應，區(qū)指揮部立即采取相應措施,，增加市場供給,，平抑糧價，保證供應,。
4.3.2Ⅱ級響應,。一般糧食應急狀態(tài)時,，在區(qū)委領導下，區(qū)人民政府啟動Ⅱ級應急響應,。區(qū)指揮部組織協(xié)調有關成員單位,，按照本區(qū)糧食應急預案及職責開展應急處置工作，采取有效措施,，增強市場供應,，平抑糧價，保證供應,，相關單位及時向區(qū)指揮部辦公室報告有關情況,。超出自身處置能力時，按程序報請市糧食應急工作指揮部支援,，區(qū)指揮部做好相關處置工作,。
4.4 處置措施
4.4.1區(qū)指揮部辦公室要隨時掌握糧食應急狀態(tài)發(fā)展情況，按照《天津市濱海新區(qū)區(qū)級政府儲備糧動用方案》具體要求,，及時提出地方政府儲備糧動用方案,、應急供應政策等，迅速采取各項應對措施,，做好應急工作部署,，并及時向市糧食應急工作指揮部辦公室、區(qū)委,、區(qū)人民政府報告情況,。
4.4.2經區(qū)指揮部批準，區(qū)發(fā)展改革委（區(qū)糧食局）負責本區(qū)儲備糧動用計劃的落實,，具體負責糧食調撥,、加工和供應等環(huán)節(jié)，確保應急糧食及時到位,。
4.4.3應急糧食的調配由區(qū)指揮部辦公室負責,，其品種、數量在《濱海新區(qū)糧食應急調撥令》上注明,，加蓋“天津市濱海新區(qū)發(fā)展和改革委員會”公章,。
4.4.4在糧食應急狀態(tài)下，當地方儲備糧可能出現供不應求時,，區(qū)指揮部報請區(qū)人民政府向市糧食應急工作指揮部提出補充糧源的申請,。
4.4.5區(qū)發(fā)展改革委（區(qū)糧食局）組織協(xié)調本區(qū)內應急糧油加工企業(yè)開展應急生產，并及時通過應急供應網點投放,。當發(fā)生重大突發(fā)事件造成應急供應網點嚴重損毀，影響應急供應的,，事發(fā)當地開發(fā)區(qū)管委會,、街道辦事處,、鎮(zhèn)人民政府負責迅速組織建立臨時供應網點，確保應急供應渠道暢通,。
4.4.6在特殊情況下,，根據應急處置的需要，經區(qū)人民政府批準,，區(qū)指揮部依法征用經營者的糧食,、全社會可用于糧食運輸的運力以及相關設施，并給予合理補償,。有關單位及個人應當予以配合,，不得以任何理由拒絕。必要時在重點地區(qū)對糧食實行統(tǒng)一發(fā)放,、分配和定量銷售,，保障人民群眾基本生活需要。
4.4.7區(qū)指揮部及其辦公室統(tǒng)籌運用各成員單位糧食應急保障力量,，以實際需求為導向,，結合各開發(fā)區(qū)（街、鎮(zhèn)）區(qū)域風險實際,，規(guī)范引導應急力量依法有序參與糧食應急保供行動,，確保糧食市場供應，維護社會秩序,。同時,，依托事發(fā)地各開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處,、鎮(zhèn)人民政府,、村委會（居委會）及有關社會組織，建立老年人等特殊群體糧食應急保供渠道,，確保糧食應急供應不間斷,，保障群眾用糧需求。
4.5 輿情引導
區(qū)委宣傳部,、區(qū)委網信辦等新聞單位按照區(qū)指揮部的統(tǒng)一部署,，及時組織召開新聞發(fā)布會。各開發(fā)區(qū)管委會,、街道辦事處,、鎮(zhèn)人民政府要根據區(qū)委、區(qū)人民政府或區(qū)指揮部對糧食應急工作的部署要求,，組織做好宣傳和穩(wěn)定工作,。發(fā)生特別重大、重大糧食應急狀態(tài)，按照《天津市糧食突發(fā)事件應急預案》輿情引導規(guī)定執(zhí)行,，新區(qū)做好配合工作,。
發(fā)生較大、一般糧食應急狀態(tài),，信息發(fā)布與輿情引導工作由區(qū)指揮部負責,，信息發(fā)布要做到及時、準確,、公開,、透明。
4.6 應急結束
糧食供應突發(fā)事件危害已基本消除,，市場成品糧油供應充足,、價格平穩(wěn)，按照“誰決定響應,，誰決定結束”原則,，宣布應急處置工作結束，相關方面解除應急措施,，進入過渡時期,。必要時,通過信息發(fā)布平臺和新聞媒體等向社會發(fā)布應急結束信息。緊急狀態(tài)決定的終止和公布依照法定程序執(zhí)行,。Ⅱ級應急響應的終止,，由區(qū)指揮部報區(qū)政府批準后宣布應急結束。Ⅰ級應急響應的終止,，按照市糧食應急指揮部指令宣布,。
5 后期處置
5.1總結評估
應急結束后，承擔應急處置工作的各成員單位應及時對應急處置的效果進行評估,、總結,，在規(guī)定的時間內形成評估報告并報區(qū)指揮部辦公室。對應急預案執(zhí)行中發(fā)現的問題,，研究提出改進措施,，進一步修改和完善糧食應急預案。
5.2費用清算
各有關成員單位要按照財政預算和國庫管理的相關規(guī)定,，加強資金管理,，規(guī)范資金使用，及時做好資金清算工作,。實施應急預案期間發(fā)生的費用依法接受財政,、審計等部門監(jiān)督。
5.3能力恢復
區(qū)發(fā)展改革委（區(qū)糧食局）根據應急糧食的動用情況,，及時采取有效措施補足庫存,，恢復應對糧食應急狀態(tài)的能力,。
6 應急保障
6.1 糧食儲備
6.1.1按照國家和市有關要求，建立區(qū)級糧食儲備制度,，保持必要的糧食儲備規(guī)模,，提高應對糧食市場異常波動的能力,。結合本區(qū)人口現狀及趨勢,，做到地方儲備糧油規(guī)模到位、數量到位,。區(qū)發(fā)展改革委（區(qū)糧食局）應嚴格制度,，嚴格責任，嚴格管理,，優(yōu)化布局和品種結構,，切實做到本區(qū)地方儲備糧儲的實、質量好,，關鍵時刻調得動,、用得上，確保應急投放需要,。
6.1.2為切實增強對糧食市場異常波動的防范意識和應對能力,，從事糧油收購、加工,、銷售的規(guī)模以上經營者,，應當按照有關規(guī)定執(zhí)行特定情況下的糧食庫存量。區(qū)發(fā)展改革委（區(qū)糧食局）會同有關部門應加強對糧食經營企業(yè)庫存糧食數量,、質量的監(jiān)督檢查,，糧食經營企業(yè)應予以配合。
6.1.3在動用區(qū)地方儲備糧時,，各承儲企業(yè)要切實落實有關部門的要求,，按計劃將儲備糧調往應急加工企業(yè)或供應網點，并將有關落實情況報告區(qū)指揮部辦公室,。
6.2 糧食應急保障系統(tǒng)
6.2.1健全糧食應急加工網絡,。結合本區(qū)糧食應急加工現狀，按照統(tǒng)籌安排,，合理布局的原則,，區(qū)發(fā)展改革委（區(qū)糧食局）在本區(qū)范圍內應選取具備相關資質、有一定生產規(guī)模,、交通便利,、信譽良好的大米、面粉,、食用油加工企業(yè),，作為糧食應急加工企業(yè),，納入本區(qū)糧食應急加工體系，并報市和區(qū)主管部門備案,。當發(fā)生糧食應急狀態(tài)時,，根據需要安排應急加工任務。
6.2.2完善糧食應急供應網絡,。區(qū)發(fā)展改革委（區(qū)糧食局）應結合本區(qū)實際,，優(yōu)化應急供應網點合理布局，及時增補糧食應急供應網點,，并應充分利用和整合現有資源,，優(yōu)先選擇規(guī)模經營、信譽良好的超市,、糧油專營店作為糧食應急供應網點,。當發(fā)生糧食應急狀態(tài)時，根據需要委托其承擔應急糧食供應任務,。
6.2.3建設糧食應急配送網絡,。以現有成品糧油批發(fā)市場、糧食物流中心,、國有糧食購銷企業(yè)儲備庫,、重點骨干糧食應急加工企業(yè)等為依托，通過增加成品糧油儲備,、倉儲設施提升,、信息化建設等配套政策支持，改造建設一批區(qū)域性糧食應急配送中心,，提高糧食應急配送能力。
6.2.4規(guī)范細化應急企業(yè)管理,。區(qū)發(fā)展改革委（區(qū)糧食局）與糧食應急加工企業(yè),、儲運企業(yè)、配送中心和供應網點分別簽訂書面協(xié)議,，明確各方的權利,、責任和義務，隨時掌握有關企業(yè)動態(tài),，發(fā)生變化及時更新,。應急響應啟動后，糧食應急加工企業(yè),、儲運企業(yè),、配送中心和供應網點必須服從統(tǒng)一安排和調度，保證應急糧食的優(yōu)先加工,、重點配送和及時投放,。
6.3 資金保障
區(qū)人民政府有關部門提出實施本預案所需經費需求,，按規(guī)定程序納入部門年度預算。
6.4 運輸保障
啟動應急預案后,，先以儲存企業(yè),、加工企業(yè)和配送企業(yè)的運力為主，運力不足時由區(qū)交通運輸局負責組織協(xié)調運力支持或向社會緊急征用,。
6.5 通信保障
參與糧食應急工作的各有關部門和成員單位,，要向區(qū)指揮部辦公室提供準確的聯(lián)絡人員名單及通訊聯(lián)絡方式并及時更新，確保應急通訊暢通,。
6.6 交通保障
區(qū)公安局負責牽頭協(xié)調相關部門建立糧食應急救援“綠色通道”,，會同區(qū)發(fā)展改革委（區(qū)糧食局）聯(lián)合頒發(fā)濱海新區(qū)應急糧食通行證,，確保持證運輸車輛的暢通,。
6.7 培訓和演練
區(qū)發(fā)展改革委（區(qū)糧食局）要加強對本預案的學習培訓，建立健全一支熟悉糧食應急管理工作隊伍,，并結合風險情況和日常工作,，每2年至少開展1次預案應急演練；上年度發(fā)生較大以上級別糧食應急狀態(tài)的,，本年度至少開展1次預案應急演練,。各相關單位要有計劃，有重點開展應急演練,，不斷提高應急處置能力,。保證各項應急措施的落實,。
7 附則
7.1 獎懲機制
對在處置糧食供應突發(fā)事件中有突出貢獻的單位或個人,，根據有關規(guī)定報請區(qū)人民政府給予表彰獎勵。對在工作中違反本預案及其他有關規(guī)定,、造成嚴重后果的單位和個人,，依據有關法律、法規(guī)予以懲處,。
7.2 預案解釋
本預案解釋工作由區(qū)發(fā)展改革委（區(qū)糧食局）承擔,。
7.3 預案管理
7.3.1區(qū)指揮部辦公室按相關規(guī)定及時修訂本預案,，并報市糧食應急工作指揮部辦公室備案,。新區(qū)糧食購銷公司等相關成員單位結合各自職責制定本部門應急保障預案,，報送區(qū)指揮部辦公室備案,。
7.3.2區(qū)指揮部辦公室應結合應急管理工作實踐,，及時組織修訂預案,。遇有特殊情況可隨時修訂,。修訂后的應急預案應重新辦理審查、論證,、備案等各項程序,。
7.3.3本預案自發(fā)布之日起實施，有效期為5年,。《天津市濱海新區(qū)人民政府辦公室關于修訂天津市濱海新區(qū)糧食應急預案的通知》（津政辦發(fā)〔2014〕92號）同時作廢,。
附件：《濱海新區(qū)糧食應急調撥單》
編號：
天津市濱海新區(qū)糧食應急調撥單
單位：噸
調出單位 | 調入單位 | 性 質 | 品 種 | 數 量 |
| | | | |
備 注 | 天津市濱海新區(qū)發(fā)展和改革委員會章 年 月 日 |
經辦人： 審核人： 簽發(fā)人：
（此單一式四份,，調出、調入單位各一份,，區(qū)級儲備糧運營管理企業(yè)一份,，留存一份）
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