天津市濱海新區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案
1 總則
有效預(yù)防和及時(shí)處置濱海新區(qū)特種設(shè)備事故,及時(shí)有效地控制和消除事故危害,,最大限度地減少事故造成的人員傷亡,、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,,結(jié)合濱海新區(qū)實(shí)際情況,,特制定本預(yù)案。
1.2 制定依據(jù)
依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》,、《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》,、《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《天津市特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》,、《天津市濱海新區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律,、法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況,,制定本預(yù)案,。
1.3 事故分級(jí)
依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定,按照特種設(shè)備事故的可控性,、嚴(yán)重程度和影響范圍,,特種設(shè)備事故一般分為四級(jí):特別重大、重大,、較大,、和一般(詳見附件)。
本預(yù)案是本區(qū)處置特種設(shè)備事故的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,,適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的特種設(shè)備事故的應(yīng)急處置工作,。特種設(shè)備以國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的《特種設(shè)備目錄》現(xiàn)行版本為準(zhǔn)。
(1)黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo),。在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下,按照區(qū)人民政府部署要求,,由區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部具體負(fù)責(zé)建立并完善專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的特種設(shè)備事故應(yīng)急管理體制,,最大限度地減少人員傷亡,、財(cái)產(chǎn)損失。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理,。在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下,,按照區(qū)人民政府部署要求,各開發(fā)區(qū)管委會(huì),、街鎮(zhèn)有關(guān)部門和企業(yè)按照各自職責(zé)權(quán)限,,負(fù)責(zé)相應(yīng)級(jí)別的特種設(shè)備事故的應(yīng)急處置工作。同時(shí),,加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),,做好特種設(shè)備事故的預(yù)警和預(yù)防工作。
(3)條塊結(jié)合,,屬地為主,。特種設(shè)備事故先期應(yīng)急救援以所在地開發(fā)區(qū)管委會(huì)、街鎮(zhèn)為主,,區(qū)人民政府有關(guān)部門和專家參與,。區(qū)各有關(guān)部門與屬地開發(fā)區(qū)管委會(huì)、街鎮(zhèn)密切配合,,充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。發(fā)生特種設(shè)備事故的單位是應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者,。按照分級(jí)響應(yīng)的原則,,各級(jí)人民政府及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。
(4)整合資源,,平戰(zhàn)結(jié)合,。按照法律、法規(guī)的要求和應(yīng)急救援工作的需要,,合理組建救援隊(duì)伍,,做好物資儲(chǔ)備、裝備管理,、人員培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案演練,。
2組織體系
2.1 指揮機(jī)構(gòu)
2.1.1設(shè)立天津市濱海新區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱區(qū)指揮部),作為區(qū)人民政府特種設(shè)備事故應(yīng)急的專業(yè)指揮機(jī)構(gòu),??傊笓]由區(qū)人民政府分管市場(chǎng)監(jiān)督管理的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由區(qū)人民政府辦公室分管主任,、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)擔(dān)任,,成員由各成員單位負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
2.1.2區(qū)指揮部主要職責(zé)是:研究提出應(yīng)對(duì)特種設(shè)備事故的指導(dǎo)意見和具體措施,,根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別組織,、指導(dǎo)或配合做好本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的符合預(yù)案啟動(dòng)條件的一般及以上特種設(shè)備事故應(yīng)急處置工作;研究部署相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資裝備的建設(shè)管理工作,,指導(dǎo)建立聯(lián)席會(huì)議制度,。
2.2 辦事機(jī)構(gòu)
2.2.1區(qū)指揮部下設(shè)天津市濱海新區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱區(qū)指揮部辦公室),設(shè)在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局,。辦公室主任由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任,。
2.2.2區(qū)指揮部辦公室的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)區(qū)指揮部日常工作,起草區(qū)指揮部有關(guān)文件,,組織落實(shí)區(qū)指揮部各項(xiàng)工作部署,;組織修訂區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案,并組織宣傳教育,、培訓(xùn)和應(yīng)急演練,;組織指導(dǎo)全區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援體系建設(shè)工作;建立和維護(hù)全區(qū)特種設(shè)備應(yīng)急專家信息,;匯集,、上報(bào)事故情況和救援情況;承辦區(qū)指揮部交辦的其他工作,。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)指導(dǎo),、協(xié)調(diào)全區(qū)特種設(shè)備事故的應(yīng)急處理工作;組織指導(dǎo)開展一般特種設(shè)備事故調(diào)查工作,,配合有關(guān)部門開展較大,、重大、特別重大特種設(shè)備事故調(diào)查工作,;向區(qū)人民政府和上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告事故及其應(yīng)急處置情況,;負(fù)責(zé)制定特種設(shè)備事故應(yīng)急管理文件;組織指導(dǎo)各類特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案演練,。
區(qū)應(yīng)急局:在特種設(shè)備事故涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的情況下,,組織調(diào)度區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊(duì)伍參與事故處置;負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)因事故影響導(dǎo)致基本生活困難的群眾的應(yīng)急救助工作,;參與一般事故調(diào)查處理工作,。
區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門發(fā)布特種設(shè)備事故信息,,及時(shí)引導(dǎo)輿論,;統(tǒng)籌做好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)和輿情調(diào)控管控工作;協(xié)調(diào)相關(guān)新聞單位做好對(duì)外宣傳工作,。
區(qū)發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故應(yīng)急體系中區(qū)級(jí)政府投資基本建設(shè)項(xiàng)目的審批,,將符合要求的項(xiàng)目投資納入?yún)^(qū)級(jí)政府投資三年滾動(dòng)計(jì)劃和年度計(jì)劃。
區(qū)公安局:負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)地方公安派出機(jī)構(gòu)做好相關(guān)事故的應(yīng)急救援準(zhǔn)備,、事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo)等工作。
區(qū)民政局:負(fù)責(zé)組織,、指導(dǎo)屬地民政部門做好死亡人員的遺體善后處置工作,。
區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)為特種設(shè)備事故應(yīng)急處置工作提供資金保障。
區(qū)生態(tài)環(huán)境局:在特種設(shè)備事故中涉及環(huán)境事件時(shí)啟動(dòng)環(huán)境事件相關(guān)預(yù)案,,提出相應(yīng)環(huán)境突發(fā)事件的處置措施建議,,負(fù)責(zé)組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)污染環(huán)境監(jiān)測(cè),對(duì)建立和解除污染警報(bào)的時(shí)間和區(qū)域提出建議,。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委:按有關(guān)法律,、法規(guī)監(jiān)督安裝單位、使用單位制定房屋建筑工地和市政工程工地內(nèi)起重機(jī)械安裝,、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,;參與房屋建筑工地和市政工程工地起重機(jī)械、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛事故的調(diào)查工作,;與區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局建立應(yīng)急聯(lián)系機(jī)制,,做到信息共享。
區(qū)城市管理委:指揮協(xié)調(diào)城市燃?xì)?管道)事故的應(yīng)急處置行動(dòng),;與區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局建立應(yīng)急聯(lián)系機(jī)制,,做到信息共享。
區(qū)交通運(yùn)輸局:參與交通運(yùn)輸行業(yè)特種設(shè)備事故應(yīng)急和善后處理工作,;與區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局建立應(yīng)急聯(lián)系機(jī)制,,做到信息共享。
區(qū)衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治,、轉(zhuǎn)運(yùn)、院內(nèi)救治和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫等工作,;及時(shí)向區(qū)指揮部報(bào)告?zhèn)麊T數(shù)量及醫(yī)療救治情況,。
區(qū)消防救援支隊(duì):作為突發(fā)事件的基本救援力量,,完成好滅火、救援等應(yīng)急救援工作。
區(qū)氣象局:應(yīng)急響應(yīng)時(shí),,負(fù)責(zé)協(xié)助生態(tài)環(huán)境部門實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)氣象監(jiān)測(cè),并為危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏處理提供氣象保障,,提供事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)風(fēng)向,、風(fēng)速、溫度,、濕度,、氣壓、雨量等氣象實(shí)況資料,,預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品擴(kuò)散的方向,、范圍等。
區(qū)工業(yè)和信息化局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)電信企業(yè),由相應(yīng)的基礎(chǔ)電信企業(yè)做好現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急通信保障工作,。
區(qū)總工會(huì):參與一般特種設(shè)備事故調(diào)查處理,,保障職工權(quán)益。
國家電網(wǎng)濱海新區(qū)供電公司:負(fù)責(zé)保障事故應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電,,滿足應(yīng)急處置的用電需要,。
根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,區(qū)指揮部設(shè)立1個(gè)或多個(gè)應(yīng)急工作組:
(1)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援組:由市場(chǎng)監(jiān)管和應(yīng)急,、公安,、消防救援等部門組成,組織專家和搶險(xiǎn)救援力量,,開展現(xiàn)場(chǎng)處置,。根據(jù)需要,隨時(shí)調(diào)遣后續(xù)處置和增援隊(duì)伍,。根據(jù)情況可下設(shè)3個(gè)小組:
人員搜救小組:區(qū)消防救援支隊(duì)為組長(zhǎng)單位,。由區(qū)消防救援支隊(duì)、區(qū)公安局和區(qū)衛(wèi)生健康委組成,,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)傷員救援和醫(yī)療救護(hù)工作,。
消防消毒小組:區(qū)消防救援支隊(duì)為組長(zhǎng)單位。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的消防滅火,、噴淋降溫和噴淋消毒,。
隱患處置小組:區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局為組長(zhǎng)單位。由市場(chǎng)監(jiān)管,、應(yīng)急,、公安、消防救援和事故發(fā)生單位,、專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)組成,,負(fù)責(zé)分析可能存在的其他危害,在技術(shù)專家組的指導(dǎo)下,,專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)消除和處置可能造成次生危害的隱患,。
(2)治安警戒組:區(qū)公安局為組長(zhǎng)單位。負(fù)責(zé)設(shè)立警戒區(qū)并實(shí)施警戒工作,,維護(hù)社會(huì)治安秩序,;保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)事故發(fā)生地的交通管制工作,,確保搶險(xiǎn),、救援、救護(hù),、物資運(yùn)輸通暢,。
(3)技術(shù)專家組:由區(qū)指揮部組織有關(guān)技術(shù)專家組成,,負(fù)責(zé)對(duì)事故原因、可能造成的危害進(jìn)行分析評(píng)估,,提出處置建議,。
(4)動(dòng)員疏散安置組:事發(fā)地的開發(fā)區(qū)管委會(huì)、街鎮(zhèn)為組長(zhǎng)單位,。由事發(fā)地的開發(fā)區(qū)管委會(huì),、街鎮(zhèn)和應(yīng)急、公安部門組成,,負(fù)責(zé)緊急狀況下人員的疏散安置和火源消除工作,,負(fù)責(zé)組織實(shí)施社會(huì)救濟(jì),負(fù)責(zé)動(dòng)員組織企事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體,、社會(huì)志愿人員參與應(yīng)急處置工作。
(5)環(huán)境監(jiān)測(cè)組:區(qū)生態(tài)環(huán)境局為組長(zhǎng)單位,。由生態(tài)環(huán)境,、氣象部門組成,區(qū)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境實(shí)施應(yīng)急監(jiān)測(cè),,區(qū)氣象局負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場(chǎng)氣象觀測(cè)與預(yù)報(bào)資料,。
(6)通訊報(bào)道組:區(qū)委宣傳部為組長(zhǎng)單位。由區(qū)委網(wǎng)信辦,、區(qū)應(yīng)急局,、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等部門組成,負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置期間工作記錄,、新聞發(fā)布,、宣傳報(bào)道和信息工作。
(7)綜合保障組:由事發(fā)地的開發(fā)區(qū)管委會(huì),、街鎮(zhèn)組織事故發(fā)生單位及有關(guān)部門組成,,負(fù)責(zé)事故應(yīng)急過程中現(xiàn)場(chǎng)指揮部指令傳達(dá),以及事務(wù)協(xié)調(diào),、信息收集傳遞,、會(huì)務(wù),、文印等工作,;負(fù)責(zé)救援物資調(diào)撥和事故應(yīng)急期間全體參加人員后勤保障工作;負(fù)責(zé)事故救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)電力供應(yīng)和通信信息保障工作,。
2.5 現(xiàn)場(chǎng)指揮部
2.5.1 根據(jù)區(qū)人民政府部署和工作需要,,組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部,,由總指揮、副總指揮和各工作組組長(zhǎng)組成,實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)總指揮負(fù)責(zé)制。
2.5.2 現(xiàn)場(chǎng)指揮部的工作職責(zé)是:全力組織傷員救治,、人員疏散轉(zhuǎn)移和群眾安置工作,,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序,;調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍,,調(diào)集應(yīng)急救援物資裝備,,開展應(yīng)急處置工作;隨時(shí)向區(qū)應(yīng)急指揮中心報(bào)告處置進(jìn)展情況,。
2.5.3 事發(fā)地市場(chǎng)監(jiān)管,、應(yīng)急、公安,、消防救援,、衛(wèi)生,、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,,按照各自職責(zé)積極開展應(yīng)急救援工作,。
2.6 應(yīng)急救援專家組
區(qū)指揮部辦公室成立應(yīng)急救援專家組,為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持,。必要時(shí),,應(yīng)急救援專家組直接參與應(yīng)急處置工作,,協(xié)助事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部判斷事故危害發(fā)展的趨勢(shì)、程度,,分析研判事故原因,,提出應(yīng)急救援措施和建議,為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的決策提供依據(jù)和方案,。
2.7 開發(fā)區(qū)管委會(huì),、街鎮(zhèn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)
各開發(fā)區(qū)管委會(huì),、街鎮(zhèn)成立相應(yīng)的特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)一般特種設(shè)備事故的應(yīng)急處置工作;在市人民政府,、區(qū)人民政府部署要求參與特別重大、重大、較大特種設(shè)備事故應(yīng)急處置工作,;根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備危險(xiǎn)源的分布及特點(diǎn),,依法組織制定本行政區(qū)域的特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案,。
3 監(jiān)測(cè)與預(yù)警
3.1 監(jiān)測(cè)
3.1.1 區(qū)指揮部辦公室和成員單位按照相關(guān)法律、法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)的要求,,對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行分類監(jiān)管。使用單位在緊急情況下向?qū)俚?/span>市場(chǎng)監(jiān)管部門電話報(bào)告,。
3.1.2 各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要提高設(shè)備安全監(jiān)管工作的科學(xué)性和有效性,。逐步建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察信息化系統(tǒng)。建立相關(guān)信息支持平臺(tái),,及時(shí),、準(zhǔn)確地傳遞特種設(shè)備安全信息,及早發(fā)現(xiàn)事故隱患,,采取有效措施防止事故發(fā)生,。逐步建立并完善特種設(shè)備安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),,以市場(chǎng)監(jiān)管部門的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和住建城鄉(xiāng)建設(shè)部門為主體,,積極發(fā)揮專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),、大型企業(yè)和社會(huì)力量的作用,及時(shí)掌握特種設(shè)備安全狀況,。
3.1.3 各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備的日常監(jiān)督檢查,,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)下達(dá)安全監(jiān)察指令書責(zé)令整改,并跟蹤整改落實(shí)情況,。
3.1.4 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)肅檢驗(yàn)紀(jì)律,,確保檢驗(yàn)質(zhì)量,在檢驗(yàn)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患的,,要及時(shí),、如實(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。
3.1.5 特種設(shè)備使用單位是特種設(shè)備安全的責(zé)任主體,,同時(shí)也是特種設(shè)備事故預(yù)防的責(zé)任主體,。
(1)特種設(shè)備使用單位要結(jié)合本單位實(shí)際情況,制定特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案,;
(2)特種設(shè)備使用單位要加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和隱患排查,;
(3)特種設(shè)備使用單位要落實(shí)事故預(yù)防措施,及時(shí)解決日常檢查,、隱患排查及檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)問題,,消除事故隱患。
3.1.6 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī),,做好房屋建筑工地和市政工程用地起重機(jī)械,、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的監(jiān)測(cè)工作,。
3.2 預(yù)警
3.2.1當(dāng)以下情況發(fā)生時(shí),應(yīng)當(dāng)做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備:
(1)化工企業(yè)爆炸,、停電,、火災(zāi)事故;
(2)客運(yùn)索道,、大型游樂設(shè)施停電或者火災(zāi)事故,;
(3)地震、臺(tái)風(fēng),、暴雨(雪),、大風(fēng)(沙塵暴)、雷電,、冰雹,、霜凍、大霧等自然災(zāi)害,;
(4)其他可能導(dǎo)致特種設(shè)備事故的災(zāi)難性事故,。
3.2.2 各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門接到可能導(dǎo)致特種設(shè)備事故的信息后,及時(shí)確定應(yīng)對(duì)方案,,通知有關(guān)部門,、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生,并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備,;必要時(shí),,及時(shí)報(bào)告區(qū)人民政府。
3.2.3 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī),,做好房屋建筑工地和市政工程用地起重機(jī)械,、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛預(yù)警工作。
4 應(yīng)急處置
4.1 信息報(bào)告
發(fā)生特種設(shè)備事故的單位,應(yīng)立即報(bào)告主管部門,、當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門,,也可直接報(bào)告上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門。主管部門,、市場(chǎng)監(jiān)管部門接到報(bào)告后,,應(yīng)當(dāng)核實(shí)情況盡快報(bào)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局,區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要第一時(shí)間向區(qū)應(yīng)急管理局首報(bào)信息(電話報(bào)送不超過20分鐘,,書面報(bào)送不超過40分鐘),,由區(qū)應(yīng)急管理局核實(shí)情況后,報(bào)區(qū)委辦公室,、區(qū)政府辦公室,。特種設(shè)備突發(fā)事件24小時(shí)應(yīng)急值守接報(bào)電話:022-65305100(夜晚及非工作日),022-6530XXXX(工作日白天),。
對(duì)于死亡人數(shù)接近或者可能超過10人的特種設(shè)備事故,,已經(jīng)或者有可能引發(fā)輿情炒作,、造成負(fù)面影響的特種設(shè)備事故,由區(qū)委,、區(qū)政府第一時(shí)間向市委,、市政府報(bào)告。
報(bào)告的內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn),、單位概況以及特種設(shè)備種類;事故發(fā)生初步情況,,包括事故簡(jiǎn)要經(jīng)過,、現(xiàn)場(chǎng)破壞情況、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡和涉險(xiǎn)人數(shù),、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失,、初步確定的事故等級(jí)、初步判斷的事故原因,;應(yīng)急救援情況和已采取的措施,;報(bào)告人的姓名、聯(lián)系電話,。
報(bào)告事故后出現(xiàn)新情況的,,以及對(duì)事故情況尚未報(bào)告清楚的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)逐級(jí)續(xù)報(bào),。對(duì)于區(qū)委、區(qū)政府要求核實(shí)的情況,,電話反饋時(shí)間不得超過20分鐘,。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志作出批示、提出要求后,,相關(guān)區(qū)域或部門(單位)要及時(shí)報(bào)告落實(shí)情況,。
4.2.1 事故發(fā)生后,事故單位在報(bào)告事故的同時(shí),首先按照本單位制定的應(yīng)急預(yù)案開展自救,盡快組織搶救傷員,,判定事故原因和可能造成的危害,,采取措施防止事故擴(kuò)大;嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),妥善保存現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)物件及重要痕跡等各種物證,。
4.2.2 事發(fā)地的開發(fā)區(qū)管委會(huì),、街鎮(zhèn)根據(jù)特種設(shè)備事故情況,組織相關(guān)部門立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),,開展傷員搶救,、滅火消毒、人員疏散,、隱患處置工作,。
4.3 分級(jí)響應(yīng)
根據(jù)事故的可控性,、嚴(yán)重程度和影響范圍,本區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急處置工作實(shí)行三級(jí)響應(yīng):
一級(jí)響應(yīng):發(fā)生特別重大,、重大特種設(shè)備事故時(shí),,由市指揮部實(shí)施應(yīng)急處置工作,超出本市處置能力時(shí)及時(shí)報(bào)請(qǐng)國家市場(chǎng)監(jiān)管總局派出指導(dǎo)協(xié)調(diào)組和事故調(diào)查組,。
二級(jí)響應(yīng):發(fā)生較大特種設(shè)備事故時(shí),,在市指揮部指導(dǎo)下,由區(qū)指揮部組織實(shí)施應(yīng)急處置工作,。
三級(jí)響應(yīng):發(fā)生一般特種設(shè)備事故時(shí),,在區(qū)指揮部指導(dǎo)下,由事發(fā)地的開發(fā)區(qū)管委會(huì),、街鎮(zhèn)組織實(shí)施應(yīng)急處置工作,,并及時(shí)逐級(jí)向區(qū)指揮部、市指揮部上報(bào)事故信息,。
根據(jù)特種設(shè)備事故實(shí)際情況,,區(qū)指揮部、事發(fā)地的開發(fā)區(qū)管委會(huì),、街鎮(zhèn)采取以下1項(xiàng)或多項(xiàng)措施:
(1)對(duì)事故危害情況進(jìn)行初始評(píng)估,,包括事故范圍、事故危害擴(kuò)展的潛在可能性以及人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況,。
(2)封鎖事故現(xiàn)場(chǎng),,建立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作區(qū)域。根據(jù)事故的類別,、規(guī)模,、危害程度、天氣條件以及污染現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果等因素,,設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作區(qū)域和安全疏散區(qū)域,;開辟應(yīng)急救援人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道,,維持事故現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)治安和交通秩序,。
(3)緊急疏散人員。發(fā)生危害介質(zhì)泄漏時(shí),,應(yīng)立即確定事發(fā)地周邊居民和群眾的疏散區(qū)域,,下達(dá)人員疏散的指令,組織人員疏散和清場(chǎng)檢查,,并做好疏散過程中的醫(yī)療,、衛(wèi)生保障和救助。
(4)采取措施,,排除險(xiǎn)情,,防止事故擴(kuò)大,。根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)和工藝特點(diǎn)以及事故的類別,對(duì)特種設(shè)備迅速開展必要的技術(shù)檢驗(yàn),、檢測(cè)工作,,由應(yīng)急和生態(tài)環(huán)境部門確認(rèn)危險(xiǎn)物質(zhì)的類型、特性及防護(hù)措施,,制定搶險(xiǎn)救援的技術(shù)方案,,并采取特定的安全技術(shù)措施,及時(shí)有效控制事故擴(kuò)大,,消除事故危害和影響,,并防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。
(5)搶救傷員,,組織救治,。及時(shí)、科學(xué),、有序開展受害人員的現(xiàn)場(chǎng)搶救或者安全轉(zhuǎn)移,,盡最大可能降低人員傷亡、減少財(cái)產(chǎn)損失,;保障救護(hù)車輛由事故現(xiàn)場(chǎng)至救治醫(yī)院的道路暢通,;針對(duì)事故傷害特征,組織有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu),、專家實(shí)施救治,。
(6)排查事故原因。組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員排查事故原因,,對(duì)事故設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)并進(jìn)行安全評(píng)估,,排查可能存在的其他危害,。
(7)疏散人員安置,。緊急征用車輛,將從疏散區(qū)域轉(zhuǎn)移出來的群眾運(yùn)送至安置場(chǎng)所,;啟動(dòng)緊急避難場(chǎng)所(如中小學(xué),、影劇院、體育館,、公園,、廣場(chǎng)等),妥善安排疏散群眾的食宿,,做好對(duì)群眾的宣傳解釋和安撫工作,。必要時(shí),通過各種新聞媒體發(fā)布公告,,告知事故情況,、影響區(qū)域,、可能造成的危害以及自我防護(hù)知識(shí)。
(8)應(yīng)急人員的安全防護(hù),。參加應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援的工作人員,,按要求配備安全防護(hù)用品和必要的安全裝備,在專業(yè)部門,、專業(yè)人員的指導(dǎo)下對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行必要的技術(shù)處理,。
(9)社會(huì)動(dòng)員。事發(fā)地的開發(fā)區(qū)管委會(huì),、街鎮(zhèn)在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過程中,,負(fù)責(zé)動(dòng)員、調(diào)動(dòng)有關(guān)人員物資,、設(shè)備,、器材以及征用場(chǎng)地,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)給予支持,、配合并提供盡可能的便利條件,,任何單位和個(gè)人不得拖延、阻攔和拒絕,。
(10)消除危害后果,。針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物,、土壤,、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能發(fā)生的危害,,迅速采取封閉,、隔離、清洗等措施,,防止對(duì)人的繼續(xù)危害和對(duì)環(huán)境的污染,;對(duì)有毒有害介質(zhì)造成的危害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、處理,,直至符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),。
4.5 響應(yīng)升級(jí)
對(duì)于難以控制或有擴(kuò)大、惡化趨勢(shì)的事故,,應(yīng)采取果斷措施,,迅速擴(kuò)大疏散區(qū)域和現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作區(qū)域,撤離現(xiàn)場(chǎng)人員,,疏散群眾,,防止造成危害擴(kuò)大;當(dāng)突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,預(yù)計(jì)已經(jīng)超出初始判定的相應(yīng)等級(jí)時(shí),,應(yīng)立即報(bào)上級(jí)指揮部提高應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,,請(qǐng)求支援。
4.6 新聞報(bào)道
4.6.1 區(qū)宣傳部門指導(dǎo)有關(guān)部門,,做好特種設(shè)備事故應(yīng)急新聞報(bào)道工作,。較大、一般特種設(shè)備事故的信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)工作,,由區(qū)宣傳部門在市委宣傳部的指導(dǎo)下負(fù)責(zé),。
4.6.2 特別重大、重大特種設(shè)備事故的信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)工作,,由市委宣傳部統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,市指揮部通訊報(bào)道組負(fù)責(zé)信息發(fā)布、輿情分析,、輿情引導(dǎo)和媒體服務(wù)等工作,。未經(jīng)批準(zhǔn),參與應(yīng)急處置工作的單位和個(gè)人不得擅自對(duì)外發(fā)布消息,。
4.7 應(yīng)急結(jié)束
4.7.1 一般,、較大特種設(shè)備事故由區(qū)人民政府或區(qū)指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束,并報(bào)市指揮部,,各部門轉(zhuǎn)入常態(tài)工作,。重大、特別重大特種設(shè)備事故,,由市指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束,,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍有序撤離。同時(shí),,視情繼續(xù)采取必要措施,,防止災(zāi)情反彈或引發(fā)次生、衍生事故,。
4.7.2 應(yīng)急結(jié)束按照以下程序進(jìn)行:
(1)事故現(xiàn)場(chǎng)隱患得到妥善處置,,事故險(xiǎn)情得到消除,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部檢查確認(rèn),,不存在造成次生事故因素,,不會(huì)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和周圍環(huán)境造成火災(zāi)、中毒及環(huán)境影響時(shí),,根據(jù)響應(yīng)級(jí)別,經(jīng)批準(zhǔn),,可以撤銷疏散區(qū)域,,撤回疏散人員。
(2)事故傷員全部送至醫(yī)院救治,,事故死亡人員遺體得到妥善處置,,失蹤人員已查明,,事故現(xiàn)場(chǎng)處于保護(hù)狀態(tài),根據(jù)響應(yīng)級(jí)別,,經(jīng)批準(zhǔn),,可以撤銷警戒區(qū)域,撤回事故應(yīng)急救援隊(duì)伍,,事故現(xiàn)場(chǎng)交由事故單位或事發(fā)地的開發(fā)區(qū)管委會(huì),、街鎮(zhèn)監(jiān)管。
(3)具備下列條件時(shí),,區(qū)指揮部辦公室或事發(fā)地的開發(fā)區(qū)管委會(huì),、街鎮(zhèn)可以報(bào)請(qǐng)應(yīng)急結(jié)束:死亡和失蹤人員已經(jīng)查清;事故危害得以控制,;次生事故因素已經(jīng)消除,;受傷人員基本得到救治;緊急疏散人員恢復(fù)正常生活,。
(4)必要時(shí),,區(qū)指揮部通過信息發(fā)布平臺(tái)和新聞媒體等向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急結(jié)束信息。
5后期處置
(1)在區(qū)委,、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,善后處置工作由區(qū)相關(guān)部門和事發(fā)地的開發(fā)區(qū)管委會(huì)、街鎮(zhèn)負(fù)責(zé),,救援工作臨時(shí)征用的房屋,、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等物資,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還,,造成損壞或無法返還的,按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償或做出其他恰當(dāng)處理,。
(2)相關(guān)部門和事故發(fā)生單位要妥善處理事故傷亡人員,,并做好家屬的安置、救濟(jì),、補(bǔ)償和保險(xiǎn)理賠,。
(3)做好污染物的收集、清理與處理等工作,。
(4)盡快恢復(fù)生產(chǎn),、生活正常秩序,消除事故后果和影響,,安撫受災(zāi)和受影響人員,,確保社會(huì)穩(wěn)定。
5.2 社會(huì)救助
社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人或者國外機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)資金和物資的管理與監(jiān)督,,由民政等部門按國家法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,,嚴(yán)禁侵占、挪用,。
5.3 調(diào)查評(píng)估
區(qū)指揮部辦公室應(yīng)對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié),,報(bào)同級(jí)指揮部、抄送相關(guān)單位,。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的指揮部辦公室做好應(yīng)急期間有關(guān)文字資料,、圖片資料、錄像等資料整理歸檔工作,。
6保障措施
6.1 通信與信息保障
6.1.1
應(yīng)急處置期間,采用無線對(duì)講機(jī)等通訊方式,,保證事故現(xiàn)場(chǎng)與指揮部的聯(lián)絡(luò)通暢,。易燃易爆場(chǎng)所應(yīng)使用防爆型通訊設(shè)備。
6.1.2 區(qū)指揮部辦公室制定區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急組織網(wǎng)絡(luò)單位聯(lián)絡(luò)表和市有關(guān)部門常用聯(lián)系電話表,,保證聯(lián)絡(luò)通暢,。
6.2.1 區(qū)財(cái)政局應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急資金,用于組建特種設(shè)備事故應(yīng)急救援專家隊(duì)伍,、組織應(yīng)急演練,、人員獎(jiǎng)勵(lì)等;對(duì)救援體系的運(yùn)行給予經(jīng)費(fèi)保障,;區(qū)級(jí)特種設(shè)備事故應(yīng)急物資儲(chǔ)備,,區(qū)級(jí)應(yīng)急處置專家的培訓(xùn),配置個(gè)人防護(hù)和檢測(cè)儀器設(shè)備,、交通工具,。處置特種設(shè)備事故所需財(cái)政擔(dān)負(fù)的經(jīng)費(fèi),按照現(xiàn)行事權(quán),、財(cái)權(quán)劃分原則,,由區(qū)財(cái)政部門按規(guī)定予以保障。
6.2.2 各開發(fā)區(qū)管委會(huì),、街鎮(zhèn)根據(jù)本區(qū)域企業(yè)的實(shí)際情況,,設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金,同時(shí)作為本區(qū)域內(nèi)應(yīng)急物資,、人員裝備,、應(yīng)急演練的經(jīng)費(fèi)來源,同時(shí)確保能夠應(yīng)對(duì)本區(qū)域內(nèi)突發(fā)特種設(shè)備事故,。
6.2.3特種設(shè)備使用單位應(yīng)保障預(yù)防預(yù)警措施和應(yīng)急演練的經(jīng)費(fèi)需求,。
6.3 隊(duì)伍保障
各級(jí)消防救援,、公安部門是天津市濱海新區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的主要救援力量,。其他兼職消防力量及社會(huì)志愿應(yīng)急隊(duì)伍是特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的補(bǔ)充力量,。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭組建區(qū)特種設(shè)備應(yīng)急處置隊(duì)伍。主要負(fù)責(zé)開展鍋爐,、壓力容器,、壓力管道、電梯,、起重機(jī)械,、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備事故處置技術(shù)支持,、調(diào)查分析等工作,。
各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)要求,,督促特種設(shè)備使用單位落實(shí)特種設(shè)備應(yīng)急救援措施,。
組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍的單位應(yīng)制定應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急救援的專業(yè)裝備和措施,,編制內(nèi)部聯(lián)絡(luò)表冊(cè),,并定期組織內(nèi)部演練。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局針對(duì)可能發(fā)生的特種設(shè)備事故類型以及事故救援的需要和特點(diǎn),,依托企業(yè)建立專業(yè)救援隊(duì)伍,、儲(chǔ)備有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援物資;依托現(xiàn)有資源,,合理布局并補(bǔ)充完善應(yīng)急救援力量,,為參加事故救援的公安、消防救援機(jī)構(gòu),、應(yīng)急救援搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍等應(yīng)急救援力量配備相適應(yīng)的救援裝備,。
7宣傳教育、培訓(xùn)和應(yīng)急演練
區(qū)指揮部各成員單位和各開發(fā)區(qū)管委會(huì),、街鎮(zhèn)要加強(qiáng)事故預(yù)防,、避險(xiǎn)、避災(zāi),、自救,、互救等知識(shí)的宣傳教育,并向社會(huì)公布搶險(xiǎn)電話,。
電梯,、索道等使用單位在宣傳教育時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮老年人的需要,提供針對(duì)老年人特點(diǎn)的事故風(fēng)險(xiǎn)提醒,、突發(fā)情況處置措施等知識(shí),。
7.2 培訓(xùn)
區(qū)指揮部各成員單位和各開發(fā)區(qū)管委會(huì),、街鎮(zhèn)要廣泛宣傳應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí),深入普及自救互救技能,,提高應(yīng)急文化建設(shè)水平,,組織、督促有關(guān)政府職能部門,、特種設(shè)備使用單位和專業(yè)搶險(xiǎn)救援機(jī)構(gòu)開展相關(guān)人員的應(yīng)急培訓(xùn),,鍛煉提高在突發(fā)事故情況下快速搶險(xiǎn)救援、及時(shí)營救傷員,、正確指導(dǎo)幫助群眾防護(hù)或者撤離,、有效消除危害等應(yīng)急救援技能和綜合素質(zhì)。
7.3 應(yīng)急演練
各開發(fā)區(qū)管委會(huì),、街鎮(zhèn)和特種設(shè)備使用單位每年至少組織1次特種設(shè)備事故應(yīng)急演練,,區(qū)指揮部辦公室依據(jù)本預(yù)案每2年至少組織1次特種設(shè)備事故應(yīng)急演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案,,提高實(shí)戰(zhàn)水平,。演練結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估,、總結(jié),,對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
8.1 責(zé)任與獎(jiǎng)懲
8.1.1 特種設(shè)備事故應(yīng)急工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,。對(duì)在特種設(shè)備事故應(yīng)急救援,、指揮、檢測(cè),、信息報(bào)送等方面和為應(yīng)急救援工作提供技術(shù)方案,、技術(shù)支持方面有突出貢獻(xiàn),以及在事故調(diào)查工作中對(duì)事故界定,、鑒定起到重要作用的單位和個(gè)人,,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
8.1.2 任何單位和個(gè)人有義務(wù)向各級(jí)人民政府,、市場(chǎng)監(jiān)管部門以及有關(guān)部門報(bào)告特種設(shè)備事故及其隱患,,均有權(quán)舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行事故應(yīng)急處置職責(zé)的部門、單位和個(gè)人,。
8.1.3 對(duì)瞞報(bào),、遲報(bào)、漏報(bào),、謊報(bào),、誤報(bào)事故信息及在事故和事故處置中玩忽職守、不聽從指揮,、不履行職責(zé)或者臨陣脫逃,、擅離職守的人員,,以及擾亂、妨礙搶險(xiǎn)救援工作的單位和人員,,由所在單位或有關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定給予責(zé)任追究或者處分,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。
事故涉及外籍人員傷亡,、失蹤,、被困的,,參照《天津市涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》辦理。
8.3 預(yù)案管理
8.3.1 本預(yù)案的解釋工作由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局承擔(dān),。
8.3.2 區(qū)指揮部辦公室應(yīng)結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)踐,,及時(shí)組織修訂預(yù)案,遇有特殊情況可隨時(shí)修訂,。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重新辦理審查,、論證、備案等各項(xiàng)程序,。
8.3.3 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施,,有效期5年?!短旖蚴袨I海新區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》(津?yàn)I政辦發(fā)〔2015〕83號(hào))同時(shí)廢止,。
附件:特種設(shè)備事故分級(jí)
特種設(shè)備事故分級(jí)
1 有下列情形之一的,為特別重大特種設(shè)備事故:
(1)特種設(shè)備事故造成30人以上死亡,,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的,;
(2)600兆瓦以上鍋爐爆炸的,;
(3)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,,造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的,;
(4)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在48小時(shí)以上的,。
2 有下列情形之一的,,為重大特種設(shè)備事故:
(1)特種設(shè)備事故造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的,;
(2)600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行240小時(shí)以上的;
(3)壓力容器,、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,,造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移的,;
(4)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在24小時(shí)以上48小時(shí)以下的,。
3 有下列情形之一的,,為較大特種設(shè)備事故:
(1)特種設(shè)備事故造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的,;
(2)鍋爐、壓力容器,、壓力管道爆炸的,;
(3)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,,造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的,;
(4)起重機(jī)械整體傾覆的;
(5)客運(yùn)索道,、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時(shí)以上的,。
4 有下列情形之一的,為一般特種設(shè)備事故:
(1)特種設(shè)備事故造成3人以下死亡,,或者10人以下重傷,,或者1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的;
(2)壓力容器,、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,,造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的;
(3)電梯轎廂滯留人員2小時(shí)以上的,;
(4)起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的,;
(5)客運(yùn)索道高空滯留人員3.5小時(shí)以上12小時(shí)以下的;
(6)大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時(shí)以上12小時(shí)以下的,。
法律,、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,,按其規(guī)定執(zhí)行,。本預(yù)案所稱“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù),。