為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，便利辦事群眾,，促進(jìn)街鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，提升服務(wù)水平，根據(jù)《天津市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作方案的通知》（津政發(fā)〔2019〕30號(hào) ）《天津市戶(hù)外廣告設(shè)置管理規(guī)定》等文件,，區(qū)政務(wù)服務(wù)辦起草了《濱海新區(qū)戶(hù)外廣告設(shè)施（牌匾）許可告知承諾制實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》?，F(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，歡迎提出意見(jiàn)和建議,。請(qǐng)于2023年8月18日前將意見(jiàn)和建議反饋至區(qū)政務(wù)服務(wù)辦審批二室,。

郵箱地址：[email protected]

聯(lián)系電話(huà)：022-66897717

傳真：022-66896829

濱海新區(qū)戶(hù)外廣告設(shè)施（牌匾）許可

告知承諾制實(shí)施辦法

（征求意見(jiàn)稿）

 第一條 為進(jìn)一步深化行政審批制度改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，促進(jìn)街鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，提升服務(wù)水平,，根據(jù)《天津市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作方案的通知》（津政發(fā)〔2019〕30號(hào)）《天津市戶(hù)外廣告設(shè)置管理規(guī)定》《天津市戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范》等法規(guī)和文件精神，結(jié)合濱海新區(qū)實(shí)際,，制定本辦法,。

第二條 本辦法所稱(chēng)告知承諾制是指申請(qǐng)人申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施（牌匾）時(shí)，審批部門(mén)一次性告知牌匾設(shè)置具體要求,，申請(qǐng)人只需提交告知承諾書(shū)（見(jiàn)附件1）及晝夜效果圖,，承諾遵守告知事項(xiàng)要求，符合設(shè)置規(guī)范,，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任,，審批部門(mén)作出行政許可決定的審批方式。

第三條 本辦法適用于濱海新區(qū)范圍內(nèi)的戶(hù)外廣告設(shè)施（牌匾）,，實(shí)施范圍見(jiàn)附件2,。申請(qǐng)人辦理實(shí)施范圍內(nèi)戶(hù)外廣告設(shè)施（牌匾）許可，自主選擇采用告知承諾制方式辦理的,，審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照告知承諾制方式進(jìn)行審查,。

第四條審批部門(mén)按照本辦法做出準(zhǔn)予行政許可決定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將告知承諾書(shū),、晝夜效果圖,、準(zhǔn)予行政許可決定書(shū)通過(guò)“天津市政務(wù)一網(wǎng)通權(quán)力運(yùn)行與監(jiān)管績(jī)效系統(tǒng)”推送至區(qū)城市管理部門(mén)，由區(qū)城市管理部門(mén)分發(fā)至屬地街鎮(zhèn)執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督管理工作,。

第五條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照告知事項(xiàng)要求設(shè)置牌匾,，告知承諾書(shū)內(nèi)容包括承諾申請(qǐng)牌匾的設(shè)置地點(diǎn)、數(shù)量,、形式,、規(guī)格、名稱(chēng),、設(shè)置要求等內(nèi)容的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,，承諾對(duì)牌匾進(jìn)行定期檢查維護(hù)，并承擔(dān)相應(yīng)的安全管理責(zé)任,，如造成安全事故,，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。因城市規(guī)劃建設(shè),、綜合整修等原因確需拆除戶(hù)外廣告設(shè)施的,，應(yīng)積極配合、主動(dòng)服從,。

第六條 適用本辦法取得準(zhǔn)予許可決定的，申請(qǐng)人對(duì)依據(jù)準(zhǔn)予許可決定發(fā)生的行為給第三方造成的影響,、損失和產(chǎn)生的法律后果,，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。

第七條 申請(qǐng)人應(yīng)于牌匾設(shè)置前3個(gè)工作日內(nèi)向?qū)俚亟宙?zhèn)執(zhí)法部門(mén)報(bào)備，主動(dòng)接受監(jiān)管,。屬地街鎮(zhèn)執(zhí)法部門(mén)發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人未嚴(yán)格按照告知承諾書(shū)要求設(shè)置牌匾,，實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改,。逾期不整改或整改后仍達(dá)不到要求的,，區(qū)城市管理部門(mén)和屬地街鎮(zhèn)執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況反饋審批部門(mén)，由審批部門(mén)依法撤銷(xiāo)原準(zhǔn)予行政許可決定,。

第八條 對(duì)存在違反承諾內(nèi)容的申請(qǐng)人,，審批部門(mén)將不再對(duì)其適用承諾審批等簡(jiǎn)化審批方式，區(qū)城市管理部門(mén)和屬地街鎮(zhèn)執(zhí)法部門(mén)依法將其列入重點(diǎn)監(jiān)管名單,，進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管,。

第九條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期三年,。

各開(kāi)發(fā)區(qū),、中塘鎮(zhèn)可結(jié)合實(shí)際情況制定本轄區(qū)實(shí)施辦法。

附件1：濱海新區(qū)戶(hù)外廣告設(shè)施（牌匾）許可告知承諾書(shū)

附件2：實(shí)施范圍

附件1

濱海新區(qū)戶(hù)外廣告設(shè)施（牌匾）許可

告知承諾書(shū)

一．基本情況

二．告知內(nèi)容

（一）辦理事項(xiàng)

戶(hù)外廣告及臨時(shí)懸掛,、設(shè)置標(biāo)語(yǔ)或者宣傳品許可

（二）辦理依據(jù)

1.《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》

2.《天津市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》

（三）設(shè)置要求              

1.牌匾設(shè)置應(yīng)遵循“一店一牌,、一單位一牌”原則，以“安全,、規(guī)范,、協(xié)調(diào)、美觀”為目標(biāo),，按照《城市戶(hù)外廣告和招牌設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《天津市戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范》等文件要求,，規(guī)范設(shè)置。

2.在設(shè)置牌匾前,，已取得產(chǎn)權(quán)證明（房本及有效期內(nèi)的租賃合同）,；取得產(chǎn)權(quán)人同意占用的書(shū)面協(xié)議，如涉及法定相鄰關(guān)系的,，取得相鄰人同意設(shè)置的書(shū)面協(xié)議,。

3.牌匾設(shè)置不遮擋綠化和市容景觀，不妨礙市政公用設(shè)施,、無(wú)障礙設(shè)施,、交通安全設(shè)施、消防設(shè)施等使用,，不妨礙安全視距或影響通行,、居民生活，不影響建筑物外檐效果和整體造型，不遮蓋建筑物的玻璃幕墻和窗戶(hù),，不影響日常采光,、通風(fēng)，不超過(guò)屋頂,。

4.牌匾設(shè)置位置適當(dāng),，比例協(xié)調(diào)，整體色調(diào),、風(fēng)格,、造型與周?chē)h(huán)境、建筑相協(xié)調(diào),，內(nèi)容健康,，不含有損害國(guó)家和社會(huì)公共利益，可能對(duì)公眾造成欺騙或者誤解的內(nèi)容,。使用規(guī)范漢字,，不出現(xiàn)不規(guī)范的簡(jiǎn)化字和錯(cuò)別字，字體大氣,、美觀,、清晰，如涉及商標(biāo),，已取得商標(biāo)注冊(cè)證及商標(biāo)授權(quán),。

5.同一棟建筑立面上相鄰牌匾的尺寸、懸掛位置,、出挑尺寸整體協(xié)調(diào),，牌面左右不凸出墻面的外輪廓線(xiàn)。

6.不擅自改變建（構(gòu)）筑物外墻結(jié)構(gòu)和色調(diào),，不擅自拆改或搭建,不利用危房設(shè)置或設(shè)置后危及建（構(gòu)）筑物和設(shè)施安全,。

7.牌匾設(shè)置符合節(jié)能和環(huán)保要求，采用新技術(shù),、新材料,、新光源、新工藝,，無(wú)空白牌匾和破損牌匾,。

8.在設(shè)置牌匾時(shí)應(yīng)當(dāng)保證安全施工，滿(mǎn)足防雷,、抗風(fēng),、抗震等要求。設(shè)置金屬材質(zhì)牌匾的,，應(yīng)對(duì)金屬結(jié)構(gòu)進(jìn)行防腐,、防銹等處理,。設(shè)置帶有光源的牌匾的，應(yīng)保證電氣系統(tǒng)符合防水,、絕緣等要求,。申請(qǐng)人應(yīng)定期養(yǎng)護(hù)和維修，采取必要的安全防護(hù)措施,，保持牌匾的安全、整潔和完好,。

（四）違諾懲戒

申請(qǐng)人應(yīng)嚴(yán)格按照告知承諾書(shū)要求設(shè)置牌匾,，主動(dòng)接受區(qū)城市管理部門(mén)和屬地街鎮(zhèn)執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)督和管理。

申請(qǐng)人作出不實(shí)承諾的,，行政機(jī)關(guān)依法撤銷(xiāo)已作出的行政決定,，申請(qǐng)人對(duì)依據(jù)決定發(fā)生的行為給第三方造成的影響、損失和產(chǎn)生的法律后果,，依法承擔(dān)相應(yīng)的民事,、行政、刑事責(zé)任,。

三．承諾內(nèi)容

1.本單位已認(rèn)真學(xué)習(xí)了相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件,，了解了該項(xiàng)行政許可的有關(guān)要求，對(duì)有關(guān)規(guī)定的內(nèi)容已經(jīng)知曉和全面理解,，承諾自身能夠滿(mǎn)足辦理該事項(xiàng)的條件,、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求。

2.本單位承諾所提供的材料內(nèi)容均真實(shí)準(zhǔn)確,、合法,、有效，已知曉違反承諾的后果,，對(duì)違反承諾的行為或超越承諾范圍進(jìn)行活動(dòng)的行為,，愿意承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。因違反有關(guān)法律法規(guī)及承諾,，被撤銷(xiāo)行政決定所造成的經(jīng)濟(jì)和法律后果,，愿意自行承擔(dān)。

3.本單位承諾在設(shè)置牌匾過(guò)程中嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，對(duì)牌匾進(jìn)行定期檢查維護(hù),，并承擔(dān)相應(yīng)的安全管理責(zé)任，接受區(qū)城市管理部門(mén)和屬地街鎮(zhèn)執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)督和管理,。

4.本單位承諾牌匾設(shè)置前3個(gè)工作日內(nèi)向?qū)俚亟宙?zhèn)執(zhí)法部門(mén)報(bào)備,，因城市規(guī)劃建設(shè)、綜合整修等原因確需拆除的,，積極配合,、主動(dòng)服從,。

5.以上陳述真實(shí)、有效,，是本單位真實(shí)意思的表示,。

          申請(qǐng)單位（蓋章）：

            年  月 日

附件2

實(shí)施范圍

為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，便利辦事群眾，促進(jìn)街鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，提升服務(wù)水平,，根據(jù)《天津市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作方案的通知》（津政發(fā)〔2019〕30號(hào) ）《天津市戶(hù)外廣告設(shè)置管理規(guī)定》等文件，區(qū)政務(wù)服務(wù)辦起草了《濱海新區(qū)戶(hù)外廣告設(shè)施（牌匾）許可告知承諾制實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》,。

區(qū)政務(wù)服務(wù)辦于2023年8月9日至2023年8月18日,，通過(guò)政府網(wǎng)站發(fā)布關(guān)于對(duì)《濱海新區(qū)戶(hù)外廣告設(shè)施（牌匾）許可告知承諾制實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知，公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn),。征求意見(jiàn)期間,，未收到公眾意見(jiàn)反饋。