天津市濱海新區(qū)社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核定
實(shí)施細(xì)則
(征求意見稿)
第一章總則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核定工作，保證社會救助制度公平公正實(shí)施,，更好地保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活,，根據(jù)《天津市民政局關(guān)于印發(fā)天津市社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核定辦法的通知》（津民規(guī)〔2023〕1號）、《市民政局關(guān)于天津市民政局關(guān)于印發(fā)天津市社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核定辦法執(zhí)行中有關(guān)問題解釋說明的通知》（津民函[2023]11號）,、《市民政局 市財(cái)政局 市人社局 市殘聯(lián) 關(guān)于完善分類救助有關(guān)政策的通知》（津民規(guī)〔2020〕2號）精神,，結(jié)合濱海新區(qū)實(shí)際，制定本細(xì)則,。
第二條本細(xì)則適用于向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）申請社會救助,，需做家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定的，包括最低生活保障,、特困人員供養(yǎng),、最低生活保障邊緣家庭救助、臨時救助等，“救急難”事項(xiàng)除外,。
第三條本細(xì)則所指的家庭經(jīng)濟(jì)狀況指共同生活家庭成員擁有的家庭收入,、財(cái)產(chǎn)和支出狀況及核定。
第四條本細(xì)則所稱的核定是指社會救助管理部門根據(jù)信息核對和實(shí)地調(diào)查等方式,，對社會救助家庭申報(bào)的家庭基本情況和經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行確定的活動,。
第五條本細(xì)則所稱的重特大疾病(重病)人員是指符合《市民政局 市財(cái)政局 市人社局 市殘聯(lián) 關(guān)于完善分類救助有關(guān)政策的通知》（津民規(guī)〔2020〕2號）分類救助政策中重病抵扣家庭收入1000元和1500元檔次的患者。重度殘疾（重殘）是指持有中華人民共和國殘疾人證的一級,、二級重度殘疾人和三級智力殘疾人,、三級精神殘疾人。
第二章家庭經(jīng)濟(jì)狀況核定范圍,、標(biāo)準(zhǔn)
第六條家庭收入是指申請人及其共同生活的家庭成員在一定期限內(nèi)擁有的全部可支配收入,，主要包括扣除繳納的個人所得稅及繳納的社會保障性支出后的工資性收入、經(jīng)營性收入,、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入等,。核算按照以下規(guī)定執(zhí)行：
（一）申請社會救助的家庭收入，一般按申請之日起前12個月的家庭可支配收入總和計(jì)算,。申請救助家庭中因離異,、退休或離職（指無穩(wěn)定收入的）導(dǎo)致收入無法連續(xù)計(jì)算的，可依據(jù)本人提供的婚姻,、從業(yè)變化后,，申請當(dāng)月實(shí)際月收入情況，并結(jié)合家庭財(cái)產(chǎn)情況進(jìn)行綜合判斷,。家庭成員不能提供收入證明的,，按照本《細(xì)則》第九條有關(guān)要求的定。其他專項(xiàng)社會救助有特別規(guī)定的,，按特別規(guī)定執(zhí)行,。
（二）申請救助家庭的經(jīng)濟(jì)狀況核定依據(jù)個人提供的收入、財(cái)產(chǎn)和支出證明以及家庭經(jīng)濟(jì)核對系統(tǒng)平臺的核對結(jié)果和入戶調(diào)查結(jié)果,。同一收入事項(xiàng)的信息存在差異的,，主要依據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對系統(tǒng)信息查詢結(jié)果按就高原則進(jìn)行推算，申報(bào)收入高于推算的,，以申報(bào)為準(zhǔn),。申請人對同一收入事項(xiàng)的信息存在異議的，申請人應(yīng)提交相應(yīng)佐證材料,，由社會救助受理部門通過調(diào)查,、核實(shí)，并綜合印證后認(rèn)定,。
第七條應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目包括：
（一）工資性收入,。工資性收入指就業(yè)人員通過各種途徑得到的全部勞動報(bào)酬和各種福利并扣除必要的就業(yè)成本,，包括因任職或者受雇而取得的工資、薪金,、獎金,、勞動分紅、津貼,、補(bǔ)貼以及與任職或者受雇有關(guān)的其他所得等。其中,，必要的就業(yè)成本是指因就業(yè)帶來的交通,、就餐、通信等必要的支出,。
（二）經(jīng)營凈收入,。經(jīng)營凈收入指從事生產(chǎn)經(jīng)營及有償服務(wù)活動所獲得全部經(jīng)營收入扣除經(jīng)營費(fèi)用、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊和生產(chǎn)稅之后得到的收入,。包括從事種植,、養(yǎng)殖、采集及加工等農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)收入,，從事工業(yè),、建筑業(yè)、手工業(yè),、交通運(yùn)輸業(yè),、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè),、文教衛(wèi)生業(yè)和社會服務(wù)業(yè)等經(jīng)營及有償服務(wù)活動的收入等,。
（三）財(cái)產(chǎn)凈收入。財(cái)產(chǎn)凈收入指出讓動產(chǎn)和不動產(chǎn),，或?qū)赢a(chǎn)和不動產(chǎn)交由其他機(jī)構(gòu),、單位或個人使用并扣除相關(guān)費(fèi)用之后得到的收入，包括儲蓄存款利息,、有價(jià)證券紅利,、儲蓄性保險(xiǎn)投資以及其他股息和紅利等收入，集體受益分配和其它動產(chǎn)收入,，以及流轉(zhuǎn)承包土地經(jīng)營權(quán),，以及轉(zhuǎn)租承包土地經(jīng)營權(quán)、出租或者出讓房產(chǎn)以及其他不動產(chǎn)收入等,。
（四）轉(zhuǎn)移凈收入,。轉(zhuǎn)移凈收入指轉(zhuǎn)移性收入扣減轉(zhuǎn)移性支出之后的收入。其中,，轉(zhuǎn)移性收入指國家,、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位,、社會組織對居民的各種經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支付和居民之間的經(jīng)常性收入轉(zhuǎn)移，包括贍養(yǎng)（撫養(yǎng),、扶養(yǎng)）費(fèi),、離退休金、失業(yè)保險(xiǎn)金,、遺屬補(bǔ)助金,、人身傷害賠償中的生活補(bǔ)助費(fèi)、接受捐贈（贈送）收入等,；轉(zhuǎn)移性支出指居民對國家,、企事業(yè)單位、社會組織,、居民的經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支出,，包括繳納的稅款、各項(xiàng)社會保障支出,、贍養(yǎng)支出以及其他經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支出等,。
第八條下列收入不計(jì)入家庭收入：
（一）享受國家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象（以下簡稱優(yōu)撫對象）及政府給予特殊照顧的其他人員所享受的撫恤及特殊照顧待遇。包括優(yōu)撫對象依法享受的撫恤金,、補(bǔ)助金,、優(yōu)待和護(hù)理費(fèi)等。以及工傷職工傷殘津貼,、工亡人員供養(yǎng)親屬撫恤金,、優(yōu)待金；建國前入黨的農(nóng)村老黨員,、老游擊隊(duì)員,、老交通員的定期補(bǔ)助、義務(wù)兵津貼和軍隊(duì)院校供給制學(xué)員津貼,、部隊(duì)就業(yè)補(bǔ)貼等,。
（二）政府及有關(guān)部門、單位發(fā)放的非報(bào)酬性獎勵,。主要包括勞動模范榮譽(yù)津貼,、科技成果獎、獎學(xué)金,、見義勇為獎金,、獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)、計(jì)劃生育失獨(dú)家庭獲得的一次性救助金,、特別扶助金,、綜合保障保險(xiǎn)金等。各級黨委政府,、工青婦組織的困難幫扶慰問款,，因病,、因?yàn)?zāi)、因?qū)W困難而得到政府救濟(jì)款和社會捐贈款中用于治病支出,、住房修復(fù),、學(xué)業(yè)開支部分。
（三）政府及有關(guān)部門,、單位給予的有特定用途的補(bǔ)助資金,。主要包括因公（工）負(fù)傷人員的公（工）傷醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi),、一次性傷殘補(bǔ)助金,、殘疾輔助器具費(fèi)，喪葬（補(bǔ)助）費(fèi),，一次性工亡補(bǔ)助金、工傷醫(yī)療補(bǔ)助金,、傷殘就業(yè)補(bǔ)助金,，人身傷害賠償中生活補(bǔ)助費(fèi)以外的部分，在校學(xué)生獲得的助學(xué)金,、困難補(bǔ)助,，中央確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金（“十四五”期間），住房保障租賃補(bǔ)貼,，無收入老年人生活補(bǔ)助,，困難老年人居家養(yǎng)老服務(wù)（護(hù)理）補(bǔ)貼、殘疾人各類補(bǔ)貼等,，原唯一住房被征收（拆遷）獲得的安置補(bǔ)償款本金（直至新建或新購房止）,。
第九條工資性收入按照以下標(biāo)準(zhǔn)核定：
（一）家庭成員工資性收入主要依據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對系統(tǒng)信息查詢結(jié)果，用人單位出具的相關(guān)憑證或銀行發(fā)放記錄計(jì)算收入,，也可通過調(diào)查就業(yè)和勞動報(bào)酬以及住房公積金,、社會保險(xiǎn)、個人所得稅查詢或扣繳單位提供的個人所得稅情況進(jìn)行認(rèn)定,，其收入核定不得低于當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn),。
對具備勞動能力且家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對系統(tǒng)信息平臺無法獲取收入信息的在職人員，其收入核定不得低于當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn),。
（二）男55周歲（不含）,、女45周歲（不含）以下，具備勞動能力的非在職人員,，其收入核定不得低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的90%,。
（三）對男55周歲（含）、女45周歲（含）以上,，具備勞動能力的非在職人員,，其收入核定不低于我市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),。
（四）在法定勞動年齡年內(nèi)，完全喪失勞動能力和大部分喪失勞動能力人員的非在職人員,據(jù)實(shí)核定其收入;部分喪失勞動能力人員的非在職人員,，其收入核定不得低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的60%,。
（五）全日制在校學(xué)生大學(xué)本科以下（含）不計(jì)算本人收入。
（六）全日制在校研究生,、博士生需開具收入證明,，按收入證明據(jù)實(shí)核定。
（七）因照顧家庭中的重病,、重殘人員,、單親家庭中嬰幼兒（0-3周歲）確實(shí)難以正常外出就業(yè)的人員（限一名照顧人員），據(jù)實(shí)核定其收入,。
除上述人員外,，一律據(jù)實(shí)核定本人工資性收入。
第十條在法定勞動年齡年內(nèi),，喪失勞動能力人員應(yīng)提供區(qū)勞動能力鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定,、殘聯(lián)出具殘疾證或二級甲等以上醫(yī)院出具的診斷證明和病歷資料。喪失勞動能力檔次的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為：
（一）人力社保部門出具喪失勞動能力鑒定的,，以鑒定結(jié)果為準(zhǔn),；
（二）視力殘疾、肢體殘疾,、智力殘疾,、精神殘疾一級和二級的殘疾人員視為完全喪失勞動能力；言語殘疾,、聽力殘疾一級和二級或肢體,、智力、精神殘疾三級的殘疾人員視為大部分喪失勞動能力,；視力,、言語、聽力殘疾三級和四級或肢體,、智力,、精神殘疾四級的殘疾人員視為部分喪失勞動能力；
（三）患有《市民政局市財(cái)政局市人社局市殘聯(lián)關(guān)于完善分類救助有關(guān)政策的通知》（津民規(guī)〔2020〕2號）分類救助政策中重病抵扣家庭收入1000元和1500元檔次的患者視為完全喪失勞動能力,；抵扣家庭收入500元檔次的患者視為大部分喪失勞動能力,；（隨我市分類救助政策的調(diào)整而調(diào)整）
（四）根據(jù)工作實(shí)際，二級（含）以上高血壓病,、肺結(jié)核活動期,、類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、冠心病,、糖尿病綜合癥,、慢性活動性肝炎（且病史在一年以上者）,、器官移植術(shù)后、肺心病,、風(fēng)心?。ㄇ椅醋霭昴ぶ脫Q者）、銀屑病,、股骨頭壞死（且未做人工關(guān)節(jié)置換者）,、腎衰竭、精神病患者視為大部分喪失勞動能力,。
第十一條最低生活保障家庭成員就業(yè)后家庭人均收入超過本市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的,，可給予6個月的救助漸退期。漸退期間,，前三個月按其家庭原領(lǐng)取最低生活保障金的100%發(fā)放,后三個月按50%發(fā)放,。
最低生活保障家庭成員已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)（簽訂勞動合同并繳納社會保險(xiǎn)）的，自首次就業(yè)當(dāng)月起1年內(nèi),，按就業(yè)收入的15%扣減（單人每月可扣減就業(yè)成本最高不超過600元）就業(yè)成本,。
第十二條經(jīng)營凈收入按照以下標(biāo)準(zhǔn)核定：
從事個體工商營業(yè)、打零工或種植,、養(yǎng)殖、捕撈等行業(yè)的,，以實(shí)際經(jīng)營,、勞務(wù)、收成所得收入核算,。從事非穩(wěn)定就業(yè)且無法計(jì)算收入的,，參照就業(yè)地行業(yè)收入標(biāo)準(zhǔn)或者最低工資標(biāo)準(zhǔn)核算；
第十三條財(cái)產(chǎn)凈收入按照以下標(biāo)準(zhǔn)核定：
（一）金融性資產(chǎn)按照實(shí)名認(rèn)定?，F(xiàn)金,、銀行存款按照申請人賬戶金額認(rèn)定；股票類資產(chǎn)按照社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查報(bào)告出具時間市值和資金賬戶余額認(rèn)定,；基金類有價(jià)證券按照社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查報(bào)告出具時間凈值認(rèn)定,；商業(yè)保險(xiǎn)按照保險(xiǎn)合同約定的給付時間和現(xiàn)金價(jià)值認(rèn)定；其他貨幣財(cái)產(chǎn)的價(jià)值,，參照上述認(rèn)定方式予以合理認(rèn)定,；
（二）財(cái)產(chǎn)租賃、轉(zhuǎn)讓所得,，按租賃,、轉(zhuǎn)讓協(xié)議（合同）核算。個人不能提供租賃,、轉(zhuǎn)讓協(xié)議（合同）或者租賃,、轉(zhuǎn)讓協(xié)議（合同）價(jià)格明顯偏低的,，按當(dāng)?shù)赝悺⑼谑袌鲎赓U,、轉(zhuǎn)讓價(jià)格核算,。
（三）居住類房屋和非居住類房屋，按照《房地產(chǎn)權(quán)證》,、《天津市公共租賃住房租賃合同》,、《房屋所有權(quán)證》、《不動產(chǎn)權(quán)證書》,、《房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書》,、《房屋安置協(xié)議書》等登記信息認(rèn)定；
（四）土地和機(jī)動車輛,、船舶以及大型農(nóng)機(jī)具等按照登記信息認(rèn)定,；
（五）市場主體情況按照市場監(jiān)管部門登記信息或稅務(wù)部門登記信息認(rèn)定；
（六）同一財(cái)產(chǎn)信息存在異議的,；因被盜,、滅失、報(bào)廢等客觀原因?qū)е萝囕v,、船舶等動產(chǎn)無法注銷的,；因身份證遺失、被偷,、被盜后被用于注冊企業(yè)且本人無法自行注銷的,，應(yīng)當(dāng)依據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對系統(tǒng)信息查詢結(jié)果，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）通過調(diào)查,、核實(shí),，提供公安機(jī)關(guān)的報(bào)警、掛失等證明材料等,，并綜合印證后認(rèn)定,。
第十四條 轉(zhuǎn)移凈收入按照以下標(biāo)準(zhǔn)核定：
（一）領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，扣除基礎(chǔ)養(yǎng)老金后計(jì)入本人收入,；
（二）具有贍養(yǎng),、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的家庭成員未共同生活的,，義務(wù)人應(yīng)當(dāng)給付贍養(yǎng)費(fèi),、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi),。老年人供養(yǎng)費(fèi)根據(jù)義務(wù)人（即子女）收入和財(cái)產(chǎn)核定,。義務(wù)人在計(jì)算給付供養(yǎng)費(fèi)（指贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)和扶養(yǎng)費(fèi)）時，不包括共同計(jì)算人均收入的法定贍養(yǎng),、撫養(yǎng),、扶養(yǎng)義務(wù)人家庭成員。義務(wù)人成年子女與義務(wù)人長期共同居住的,，不核定其收入與財(cái)產(chǎn),。
1.凡具有法律效力的調(diào)解書、判決書等法律文書所規(guī)定的贍養(yǎng)費(fèi),、撫養(yǎng)費(fèi),、扶養(yǎng)費(fèi)據(jù)實(shí)核定。離婚協(xié)議書,、法院判決書和調(diào)解書已明確供養(yǎng)費(fèi)的,可以從義務(wù)人收入進(jìn)行扣除,，不再進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況核定；離婚協(xié)議書,、法院判決書和調(diào)解書沒有明確供養(yǎng)費(fèi)的,按照本款第5條規(guī)定執(zhí)行,，核定家庭經(jīng)濟(jì)狀況。
2.義務(wù)人是低保家庭,、特困人員和低保邊緣戶家庭的,，視為無能力提供贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi),、扶養(yǎng)費(fèi)義務(wù),，不核定；
3. 義務(wù)人是應(yīng)征入伍現(xiàn)役義務(wù)兵的,，不核定贍養(yǎng),、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)費(fèi),；
4.申請人離婚較早,，撫養(yǎng)人未履行撫養(yǎng)子女（0-6周歲）義務(wù)的,，經(jīng)鎮(zhèn)街調(diào)查核實(shí)綜合印證,，可不計(jì)算贍撫養(yǎng)費(fèi)。調(diào)查核實(shí)期間生活困難的,，可由臨時救助或?qū)ｍ?xiàng)救助保障,。
5.義務(wù)人有穩(wěn)定收入的，家庭人均收入高于本市低保標(biāo)準(zhǔn)1.5倍的（不含1.5倍）,，應(yīng)給付贍養(yǎng)費(fèi),、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi),。一般將其收入高出部分的50%,，平均到其應(yīng)贍養(yǎng)、撫養(yǎng),、扶養(yǎng)的每個對象,；實(shí)際支出的贍養(yǎng),、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)費(fèi)高于前款規(guī)定的,，按實(shí)際支付的數(shù)額計(jì)算,；
供養(yǎng)費(fèi)按照以下公式計(jì)算：義務(wù)人月收入=共同生活的家庭成員月收入之和/共同生活的家庭成員人數(shù)；供養(yǎng)費(fèi)=（義務(wù)人月收入-低保標(biāo)準(zhǔn)x1.5）/2/需供養(yǎng)人數(shù),。
（三）對領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或安置費(fèi)的解除勞動合同人員,，核定家庭收入時，應(yīng)當(dāng)扣除從解除勞動合同之日至法定退休年齡期間已按靈活就業(yè)人員相關(guān)規(guī)定繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按上一年或當(dāng)年城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)最低繳費(fèi)基數(shù)核定）和從解除勞動合同之日至申請社會救助期間的家庭基本生活費(fèi)（家庭人口×最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)×月數(shù)）,；
（四）對領(lǐng)取征地補(bǔ)償金的農(nóng)村居民,，核定家庭收入時，年滿16周歲的家庭成員,，應(yīng)當(dāng)扣除從領(lǐng)取征地補(bǔ)償金之日至60周歲期間應(yīng)繳納的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按第三檔核定）和從領(lǐng)取征地補(bǔ)償金之日至申請社會救助期間的家庭基本生活費(fèi)（家庭人口×最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)×月數(shù)）,；
（五）具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng),、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長期共同居住的人員,，應(yīng)認(rèn)定為共同生活家庭成員，合計(jì)家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn),；其他未認(rèn)定為共同生活家庭成員的贍撫養(yǎng)法定義務(wù)人,，應(yīng)按規(guī)定計(jì)算其給付的贍撫養(yǎng)費(fèi)，并計(jì)入申請人家庭收入,。離婚,、喪偶子女與父母共同居住的，可作為獨(dú)立戶,，單獨(dú)核定收入,。
第十五條申請家庭成員的贍養(yǎng)、撫養(yǎng),、扶養(yǎng)義務(wù)人家庭有下列情形之一的,，視為有贍養(yǎng)能力，被供養(yǎng)人家庭一般不能納入社會救助保障范圍,。
（一）有2套及以上房產(chǎn)（農(nóng)村城鎮(zhèn)化分配的不能買賣且不能過戶的房屋除外）,，且人均建筑面積高于統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度本市人均住房建筑面積；
（二）擁有中高檔家用車輛（車輛現(xiàn)值在15萬元及以上的）,；
（三）家庭金融性資產(chǎn)總額超過20萬元,，家庭成員無重殘、重病人員,。其中唯一住房被征收（拆遷）的補(bǔ)償款,、意外傷害賠償款不計(jì)入財(cái)產(chǎn)；因病變賣家庭唯一住房獲得的現(xiàn)金除外；
（四）在各類企業(yè)中認(rèn)繳出資額累計(jì)超過20萬元（含）,；
（五）贍養(yǎng),、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人不如實(shí)提供相關(guān)材料或拒絕（不配合）家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作的,。
第十六條核查在冊救助對象時下列財(cái)產(chǎn)不計(jì)入申請人家庭財(cái)產(chǎn)范圍：
（一）來源于不計(jì)收入部分形成的銀行存款,；
（二）屬于公益慈善等社會組織對困難家庭及個人捐助所形成的銀行存款；
（三）法律法規(guī)規(guī)定不計(jì)入家庭財(cái)產(chǎn)的其他財(cái)產(chǎn),。
第十七條符合分類救助條件的家庭,，其家庭收入核定按分類救助政策執(zhí)行。低保邊緣戶家庭中單人保對象,，不享受最低生活保障家庭中特定對象的相關(guān)分類救助抵扣政策,。
第十八條下列人員在享受低保待遇時上浮救助標(biāo)準(zhǔn)。
（一）父母雙方均符合死亡,、失聯(lián),、服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒,、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施情形之一的18周歲（含）以上全日制在校學(xué)生（不含研究生,、博士生）享受低保待遇時，增發(fā)1560元,；
（二）享受低保待遇的60周歲（含）以上的老年人,，在享受原差額救助的基礎(chǔ)上，增發(fā)300元,。
第十九條 最低生活保障金額按照最低生活保障家庭人均收入低于本市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)之間的差額確定,。
基本計(jì)算公式為：家庭月最低生活保障金額=低保標(biāo)準(zhǔn)×家庭成員數(shù)-（家庭成員月收入-分類救助抵扣）+上浮救助標(biāo)準(zhǔn)。
家庭成員月收入=家庭成員年收入/12,。
第三章 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
第二十條申請最低生活保障家庭的,，家庭經(jīng)濟(jì)狀況應(yīng)符合以下情形：
（一）家庭人均月收入低于本市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)；
（二）家庭人均擁有貨幣財(cái)產(chǎn)總額,，包括現(xiàn)金,、存款、理財(cái)產(chǎn)品,、有價(jià)證券,、商業(yè)保險(xiǎn)以及家庭成員注冊市場主體或在各類企業(yè)中投資認(rèn)繳出資額,，不得超過24個月城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)之和（因病變賣家庭唯一住房獲得的現(xiàn)金除外）,；
（三）家庭成員名下無生活用機(jī)動車輛、船舶,、大型農(nóng)機(jī)具等大型機(jī)械,，現(xiàn)值5000元以下的摩托車、電瓶車、三輪車,、殘疾人功能性補(bǔ)償代步機(jī)動車輛以及家庭成員因罹患重大疾病,、重度殘疾長期就醫(yī)使用的機(jī)動車輛除外。
（四）家庭成員名下承租的公有住房和擁有的私有住房僅有1套或無房,；
（五）家庭成員名下不能擁有非居住類房屋(唯一住房為非居住類房屋的除外）,；
（六）家庭成員中不能有自費(fèi)留學(xué)和在國外工作的情況（在國內(nèi)能提供收入證明的除外）。
第二十一條 申請最低生活保障邊緣家庭的,，家庭經(jīng)濟(jì)狀況應(yīng)符合以下情形：
（一）家庭人均月收入超出本市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),，但不高于同期最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)1.5倍；
（二）家庭人均擁有貨幣財(cái)產(chǎn)總額,，包括現(xiàn)金,、存款、理財(cái)產(chǎn)品,、有價(jià)證券,、商業(yè)保險(xiǎn)以及家庭成員注冊市場主體或在各類企業(yè)中投資認(rèn)繳出資額，不得超過36個月城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)之和（因病變賣家庭唯一住房獲得的現(xiàn)金除外）,；
（三）其他家庭財(cái)產(chǎn)符合本細(xì)則第二十條有關(guān)規(guī)定,。
其中，符合下列條件的最低生活保障邊緣家庭,，每戶每月按照城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)30%發(fā)放社會保障金,，享受待遇參照原低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
1.家庭成員中有殘疾人的,；
2.家庭成員中有患天津市基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的大病或門診特殊病的家庭,；
3.子女在學(xué)（從學(xué)齡前至全日制在校大學(xué)本科學(xué)生的家庭）的單親家庭，學(xué)齡前是指3-6歲兒童,；
4.領(lǐng)取計(jì)劃生育特別扶助金的家庭,；
5.家庭成員均為60周歲以上老年人且無子女的家庭。
第二十二條對于維持申請人家庭生產(chǎn)生活的必需財(cái)產(chǎn),，可按下列規(guī)定豁免,。
（一）社會救助家庭成員中有重特大疾病患者或有重度殘疾人員，需要長期就醫(yī)治療,、康復(fù)或出行的,，允許家庭共同生活成員名下?lián)碛?/span>1輛現(xiàn)值不超過2.5萬元的機(jī)動車，機(jī)動車使用期間產(chǎn)生的費(fèi)用不得認(rèn)定為生活必需支出,；
（二）最低生活保障家庭核查時,，發(fā)現(xiàn)家庭成員人均存款超過同期24個月城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，且累積持有時間未超過12個月,，能夠提供自申請或者動態(tài)管理之日起12個月內(nèi)二級以上級別醫(yī)院開具的醫(yī)學(xué)診斷證明書,、治療方案等醫(yī)學(xué)證明材料,，確認(rèn)存款用于治療重大疾病的，可以予以豁免,?；砻鈺r間最長不能超過12個月；
（三）家庭成員名下有二套房但累計(jì)人均住房建筑面積不高于統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度本市人均住房建筑面積的,；農(nóng)村城鎮(zhèn)化分配的不能買賣且不能過戶的房屋,。
第二十三條本細(xì)則中所指機(jī)動車輛現(xiàn)值，一般按照重置折舊法確定,，對重置折舊法認(rèn)定結(jié)果有異議的家庭,，可以委托有資質(zhì)的專業(yè)評估機(jī)構(gòu)出具評估報(bào)告認(rèn)定車輛價(jià)值，評估費(fèi)用由申請家庭自行承擔(dān),。重置折舊公式為: 汽車價(jià)值= 重置價(jià)格x（1-已使用年限/規(guī)定使用年限）x100%;
汽車的重置價(jià)格以購買發(fā)票（原車價(jià)格）為準(zhǔn),。汽車的使用戶年限暫按15年確定。
第二十四條對申請或已享受救助的家庭,，自申請或享受之日起,，在任何時點(diǎn)核對出的家庭成員名下的動產(chǎn)和不動產(chǎn)，均認(rèn)定為其家庭財(cái)產(chǎn),。
第二十五條社會救助申請人,、其家庭成員及具有贍（撫）養(yǎng)義務(wù)的家庭需如實(shí)申報(bào)家庭經(jīng)濟(jì)狀況，并配合社會救助管理部門開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查,。救助對象不如實(shí)提供經(jīng)濟(jì)狀況信息騙取社會救助的,，依法予以處理，并記入社會救助對象信用記錄,，依法開展失信懲戒,。
第四章 附則
第二十六條本細(xì)則自2023年6月1日起施行，有效期五年,。原《天津市濱海新區(qū)社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核定實(shí)施細(xì)則》（津?yàn)I民發(fā)〔2018〕28號）同時廢止,。
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