濱海新區(qū)核與輻射事故應(yīng)急預(yù)案
(征求意見稿)
1 總則
1.1 編制目的
建立健全本區(qū)核與輻射事故應(yīng)急機制,,防范化解核與輻射安全風(fēng)險,進一步提升有效應(yīng)對能力,,及時妥善處置突發(fā)核與輻射事故,,最大程度減少核與輻射事故及其可能造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和輻射環(huán)境安全,。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,、《中華人民共和國核安全法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》,、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》,、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》、《放射性廢物安全管理條例》,、《放射性物品運輸安全管理條例》,、《國家核應(yīng)急預(yù)案》、《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》,、《天津市核與輻射事故應(yīng)急預(yù)案》,、《天津市濱海新區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī),、規(guī)范性文件和生態(tài)環(huán)境部,、天津市相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本區(qū)實際,,制定本預(yù)案,。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生或者在本轄區(qū)外發(fā)生,可能對本轄區(qū)造成環(huán)境和公眾健康影響的核與輻射事故的應(yīng)急處置,。
1.4 事故級別
根據(jù)核與輻射事故的性質(zhì),、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,,按市級預(yù)案的有關(guān)規(guī)定,本區(qū)核與輻射事故分為特別重大核與輻射事故,、重大核與輻射事故,、較大核與輻射事故和一般核與輻射事故四個等級。
未列入下列情形的事故級別參照生態(tài)環(huán)境部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
1.4.1 特別重大核與輻射事故
Ⅰ類,、Ⅱ類放射源丟失,、被盜、失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果,,或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致 3 人以上(含 3人)急性死亡,,為特別重大核與輻射事故。
1.4.2 重大核與輻射事故
Ⅰ類,、Ⅱ類放射源丟失,、被盜、失控,,或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致 2 人以下(含 2 人)急性死亡或 10 人以上(含10 人)急性重度放射病,、局部器官殘疾,為重大核與輻射事故,。
1.4.3 較大核與輻射事故
Ⅲ類放射源丟失,、被盜、失控,,或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致 9 人以下(含 9 人)急性重度放射病,、局部器官殘疾,為較大核與輻射事故,。
1.4.4 一般核與輻射事故
Ⅳ類,、Ⅴ類放射源丟失、被盜,、失控,,或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射,為一般核與輻射事故,。
1.5 工作原則
以人為本,、預(yù)防為主,統(tǒng)一指揮,、分級負(fù)責(zé),,快速反應(yīng)、科學(xué)決策,,軍地協(xié)同,、常備不懈。
2 組織體系
2.1 指揮機構(gòu)
區(qū)人民政府成立區(qū)核與輻射事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱區(qū)輻射應(yīng)急指揮部),,總指揮由分管生態(tài)環(huán)境工作的副區(qū)長擔(dān)任,,副總指揮由區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長擔(dān)任。
區(qū)輻射應(yīng)急指揮部成員單位為:區(qū)委宣傳部,、區(qū)委網(wǎng)信辦,、區(qū)委政法委、區(qū)發(fā)展改革委,、區(qū)工業(yè)和信息化局,、區(qū)公安局,、區(qū)民政局、區(qū)財政局,、區(qū)海洋局,、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城市管理委,、區(qū)水務(wù)局,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務(wù)和投促局,、區(qū)衛(wèi)生健康委,、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場監(jiān)管局,、區(qū)國資委,、區(qū)人防辦、區(qū)交通運輸局,、區(qū)氣象局,、濱海新區(qū)軍事部、濱海新區(qū)消防支隊,、各開發(fā)區(qū)和街鎮(zhèn),。
2.2 工作機構(gòu)
2.2.1 區(qū)輻射應(yīng)急指揮部辦公室
區(qū)輻射應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在區(qū)生態(tài)環(huán)境局,辦公室主任由區(qū)生態(tài)環(huán)境局分管核與輻射工作的副局長擔(dān)任,。
2.2.2 現(xiàn)場指揮部
發(fā)生較大(三級)以上核與輻射事故,,區(qū)輻射應(yīng)急指揮部配合市輻射應(yīng)急指揮部成立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場總指揮由市人民政府指定的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,。
發(fā)生一般核與輻射事故(四級),,區(qū)輻射應(yīng)急指揮部成立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場總指揮由區(qū)人民政府指定的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,。
2.3 專家機構(gòu)
區(qū)核與輻射事故專家組由區(qū)輻射應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)市輻射應(yīng)急指揮部辦公室牽頭組建,,由核安全、輻射防護,、生態(tài)環(huán)境,、應(yīng)急管理、放射醫(yī)學(xué),、氣象,、電力工程、網(wǎng)絡(luò)輿情等方面的專家組成,。
在核與輻射事故發(fā)生后,,按照區(qū)輻射應(yīng)急指揮部部署,參與核與輻射事故應(yīng)急有關(guān)工作,,提供必要的決策咨詢和技術(shù)支持,。
2.4 指揮機構(gòu)和工作機構(gòu)職責(zé)
2.4.1 區(qū)輻射應(yīng)急指揮部職責(zé)
貫徹落實國家、天津市關(guān)于核與輻射事故應(yīng)對工作決策部署和區(qū)委,、區(qū)政府部署要求,,建立核與輻射安全協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉核與輻射安全工作,;根據(jù)市輻射應(yīng)急指揮部的指令,,配合做好特別重大和重大、較大和一般核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng),;牽頭負(fù)責(zé)做好全區(qū)內(nèi)一般核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)處置工作,。
2.4.2 區(qū)輻射應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
貫徹落實區(qū)輻射應(yīng)急指揮部關(guān)于核與輻射事故應(yīng)對工作的部署要求,負(fù)責(zé)核與輻射應(yīng)急日常管理工作,;為區(qū)輻射應(yīng)急指揮部啟動和終止核與輻射事故預(yù)案應(yīng)急響應(yīng),、組織核與輻射事故應(yīng)對工作提出對策建議;承擔(dān)區(qū)輻射應(yīng)急指揮部交辦的其他事項,。
2.4.3 現(xiàn)場指揮部職責(zé)
貫徹落實區(qū)輻射應(yīng)急指揮部關(guān)于核與輻射事故應(yīng)對工作的部署要求,;在應(yīng)急狀態(tài)下,具體組織實施現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,,并及時向上級報告,。
2.5 區(qū)輻射應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
按照總指揮部及上級主管部門的要求,負(fù)責(zé)各職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急工作,。
(1)區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)組織對本區(qū)和涉及本區(qū)的核與輻射事故應(yīng)急處置工作的輿論引導(dǎo),。
(2)區(qū)委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位做好網(wǎng)絡(luò)媒體和移動新媒體信息發(fā)布內(nèi)容和輿情分析、引導(dǎo)工作,。
(3)區(qū)委政法委:負(fù)責(zé)本區(qū)核與輻射事故應(yīng)急期間維穩(wěn)工作,;及時向總指揮部報送維穩(wěn)方面的工作動態(tài)和信息。
(4)區(qū)發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)做好處置核與輻射事故相關(guān)的政府投資建設(shè)項目年度計劃草案擬訂等工作,。
(5)區(qū)工業(yè)和信息化局:負(fù)責(zé)核與輻射事故應(yīng)急期間配合有關(guān)部門做好相關(guān)應(yīng)急物資生產(chǎn),、儲備和調(diào)運;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)核與輻射事故應(yīng)急期間電力運行保障工作,;協(xié)調(diào)通信運營商做好應(yīng)急通信保障工作,。
(6)區(qū)公安局:負(fù)責(zé)對放射源的安全保衛(wèi)和道路運輸?shù)慕煌ūU希?fù)責(zé)對丟失和被盜的放射源進行追繳,;負(fù)責(zé)維護核與輻射事故應(yīng)急現(xiàn)場秩序,,負(fù)責(zé)維護災(zāi)區(qū)社會治安,保護人員,、救災(zāi)物資安全,,打擊各種違法犯罪活動;負(fù)責(zé)現(xiàn)場周邊的交通疏導(dǎo)和管控,。
(7)區(qū)民政局:負(fù)責(zé)因突發(fā)事件導(dǎo)致基本生活陷入困境的家庭,,按照相關(guān)政策給予基本生活救助,。
(8)區(qū)財政局:負(fù)責(zé)核與輻射事故應(yīng)急資金的支持保障;負(fù)責(zé)核與輻射事故應(yīng)急期間搶險救災(zāi)資金和災(zāi)民生產(chǎn),、生活救災(zāi)補助資金的籌集和落實,,會同有關(guān)部門做好救災(zāi)資金的分配、撥付,、管理和監(jiān)督工作,;協(xié)同有關(guān)部門向上級財政申請救災(zāi)補助資金。
(9)區(qū)海洋局:負(fù)責(zé)海洋觀測預(yù)報,、預(yù)警監(jiān)測工作,;參與重大海洋災(zāi)害應(yīng)急處置。
(10)區(qū)生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)開展一般核與輻射事故的響應(yīng)和環(huán)境監(jiān)測,,組織對一般核與輻射事故造成的放射性污染進行應(yīng)急響應(yīng),、調(diào)查處理和定性定級;協(xié)助公安部門監(jiān)控追繳丟失,、被盜的放射源,;傳達區(qū)輻射應(yīng)急指揮部的命令和要求;承擔(dān)區(qū)輻射應(yīng)急指揮部交辦的其他事項,。
(11)區(qū)城市管理委:負(fù)責(zé)核與輻射事故應(yīng)急期間的城市燃?xì)?、供熱行業(yè)應(yīng)急管理,保障供熱,、供氣等設(shè)施的正常運行,。
(12)區(qū)水務(wù)局:負(fù)責(zé)保障城市供水、排水等水務(wù)設(shè)施正常運行,。
(13)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委:負(fù)責(zé)參與核與輻射事故應(yīng)急工作,,配合相關(guān)部門對受污染的耕地進行修復(fù)。
(14)區(qū)商務(wù)和投促局:負(fù)責(zé)核與輻射事故應(yīng)急期間重要生活必需品的供應(yīng),,會同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委做好蔬菜供應(yīng),,做好市場調(diào)控。
(15)區(qū)衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受到核輻射,、核污染傷病人員的醫(yī)療救治工作,;負(fù)責(zé)對公眾受到的核與輻射污染所致劑量進行檢測和調(diào)查;負(fù)責(zé)對應(yīng)急現(xiàn)場人員進行內(nèi),、外照射檢測,;負(fù)責(zé)災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作。
(16)區(qū)應(yīng)急局:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)核與輻射事故應(yīng)急期間群眾緊急轉(zhuǎn)移安置情況的匯總,、上報,,組織協(xié)調(diào)其基本生活保障。
(17)區(qū)市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)加強核與輻射事故應(yīng)急期間的市場物價監(jiān)督檢查,配合有關(guān)部門采取必要措施保持市場價格穩(wěn)定,。
(18)區(qū)國資委:負(fù)責(zé)核與輻射事故應(yīng)急期間,,配合行業(yè)主管部門組織其履行出資人職責(zé)的企業(yè)做好相關(guān)應(yīng)急物資的生產(chǎn)、調(diào)度工作,。
(19)區(qū)人防辦:負(fù)責(zé)組織開展核與輻射事故應(yīng)急期間的人防應(yīng)急響應(yīng),,按照要求及時發(fā)布警報信號;組織相關(guān)單位維護,、開啟和封閉人防工程,提供必要的公用人防工程作為應(yīng)急避難場所,;參加核與輻射事故應(yīng)急處置,。
(20)區(qū)氣象局:負(fù)責(zé)開展實時氣象監(jiān)控,及時向區(qū)輻射應(yīng)急指揮部提供事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)氣象監(jiān)測,、預(yù)報,、預(yù)警信息,在市級氣象部門的技術(shù)支持下提供核與輻射擴散的氣象條件分析和預(yù)報,,為核與輻射應(yīng)急處置提供氣象保障,。
(21)區(qū)交通運輸局:負(fù)責(zé)做好道路應(yīng)急運力保障工作。
(22)濱海新區(qū)軍事部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)用軍隊專業(yè)力量,,協(xié)助對核與輻射事故現(xiàn)場進行處置,。
(23)濱海新區(qū)消防支隊:負(fù)責(zé)配合專業(yè)力量開展事故現(xiàn)場救援;對已發(fā)生或可能衍生火災(zāi)等災(zāi)難事故進行應(yīng)急處置工作,。
(25)各開發(fā)區(qū)及街鎮(zhèn):負(fù)責(zé)協(xié)助各部門及事發(fā)單位進行現(xiàn)場維護,、人員疏散、綜合保障等工作,。
本預(yù)案未規(guī)定職責(zé)的其他有關(guān)部門和單位必須服從總指揮部的指揮,,根據(jù)應(yīng)急處置行動需要,開展應(yīng)急工作,。
3 預(yù)警與預(yù)防
3.1 監(jiān)測預(yù)報
3.1.1 區(qū)輻射應(yīng)急指揮部辦公室配合市級主管部門協(xié)調(diào)做好空氣,、水、沉降物,、土壤的監(jiān)測及核與輻射事故的預(yù)警工作,,對核與輻射事故造成的污染范圍進行初步分析研判。
3.1.2 各有關(guān)部門按照各自職責(zé)加強監(jiān)測,、監(jiān)管,。對核與輻射事故可能引發(fā)的、涉及敏感地區(qū)的以及衍生,、次生的社會事件預(yù)測和控制,,并及時向區(qū)輻射應(yīng)急指揮部報送相關(guān)信息。
3.1.3 加強與周邊地區(qū)信息共享,提高核與輻射事故監(jiān)測預(yù)報的準(zhǔn)確性和時效性,。
3.2 預(yù)警級別與發(fā)布
3.2.1 預(yù)警級別
根據(jù)核與輻射事故可能造成的危害程度,、緊急程度和影響范圍,按市級預(yù)案的有關(guān)規(guī)定,,本區(qū)核與輻射事故預(yù)警級別分為一級,、二級、三級和四級,,分別用紅色,、橙色、黃色和藍(lán)色表示,,一級為最高級別,。
3.2.2 預(yù)警信息發(fā)布
區(qū)輻射應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)部門、機構(gòu)配合市級主管部門對本區(qū)內(nèi)發(fā)生的核與輻射事故進行研判,,對最終確認(rèn)為一般輻射事故的藍(lán)色預(yù)警,,及時向區(qū)人民政府提出預(yù)警級別建議。區(qū)人民政府或其授權(quán)的有關(guān)部門根據(jù)管理權(quán)限,、危害性和緊急程度發(fā)布相應(yīng)級別的預(yù)警信息,,并報市輻射應(yīng)急指揮部。
3.2.3 預(yù)警級別調(diào)整
根據(jù)核與輻射事故的發(fā)展態(tài)勢和處置情況,,市人民政府或其授權(quán)的有關(guān)部門負(fù)責(zé)對紅色,、橙色和黃色預(yù)警級別的調(diào)整和解除。區(qū)人民政府或其授權(quán)的有關(guān)部門負(fù)責(zé)對藍(lán)色預(yù)警級別的調(diào)整和解除,,并報市輻射應(yīng)急指揮部,。
4 應(yīng)急處置
4.1 信息報告
核與輻射事故發(fā)生后,事發(fā)單位或個人應(yīng)立即向事發(fā)地開發(fā)區(qū)或街鎮(zhèn)報告,,或向區(qū)生態(tài)環(huán)境局,、區(qū)公安局、區(qū)衛(wèi)生健康委等部門報告,。報告內(nèi)容包括:事故類型,,事發(fā)時間、地點,、污染源,,主要污染物質(zhì),人員傷亡情況,,造成危害程度及危險隱患,,發(fā)展趨勢,已采取的控制措施等,。
事發(fā)地開發(fā)區(qū),、街鎮(zhèn)以及其他有關(guān)部門在接到核與輻射事故報警后,需核實事故信息,初步判斷是否屬于輻射事故,。要在第一時間做好應(yīng)急處置相關(guān)準(zhǔn)備,,并將事故情況通報區(qū)輻射應(yīng)急指揮部。
區(qū)輻射應(yīng)急指揮部辦公室迅速匯總和核實相關(guān)事故信息,,并上報市核與輻射事故應(yīng)急指揮部,,被判定為重大核與輻射事故,在30分鐘內(nèi)分別向市委,、市政府口頭報告,,在1小時內(nèi)分別向市委、市政府書面報告,;對發(fā)生的特別重大核與輻射事故或特殊情況,,須立即逐級報告。
區(qū)輻射應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)與本區(qū)有關(guān)部門以及市有關(guān)上級主管部門及時通報信息,,實時共享。
4.2 先期處置
核與輻射事故發(fā)生后,,有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)立即啟動本單位的應(yīng)急預(yù)案,,及時采取措施實施先期處置,防止事態(tài)擴大,,并迅速報告事態(tài)發(fā)展趨勢與處置情況,。
區(qū)有關(guān)部門在核與輻射事故發(fā)生后,根據(jù)職責(zé)啟動相關(guān)應(yīng)急保障程序,,控制事態(tài)發(fā)展并向區(qū)輻射應(yīng)急指揮部報告,。
發(fā)生較大、重大,、特別重大核與輻射事故時,,區(qū)輻射應(yīng)急指揮部要協(xié)助上級主管部門,組織,、指揮,、協(xié)調(diào)、調(diào)度各方面資源和力量,,采取必要措施,,對核與輻射事故實施先期管控,并及時向市輻射應(yīng)急指揮部報送現(xiàn)場動態(tài)信息,。
當(dāng)事故發(fā)展態(tài)勢或次生事故不能得到有效控制時,,區(qū)輻射應(yīng)急指揮部應(yīng)向市輻射應(yīng)急指揮部提出提高響應(yīng)等級的建議。
4.3 響應(yīng)分級
根據(jù)核與輻射事故級別,,應(yīng)急響應(yīng)等級分為四個級別:特別重大核與輻射事故為一級響應(yīng),,重大核與輻射事故為二級響應(yīng),較大及跨區(qū)一般核與輻射事故為三級響應(yīng),一般核與輻射事故為四級響應(yīng),。
初判為特別重大,、重大、較大及跨區(qū)一般核與輻射事故,,分別啟動一級,、二級、三級應(yīng)急響應(yīng),,由市人民政府牽頭應(yīng)對工作,。初判為一般核與輻射事故,啟動四級應(yīng)急響應(yīng),,由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對工作,,市有關(guān)部門派出技術(shù)支援力量協(xié)助處置。
應(yīng)急響應(yīng)啟動后,,可視事故損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級別,,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。
出現(xiàn)緊急情況和嚴(yán)重態(tài)勢時,,在專家的指導(dǎo)下,,適時提高響應(yīng)等級,響應(yīng)等級一般由低向高遞升,。當(dāng)核與輻射事故發(fā)生在重要地段,、重大節(jié)假日、重大活動和重要會議期間,,其應(yīng)急響應(yīng)等級視情況相應(yīng)提高,。
4.4 轄區(qū)外發(fā)生核與輻射事故影響本區(qū)的響應(yīng)
轄區(qū)外發(fā)生核與輻射事故,可能影響本區(qū)的,,區(qū)輻射應(yīng)急指揮部要立即報告市輻射應(yīng)急指揮部,;區(qū)輻射應(yīng)急指揮部在接到上級主管部門通報的轄區(qū)外核與輻射事故時,應(yīng)協(xié)助上級主管部門,,組織有關(guān)單位開展應(yīng)急監(jiān)測,,密切監(jiān)控環(huán)境的受污染情況,組織專家組分析事故的發(fā)展趨勢,,有關(guān)監(jiān)測結(jié)果要及時報告市,、區(qū)人民政府。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展,,對事發(fā)地省,、市、區(qū)進入我轄區(qū)內(nèi)的人員,、食品,、車輛,、船只以及可能受核與輻射污染的物品等密切監(jiān)控,必要時開展監(jiān)測工作,。
4.5 人員防護
按照衛(wèi)生健康部門對應(yīng)急救援人員的安全防護裝備提出的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),,做好個人防護和劑量監(jiān)測等工作,采取必要措施減少應(yīng)急人員所受的外照射和內(nèi)照射劑量,。
發(fā)生核與輻射事故并危及公眾安全時,,事發(fā)地開發(fā)區(qū)或街鎮(zhèn)以及有關(guān)部門要按照各自職責(zé),組織做好公眾安全防護,,必要時采取隱蔽和撤離等措施,,確保核與輻射事故對公眾的影響程度降到最低。
4.6 應(yīng)急終止
核與輻射事故處置結(jié)束后,,由區(qū)輻射應(yīng)急指揮部報請市輻射應(yīng)急指揮部組織專家進行分析論證,,經(jīng)現(xiàn)場檢測、評估和鑒定,,確定事故危害已得到控制后,,可終止應(yīng)急響應(yīng)。
5 后期處置
5.1 善后處置
事發(fā)地開發(fā)區(qū)或街鎮(zhèn)以及區(qū)民政等部門負(fù)責(zé)各項善后處置工作,,及時消除事故影響,,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序,保障社會和諧穩(wěn)定,。
5.2調(diào)查評估
應(yīng)急結(jié)束后,區(qū)輻射應(yīng)急指揮部辦公室對核與輻射事故的起因,、性質(zhì),、影響、責(zé)任,、經(jīng)驗教訓(xùn)等問題進行調(diào)查評估,,將調(diào)查評估報告報區(qū)輻射應(yīng)急指揮部,由區(qū)輻射應(yīng)急指揮部統(tǒng)一匯總后,,向區(qū)人民政府,、市輻射應(yīng)急指揮部提交書面調(diào)查報告。
5.3 信息發(fā)布
區(qū)委宣傳部協(xié)助上級主管部門,,搞好核與輻射事故信息發(fā)布工作,。
區(qū)輻射應(yīng)急指揮部根據(jù)事故類型和影響程度,組織責(zé)任單位,、相關(guān)部門和專家擬寫新聞稿,、專家評論或公告,按照程序向社會發(fā)布,。
6 應(yīng)急保障
有關(guān)部門應(yīng)建立相應(yīng)應(yīng)急隊伍,,接受區(qū)輻射應(yīng)急指揮部指揮,,并按照職責(zé)承擔(dān)應(yīng)急保障任務(wù)。
6.1 應(yīng)急隊伍保障
區(qū)輻射應(yīng)急指揮部協(xié)助上級主管部門,,組織成立核與輻射專業(yè)應(yīng)急救援隊,,作為處置核與輻射事故的基本力量,主要負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)核與輻射事故的應(yīng)急救援等工作,。
強化現(xiàn)有的核與輻射專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,,積極采取措施將核與輻射相關(guān)工作人員納入現(xiàn)有的應(yīng)急救援體系。
充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)從事核技術(shù)利用的企事業(yè)單位,、以及公益團體,、志愿者隊伍等社會力量的作用,必要時協(xié)助實施應(yīng)急處置,。
6.2通信保障
區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通信運營商為區(qū)輻射應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急通信保障,。
6.3交通保障
核與輻射事故發(fā)生后,經(jīng)區(qū)輻射應(yīng)急指揮部同意,,由區(qū)公安局及時對周邊路段實施交通管制,,并根據(jù)需要,開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,。
6.4 醫(yī)療保障
核與輻射事故發(fā)生后,,區(qū)衛(wèi)生健康委要協(xié)助上級主管部門,協(xié)調(diào)醫(yī)療救護單位,,迅速組織醫(yī)療人員對傷員(須洗消的先經(jīng)專業(yè)部門進行洗消處理)進行現(xiàn)場救治,;根據(jù)傷勢情況,盡快轉(zhuǎn)送至相關(guān)??漆t(yī)院進行救治,。
6.5 治安保障
核與輻射事故發(fā)生后,由區(qū)公安局組織警力實施現(xiàn)場治安警戒,;事發(fā)地開發(fā)區(qū)或街鎮(zhèn)協(xié)助公安部門搞好治安保障,。
6.6 物資保障
從事核技術(shù)利用的企事業(yè)單位、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的有關(guān)單位要根據(jù)各自的職責(zé)范圍,,協(xié)助上級主管部門,,組織協(xié)調(diào)相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)急物資儲備工作,滿足事故處置和保障人民群眾基本生活需要,。
6.7 經(jīng)費保障
應(yīng)急處置所需經(jīng)費,,由區(qū)人民政府有關(guān)部門根據(jù)事故處理與處置需要提出申請,區(qū)財政局按程序?qū)徍藞笈罅腥肽甓蓉斦A(yù)算,。
7 附則
7.1 預(yù)案管理
本預(yù)案是區(qū)人民政府組織核與輻射事故應(yīng)對工作的主要依據(jù),。隨著相關(guān)法律法規(guī)日臻完善、部門職責(zé)調(diào)整變化以及應(yīng)急管理工作中出現(xiàn)新情況和新問題,,區(qū)輻射應(yīng)急指揮部辦公室將根據(jù)實際情況,,及時提出修訂完善本預(yù)案的建議,。
各開發(fā)區(qū)應(yīng)參照本預(yù)案,制定本轄區(qū)核與輻射事故應(yīng)急預(yù)案,,并向區(qū)輻射應(yīng)急指揮部辦公室備案,。
7.2 宣傳教育
區(qū)有關(guān)部門及各開發(fā)區(qū)、街鎮(zhèn)要積極組織,、指導(dǎo)全社會開展核與輻射事故應(yīng)急防護宣傳教育活動,。通過多種媒介廣泛宣傳核與輻射相關(guān)法律、法規(guī),、政策,,以及核與輻射事故應(yīng)急防護常識和技能,不斷提高公眾對核與輻射事故的安全防范意識和自救能力,,最大限度地預(yù)防和減少核與輻射事故的發(fā)生,。
7.3 應(yīng)急培訓(xùn)
根據(jù)預(yù)案和實際工作需要,區(qū)輻射應(yīng)急指揮部辦公室要有計劃地組織區(qū)有關(guān)部門參加上級部門組織開展的核與輻射事故安全防護培訓(xùn),,提升核與輻射應(yīng)急處置能力,,確保一旦發(fā)生核與輻射事故,能夠有序開展應(yīng)對工作,。
7.4 應(yīng)急演練
區(qū)有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)制定的核與輻射事故應(yīng)急預(yù)案,,結(jié)合實際情況,不斷落實和完善各自領(lǐng)域的應(yīng)急預(yù)案,,做好實施應(yīng)急處置的各項準(zhǔn)備,,并按有關(guān)規(guī)定開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力,。
7.5監(jiān)督檢查
區(qū)輻射應(yīng)急指揮部辦公室對本預(yù)案實施的全過程進行監(jiān)督檢查,,確保各項應(yīng)急措施到位。
7.6預(yù)案實施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施,,有效期5年?!短旖蚴袨I海新區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)濱海新區(qū)處置核與輻射事故應(yīng)急預(yù)案的通知》(津濱政辦發(fā)〔2019〕37號)同時廢止,。