濱海新區(qū)關(guān)于完善科技成果評價機制的實施方案
（征求意見稿）
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善科技成果評價機制的指導意見》（國辦發(fā)〔2021〕26號）,，深化科技體制改革,，破除阻礙要素自由流動的體制機制障礙，促進更多高質(zhì)量科技成果產(chǎn)出,，營造良好的創(chuàng)新生態(tài),，促進更多科技成果來濱轉(zhuǎn)化孵化，促進創(chuàng)新鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈,、價值鏈深度融合，加快推動科技成果本地交易,、本地轉(zhuǎn)化,、本地應(yīng)用，努力把科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”,，根據(jù)《天津市人民政府辦公廳關(guān)于完善科技成果評價機制的實施意見》（津政辦規(guī)〔2022〕3號）相關(guān)任務(wù)和要求,，結(jié)合濱海新區(qū)實際,，制定本實施方案。
一,、工作思路和目標
（一）工作思路
政府引導,，市場配置。明確政府和市場職能,，充分發(fā)揮政府的引導性作用和市場配置資源的決定性作用,，提升技術(shù)要素市場化配置能力，實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化,。
問題導向,，提質(zhì)增效。堅持科技創(chuàng)新質(zhì)量,、績效,、貢獻為核心的評價導向；聚焦科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條的薄弱環(huán)節(jié),，落實科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的制度,、規(guī)范和流程，解決科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”的問題,。
國家戰(zhàn)略,，區(qū)域特色。遵循技術(shù)轉(zhuǎn)移規(guī)律,，發(fā)揮濱海新區(qū)科技創(chuàng)新資源稟賦與市場要素資源優(yōu)勢,，尤其加強京津冀技術(shù)市場資源聯(lián)動協(xié)同，促進創(chuàng)新鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈,、價值鏈深度融合。
（二）工作目標
到2023年,，技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)突破50家,，大學科技園力爭達到3家，技術(shù)合同成交額突破600億元,；技術(shù)成果本地應(yīng)用轉(zhuǎn)化突破100項,。到2025年，全面建成高質(zhì)量成果供給有力,、評價機制完善,、專業(yè)機構(gòu)活躍、轉(zhuǎn)化渠道通暢,、資源配置市場化的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系,，加快完善以市場需求為導向的科技成果轉(zhuǎn)化體系和成果轉(zhuǎn)化全鏈條金融支持體系。
二,、重點任務(wù)和分工
（一）構(gòu)建高質(zhì)量科技成果產(chǎn)出機制
1．強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,。大力發(fā)展科技型企業(yè),，加強國家高新技術(shù)企業(yè)和“獨角獸”企業(yè)培育，完善“雛鷹-瞪羚-領(lǐng)軍”企業(yè)梯度培育機制,，在應(yīng)用場景,、數(shù)據(jù)支持、評價獎勵等方面給予支持,。推動企業(yè)與高校院所開展面向主導產(chǎn)業(yè),、面向轉(zhuǎn)化應(yīng)用的深度合作，推動科技企業(yè)積極申報研發(fā)后補助,，推動企業(yè)參與科技成果轉(zhuǎn)化,。（責任單位：區(qū)科技局、各開發(fā)區(qū),、各街鎮(zhèn)）
2．全面推進重大科研平臺建設(shè),。充分發(fā)揮中央駐區(qū)和市屬科研機構(gòu)作用，積極爭取市級以上重點實驗室和技術(shù)創(chuàng)新中心,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心,、創(chuàng)新聯(lián)合體等創(chuàng)新平臺體系布局建設(shè),。（責任單位：區(qū)科技局、區(qū)發(fā)改委,、區(qū)工信局,、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、各相關(guān)開發(fā)區(qū)）在區(qū)屬科研機構(gòu)廣泛推廣清華大學電子信息研究院等新型研發(fā)機構(gòu)試點經(jīng)驗,。（責任單位：區(qū)科技局）促進創(chuàng)新集聚區(qū)技術(shù)要素市場化配置,，建立專業(yè)化、市場化科創(chuàng)服務(wù)體系,。（責任單位：區(qū)科技局,、各開發(fā)區(qū)）
3. 改革科技項目形成機制。完善科技項目常態(tài)化形成機制,，增強科技項目組織高效性和精準性，建立企業(yè)與高校,、科研院所,、金融機構(gòu)等的技術(shù)供需和“揭榜掛帥”對接機制。（責任單位：區(qū)科技局,、區(qū)教體局,、各開發(fā)區(qū)）鼓勵海河實驗室與龍頭企業(yè)開展合作，結(jié)合新區(qū)重點產(chǎn)業(yè)和企業(yè)需求,，確定研究課題,。鼓勵科研單位以企業(yè)需求為研究課題,，派遣科研人員入駐企業(yè)解決技術(shù)難題，支持科技特派員申報市級項目,。引導科研人員通過到企業(yè)掛職或兼職,、在職創(chuàng)辦企業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)等多種形式,，推動科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移,；探索以“科研眾包”等模式解決企業(yè)技術(shù)難題，促進科技特派員在科技成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮實效,。（責任單位：區(qū)科技局,、各科研項目組織管理單位、各開發(fā)區(qū)）
4. 完善科技成果評價體系,。在區(qū)屬單位落實市科技成果評價通用準則和評價導引細則,，明確科技成果評價主體責任，實行“誰委托科研任務(wù)誰評價”,、“誰使用科研成果誰評價”,。對基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究,、技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等不同類別科技成果進行分類評價,；全面準確評價科技成果的科學、技術(shù),、經(jīng)濟,、社會、文化價值,。根據(jù)科技成果不同特點和評價目的,，有針對性地評價科技成果的多元價值。（責任單位：區(qū)科技局,、各科研項目組織管理單位）落實國防科技成果評價制度,。（責任單位：區(qū)科技局、區(qū)工信局）探索建立重大成果研發(fā)過程回溯和階段性評估機制,，加強成果真實性和可靠性驗證,，合理評價成果研發(fā)過程性貢獻。落實科技成果評價通用準則,、具體領(lǐng)域評價技術(shù)標準和規(guī)范,。落實國家評價誠信制度，將科技成果評價失信行為納入科研誠信管理,，對在評價中弄虛作假,、協(xié)助他人騙取評價、搞利益輸送等違法違規(guī)行為“零容忍”、從嚴懲處,，依法依規(guī)追究責任,，優(yōu)化科技成果評價行業(yè)生態(tài)。（責任單位：區(qū)科技局,、區(qū)工信局,、各科研項目組織管理單位）
5. 破解科技成果評價中的“唯論文、唯職稱,、唯學歷,、唯獎項”問題。落實全面糾正科技成果評價中單純重數(shù)量指標,、輕質(zhì)量貢獻等不良傾向,。以破除“唯論文”和“SCI至上”為突破口，不把論文數(shù)量,、代表作數(shù)量,、影響因子作為唯一的量化考核評價指標。對具有重大學術(shù)影響,、取得顯著應(yīng)用效果,、為經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全作出突出貢獻等高質(zhì)量成果，提高其考核評價權(quán)重,，具體由相關(guān)科技評價組織管理單位（機構(gòu)）根據(jù)實際情況確定,。科學確定個人,、團隊和單位在科技成果產(chǎn)出中的貢獻,，堅決扭轉(zhuǎn)過分重排名、爭排名的不良傾向,。不得把成果完成人的職稱,、學歷、頭銜,、獲獎情況,、行政職務(wù)、承擔科研項目數(shù)量等作為科技成果評價,、科研項目績效評價和人才計劃評審的參考依據(jù),。（責任單位：區(qū)人才辦、區(qū)科技局,、區(qū)工信局,、區(qū)教體局、區(qū)人社局,、區(qū)財政局、區(qū)科協(xié)、各科研項目組織管理單位,、各開發(fā)區(qū)）將科技成果轉(zhuǎn)化績效納入科技人員職稱評聘的重要內(nèi)容,，在科技成果轉(zhuǎn)化中作出重大貢獻的科技人員，可以直接申報高級職稱,。（責任單位：區(qū)人社局）在新型研發(fā)機構(gòu)中,，建立“先確權(quán)、后轉(zhuǎn)化”的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化模式,，通過書面約定權(quán)屬比例,，對職務(wù)科技成果進行分割確權(quán)。（責任單位：區(qū)科技局,、各科研項目組織管理單位,、各開發(fā)區(qū)）
6. 提升知識產(chǎn)權(quán)管理水平。落實國家和天津市科技計劃重大項目知識產(chǎn)權(quán)管理流程,，建立專利申請前評估制度,，優(yōu)化專利資助獎勵政策，重視專利質(zhì)量和轉(zhuǎn)化運用等指標,，杜絕簡單以申請量,、授權(quán)量為評價指標，解決重數(shù)量,、輕質(zhì)量的問題,。將知識產(chǎn)權(quán)管理體現(xiàn)在重大項目的選題、立項,、實施,、結(jié)題、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化各個環(huán)節(jié),。（責任單位：區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局,、區(qū)科技局）停止對專利申請的資助獎勵，大幅減少并逐步取消對專利授權(quán)的獎勵,，可通過成果轉(zhuǎn)化收入分配的“后補助”方式,，依據(jù)《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》，將專利轉(zhuǎn)讓,、許可不低于50%的凈收入,，作價投資不低于50%的股份或出資比例獎勵給發(fā)明人或團隊。（責任單位：區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局,、區(qū)教體局,、各科研項目組織管理單位）
（二）強化科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制
7.充分放權(quán)賦權(quán)。賦予科研單位科技成果使用,、處置和收益分配自主權(quán),，利用財政資金設(shè)立的高等院校和科研機構(gòu)可以賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán),，督促科研單位依法依規(guī)制定實施細則或操作細則，自主實施,。（責任單位：區(qū)科技局,、區(qū)教體局、區(qū)財政局,、區(qū)國資委,、各科研單位上級主管部門）科研單位自主決定轉(zhuǎn)讓、許可,、作價投資等轉(zhuǎn)化方式,，通過協(xié)議定價、掛牌交易,、拍賣等方式確定價格,。（責任單位：區(qū)國資委、各科研單位上級主管部門）公益一類事業(yè)單位可以依法依規(guī)從市場上獲取技術(shù)開發(fā),、技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務(wù)等成果轉(zhuǎn)化收入。將技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、許可不低于70%的凈收入,，作價投資不低于70%的股份或者出資比例，自行實施或者與他人合作實施轉(zhuǎn)化投產(chǎn)后連續(xù)三至五年每年不低于5%的該項成果營業(yè)利潤,，獎勵給對完成,、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻的人員；各單位在此基礎(chǔ)上,，可自主提高獎勵比例,，最高可達100%?？蒲袉挝蛔灾饕?guī)范管理以市場委托方式取得的橫向科研經(jīng)費,，納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理，按照委托方要求或合同約定管理使用,，結(jié)余經(jīng)費視為科技成果轉(zhuǎn)化收入,。（責任單位：區(qū)科技局、區(qū)教體局,、區(qū)財政局,、區(qū)國資委、各科研單位上級主管部門,、各開發(fā)區(qū)）
8.落實收益分配機制,。督促區(qū)屬科研單位應(yīng)制定科技成果轉(zhuǎn)化實施細則，全面落實收入分配,、稅收優(yōu)惠等激勵政策,。對完成,、轉(zhuǎn)化該項科技成果作出重要貢獻人員的現(xiàn)金獎勵，事業(yè)單位計入當年本單位績效工資總量并予以單列,，但不受年人均收入調(diào)控線和年收入增幅限制,，不作為核定單位下一年度績效工資總量的基數(shù),，不作為社會保險繳費基數(shù),；區(qū)屬國有企業(yè)計入當年本企業(yè)的工資總額，但不受當年工資總額預算限制,、不納入下一年度或預算周期的工資總額預算基數(shù),。高校院所等事業(yè)單位擔任領(lǐng)導職務(wù)的科技人員可以依法依規(guī)獲得職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵或股權(quán)激勵，股權(quán)激勵不視同經(jīng)商辦企業(yè),，其中正職領(lǐng)導可以獲得現(xiàn)金獎勵,，原則上不得獲取股權(quán)激勵。非營利性科研機構(gòu)和高校,、轉(zhuǎn)制科研院所從職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收入中給予科技人員的現(xiàn)金獎勵,，可減按50%計入科技人員當月工資、薪金所得,，依法繳納個人所得稅,；企業(yè)或個人以技術(shù)成果投資入股到境內(nèi)居民企業(yè)，被投資企業(yè)支付的對價全部為股票（權(quán)）的,，可選擇適用遞延納稅優(yōu)惠政策,，也可選擇繼續(xù)按現(xiàn)行有關(guān)稅收政策執(zhí)行。（責任單位：區(qū)科技局,、區(qū)教體局,、區(qū)財政局、區(qū)國資委,、各科研單位上級主管部門,、各開發(fā)區(qū)及各街鎮(zhèn)）
9.完善盡職免責機制。完善紀檢監(jiān)察,、審計,、財政等各部門聯(lián)動機制，以是否符合中央精神和改革方向,、是否有利于科技成果轉(zhuǎn)化作為對科技成果轉(zhuǎn)化活動的定性判斷標準,，落實“三個區(qū)分開來”要求，依法依規(guī)一事一議確定相關(guān)人員的決策責任,，堅決查處腐敗問題,。開展科技成果轉(zhuǎn)化盡責擔當行動，鼓勵區(qū)屬高等院校,、科研機構(gòu),、國有企業(yè)建立成果評價與轉(zhuǎn)化行為負面清單,，完善盡職免責規(guī)范和細則。在建立相關(guān)制度,、流程合規(guī),、履行勤勉盡責義務(wù)、沒有牟取非法利益的前提下,，免除單位領(lǐng)導科技成果定價決策責任,，對科技人員在科技成果使用、處置和收益中出現(xiàn)的過錯,，以糾正為主,，不進行責任追究；對探索性的成果轉(zhuǎn)化行為不追究決策責任,，對因政策變化而造成的程序問題,，允許對部分環(huán)節(jié)重新辦理；高校對以科技成果作價入股企業(yè)形成的技術(shù)股權(quán),，建立退出機制,；高校院所以作價投資方式轉(zhuǎn)化科技成果發(fā)生的投資損失，不納入對高校院所資產(chǎn)保值增值考核范圍,。落實科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)資產(chǎn)評估管理機制,，明確國有無形資產(chǎn)管理的邊界和紅線，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化管理流程,。（責任單位：區(qū)科技局,、區(qū)教體局、區(qū)審計局,、區(qū)財政局,、區(qū)國資委、各科研單位上級主管部門,、各開發(fā)區(qū)及各街鎮(zhèn)）
10.改革考核獎勵機制,。把科技成果轉(zhuǎn)化績效作為核心要求，納入各開發(fā)區(qū),、高等院校,、科研機構(gòu)、國有企業(yè)創(chuàng)新能力評價,，細化完善有利于轉(zhuǎn)化的職務(wù)科技成果評估政策,，激發(fā)科技人員創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的活力。（責任單位：各開發(fā)區(qū),、區(qū)教體局,、區(qū)科技局、區(qū)國資委,、區(qū)財政局,、各科研單位上級主管部門）鼓勵在濱海新區(qū)落地轉(zhuǎn)化,、促進科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展的科技成果申報市級以上科學技術(shù)獎，表揚在濱海新區(qū)新動能引育工作中作出突出貢獻的創(chuàng)新主體和科技人員,。（責任單位：區(qū)科技局,、各開發(fā)區(qū)）在區(qū)屬國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核中將創(chuàng)新投入視同利潤。（責任單位：區(qū)國資委）
（三）提升專業(yè)化服務(wù)能力
11.督促建設(shè)一批科研單位技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),。推動區(qū)屬高校和科研單位完善成果轉(zhuǎn)化協(xié)調(diào)機制,，建立專門的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，設(shè)置技術(shù)轉(zhuǎn)移崗位并建立相應(yīng)的評聘制度,，可獨立或聯(lián)合社會化機構(gòu)運營,，鼓勵以市場化機制聘用專兼職技術(shù)經(jīng)理人。技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)中接受過專業(yè)化教育培訓的技術(shù)經(jīng)理人,、技術(shù)經(jīng)紀人比例不低于70%。推動科研單位試點培育技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化示范基地,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚高地,。在成果轉(zhuǎn)化凈收益中可約定比例落實專項資金，未約定比例的可按照5%-15%的比例執(zhí)行,，獨立核算并用于技術(shù)轉(zhuǎn)移運營機構(gòu)或部門的能力建設(shè)和人員獎勵,，屬于事業(yè)單位編制內(nèi)的人員獎勵，按照本市事業(yè)單位科研人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵納入績效工資管理的相關(guān)政策執(zhí)行,，其他人員獎勵由科研單位統(tǒng)籌考慮,。（責任單位：區(qū)科技局、區(qū)教體局,、區(qū)人社局,、各科研單位上級主管部門、各開發(fā)區(qū)）
12.發(fā)展一批社會化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),。引導各類技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建立市場化合作機制,，提升服務(wù)能力和水平，根據(jù)科技成果評價通用準則,，細化具體領(lǐng)域評價技術(shù)標準和規(guī)范,，為各創(chuàng)新主體提供知識產(chǎn)權(quán)、成果評價,、投融資等成果轉(zhuǎn)化全鏈條專業(yè)服務(wù),。（責任單位：區(qū)科技局、各開發(fā)區(qū)）鼓勵投資機構(gòu),、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)拓展技術(shù)轉(zhuǎn)移功能,。（責任單位：區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局）加強與天津市科技創(chuàng)新發(fā)展中心、天津市科學技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院,、天津市科技成果展示交易運營中心等聯(lián)動,，推動各開發(fā)區(qū)引進和培育高校院所類,、行業(yè)類、區(qū)域類,、服務(wù)類等技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),。（責任單位：區(qū)科技局、各開發(fā)區(qū)）
13.培育一批專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才,。鼓勵和規(guī)范新區(qū)企業(yè),、高等院校、科研單位等單位中符合條件的科技（服務(wù)）人員從事技術(shù)轉(zhuǎn)移工作,。建立多元化人才培育體系,，重點培養(yǎng)以需求為導向的復合型技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人才，常態(tài)化挖掘企業(yè)需求,，開展及時有效對接,；試點建立技術(shù)經(jīng)理人與技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)簽約機制，形成技術(shù)經(jīng)理人培訓,、認證登記,、考核管理全鏈條的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才管理體系。鼓勵技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人全程參與發(fā)明披露,、評估,、對接談判，面向市場開展科技成果專業(yè)化評價活動,。鼓勵科技企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)移類人才,，給予持證人才給予培訓獎勵補貼；技術(shù)經(jīng)紀人挖掘濱海新區(qū)企業(yè)技術(shù)需求信息,，開展需求對接服務(wù),，促成成果交易給予獎勵補貼。（責任單位：區(qū)科技局,、區(qū)人社局,、各開發(fā)區(qū)）
（四）提升市場化配置能力
14.完善技術(shù)交易市場。引導相關(guān)創(chuàng)新主體落實好天津市科技成果評價政策,。建立數(shù)字化科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)與交易中心,，試點引入市場化運作機制，開展成果庫,、需求庫,、案例庫、評價工具方法庫建設(shè),，打通科技成果轉(zhuǎn)化“供給端”與產(chǎn)業(yè)“需求端”的新橋梁,，構(gòu)建信息暢通渠道體系；連接技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)、投融資機構(gòu),、高校,、科研院所和企業(yè)等，集聚成果,、資金,、人才、服務(wù),、政策等各類創(chuàng)新要素,，搭建技術(shù)經(jīng)理人、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)等多方主體共享的對接樞紐,，打造科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)與交易數(shù)字化平臺,；全面啟用和推行2022版全國技術(shù)合同管理與服務(wù)系統(tǒng)。（責任單位：區(qū)科技局,、區(qū)國資委,、區(qū)金融局、區(qū)教體局,、各科研單位上級主管部門,、各開發(fā)區(qū)）
15.強化金融支撐。積極利用好市級天使母基金,，引導和推動更多優(yōu)質(zhì)的基金管理人與天使母基金合作并落地新區(qū)。（責任單位：區(qū)科技局,、區(qū)金融局,、各相關(guān)開發(fā)區(qū)、濱海產(chǎn)業(yè)基金）發(fā)揮濱海產(chǎn)業(yè)基金等政府性基金和財政性資金的引導作用,，引導社會資本和金融機構(gòu)“投早,、投小、投科技”,，支持有條件的大學科技園,、海河實驗室按照“一園一基金”“一室一基金”的模式建立風險投資基金，形成種子基金,、天使基金,、高成長初創(chuàng)基金、主導產(chǎn)業(yè)基金支持體系,。（責任單位：區(qū)科技局,、區(qū)金融局、區(qū)財政局,、區(qū)教體局,、各相關(guān)開發(fā)區(qū)、濱海產(chǎn)業(yè)基金）鼓勵金融機構(gòu),、投資公司參與科技成果評價工作,，引導相關(guān)金融機構(gòu),、投資公司對科技成果潛在經(jīng)濟價值、市場估值,、發(fā)展前景等進行商業(yè)化評價,。（責任單位：區(qū)科技局、區(qū)金融局）推廣知識價值信用貸款模式,，通過銀企對接活動等途徑,，擴大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模。開展國家知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系試點城市建設(shè),，在知識產(chǎn)權(quán)已確權(quán)并能產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的前提下,，規(guī)范探索知識產(chǎn)權(quán)證券化。（責任單位：區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局,、區(qū)金融局,、區(qū)教體局）落實科技企業(yè)上市培育工作，建設(shè)科技企業(yè)上市培育資源庫,，形成以支持企業(yè)上市為目標的梯次培育體系,。（責任單位：區(qū)科技局、區(qū)金融局,、區(qū)工信局,、各開發(fā)區(qū)）綜合運用新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)融資風險補償政策，探索建立高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)新積分制模式,，為科技企業(yè)提供金融應(yīng)用場景,。（責任單位：高新區(qū)、區(qū)科技局,、區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局）
16.發(fā)揮場景引領(lǐng)作用,。鼓勵智慧港口、醫(yī)療大健康,、生態(tài)環(huán)境,、社會民生等重大項目、重點工程開放或提供應(yīng)用場景,，為科技成果轉(zhuǎn)化項目落地創(chuàng)造條件,，對應(yīng)用場景提供方，在績效考核中給予加分,。支持人工智能發(fā)展試驗區(qū),、人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導區(qū)等發(fā)布新應(yīng)用場景目錄，推進重大科技成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范,。（責任單位：區(qū)國資委,、區(qū)科技局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局,、各開發(fā)區(qū),、濱海-中關(guān)村科技園、天津港集團）充分發(fā)揮京津冀科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟品牌優(yōu)勢,，組織創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽,、科技成果直通車等國家級品牌活動。（責任單位：區(qū)科技局,、各開發(fā)區(qū)）
17.提高載體承接能力,。支持高校院所圍繞核心技術(shù)和高價值專利成果，實施技術(shù)開發(fā),、產(chǎn)品驗證,、市場應(yīng)用研究等概念驗證項目；支持建立行業(yè)概念驗證中心,，對進行中試驗證的科技型中小企業(yè)給予獎補,。（責任單位：區(qū)科技局、各開發(fā)區(qū)）大力發(fā)展天津科技大學科技園,，發(fā)揮其成果轉(zhuǎn)化,、創(chuàng)業(yè)孵化、集聚資源,、培育人才和協(xié)同創(chuàng)新等核心功能,，打造成為高校成果轉(zhuǎn)化“首站”和區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“核心孵化園”；積極謀劃天津大學國家大學科技園高新區(qū)園（暫名）等大學科技園建設(shè),。（責任單位：區(qū)科技局,、區(qū)教體局、各相關(guān)開發(fā)區(qū)）高標準建設(shè)天津國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū),，加速重大應(yīng)用場景落地，打造自主算力引擎的國家級領(lǐng)航區(qū),。（責任單位：區(qū)科技局,、各相關(guān)開發(fā)區(qū)）提高濱海-中關(guān)村科技園載體承接能力，完善科技服務(wù)體系,，提升科技服務(wù)效能,。推動北京等地科技資源落地。（責任單位：經(jīng)開區(qū),、濱海-中關(guān)村科技園,、區(qū)科技局）
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導,。濱海新區(qū)自主創(chuàng)新領(lǐng)導小組定期聽取各部門,、各開發(fā)區(qū)工作進展和任務(wù)完成情況匯報。各開發(fā)區(qū)、各街鎮(zhèn),、各部門要認真落實主體責任,，充分認識科技成果轉(zhuǎn)化的重要性。發(fā)改,、科技,、工信、教體,、人社,、市場、財政,、國資,、稅務(wù)等職能部門要明確職責分工，深化協(xié)調(diào)機制,，齊抓共管,、同向發(fā)力，及時解決科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)問題,。（責任單位：各相關(guān)部門,、各開發(fā)區(qū)）
（二）抓好政策落實。各有關(guān)部門要加強制度建設(shè),，細化落實舉措,，明確操作流程，開展常態(tài)化政策宣講,、業(yè)務(wù)培訓,，實現(xiàn)領(lǐng)導干部、科管人員,、科研人員全覆蓋,。各主管部門要建立健全促進科技成果轉(zhuǎn)化考核評價機制，推動相關(guān)政策落實落地,。（責任單位：區(qū)科技局,、區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)健委,、區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局,、區(qū)發(fā)改委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局,、區(qū)國資委,、區(qū)人社局、區(qū)財政局,、各開發(fā)區(qū)）
（三）營造良好氛圍,。加強對政策落實,、重大成果落地、服務(wù)機構(gòu)和人才等典型案例的總結(jié),、宣傳,，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗和模式,，引導全社會關(guān)心和支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,，營造尊重科學、崇尚創(chuàng)新,、寬容失敗的社會氛圍,。（責任單位：各相關(guān)部門、各開發(fā)區(qū)）
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