2023年工作回顧

單澤峰在政府工作報(bào)告中說,，2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年,，也是全面建設(shè)新時(shí)代“四宜”美麗“濱城”的奮進(jìn)之年,。一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神,，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對天津工作的一系列重要指示要求，按照市委,、市政府決策部署和區(qū)委工作要求,，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,，主動服務(wù)全國發(fā)展大局、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略布局和全市高質(zhì)量發(fā)展全局,，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有優(yōu),、穩(wěn)中向好的態(tài)勢持續(xù)鞏固。

濱海新區(qū)作為重大國家戰(zhàn)略承載地,，始終得到黨中央,、國務(wù)院親切關(guān)懷和市委,、市政府大力支持,，特別是全市“十項(xiàng)行動”專門明確實(shí)施濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支撐引領(lǐng)行動，賦予新區(qū)新定位,、新使命,。我們堅(jiān)決扛起經(jīng)濟(jì)大區(qū)支撐引領(lǐng)之責(zé),，在全市社會主義現(xiàn)代化大都市建設(shè)中展現(xiàn)濱海擔(dān)當(dāng)。

經(jīng)濟(jì)指標(biāo)支撐引領(lǐng),。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全市水平,；一般公共預(yù)算收入同比增長11.9%，其中,，區(qū)級稅收收入同比增長17.7%,，約占全市16個(gè)區(qū)的51.3%；規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長11%左右,，約占全市71%,；土地出讓收入192億元，完成率高于全市26個(gè)百分點(diǎn),。

科技創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng),。獲批全國創(chuàng)新驅(qū)動示范區(qū)，濱城科創(chuàng)區(qū)高起點(diǎn)布局,，新增3家全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,，4家海河實(shí)驗(yàn)室投入運(yùn)行，全區(qū)技術(shù)合同成交額突破700億元,，同比增長16.4%,，全社會研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3.8%，高于全市水平,，國家高新技術(shù)企業(yè),、科技型中小企業(yè)均占全市43%以上。

產(chǎn)業(yè)體系升級引領(lǐng),。國家四星級新型工業(yè)化示范基地達(dá)到8家,，海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)入選國家級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，生物醫(yī)藥外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)入選國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,，總投資1335.3億元的209個(gè)項(xiàng)目竣工,，總投資8248.4億元的768個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，總投資1624.6億元的243個(gè)項(xiàng)目開工,。

改革開放示范引領(lǐng),。在全市率先開展高頻證照聯(lián)辦“一件事一次辦”改革，推出全市首個(gè)成規(guī)模M0新型產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目,；新增世界500強(qiáng)外企投資項(xiàng)目10個(gè),，實(shí)際使用外資、外貿(mào)進(jìn)出口總額分別占全市89%和74.3%,。

制度創(chuàng)新賦能引領(lǐng),。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)納入國家對接國際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放試點(diǎn)，172項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)案例在京津冀復(fù)制推廣,，臨港綜保區(qū)正式獲批,，為國家試制度,、為區(qū)域謀發(fā)展的試驗(yàn)田作用進(jìn)一步彰顯。

著力服務(wù)重大國家戰(zhàn)略,，融入京津冀協(xié)同發(fā)展取得新成效

圍繞“一基地三區(qū)”核心區(qū)功能定位,，堅(jiān)持高站位謀劃,、系統(tǒng)性布局,，主動服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)。承接能力持續(xù)提升,。通過搭平臺,、優(yōu)環(huán)境、出場景,，加速承接非首都功能疏解項(xiàng)目,，總投資610.8億元的海油發(fā)展海洋裝備智能制造基地、中電科藍(lán)天產(chǎn)業(yè)園等89個(gè)重大項(xiàng)目落地,；北京新設(shè)機(jī)構(gòu)達(dá)349個(gè),，注冊資金720億元，國能焦煤,、中海油環(huán)渤海新能源總部等一批運(yùn)營總部項(xiàng)目相繼落戶,。創(chuàng)新協(xié)同不斷深化。強(qiáng)化與環(huán)境創(chuàng)新研究院,、中國疾控中心等合作，促進(jìn)北京創(chuàng)新資源和新區(qū)研發(fā)轉(zhuǎn)化緊密銜接,。以濱?！嘘P(guān)村科技園為重點(diǎn),，推動北京優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源在新區(qū)融合延伸，累計(jì)承接服務(wù)北京企業(yè)1009家,，注冊企業(yè)4900余家，注冊資本2100億元,。產(chǎn)業(yè)協(xié)作提檔升級。聚焦氫能,、人工智能,、綠色石化等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈共建行動,，建立跨區(qū)域協(xié)同培育機(jī)制，共繪產(chǎn)業(yè)圖譜,、共同招商引資,、共抓成龍配套，聯(lián)合打造的京津冀生命健康產(chǎn)業(yè)集群入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群,?；A(chǔ)設(shè)施加速聯(lián)通。海濱大道開放段大修等工程全面完工,，京濱城際（南段）,、津?yàn)H高鐵（天津段）、興港高速等加快實(shí)施,，濱海西站納入全市“四大”樞紐站。協(xié)同機(jī)制更加完善,。共同推出179項(xiàng)“同事同標(biāo)”事項(xiàng),，381項(xiàng)高頻事項(xiàng)“跨省通辦”，發(fā)布首批“京津冀+雄安”自助辦事項(xiàng)208項(xiàng),。在全市率先啟動京冀普通門診醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算“免備案”試點(diǎn),，新增45家異地就醫(yī)普通門診直接結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，同城效應(yīng)進(jìn)一步放大,。

著力提升產(chǎn)業(yè)能級質(zhì)效,，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得新進(jìn)展

堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，突出集成集約集群發(fā)展,，成龍配套,、成鏈成群的產(chǎn)業(yè)體系加快形成。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,。智能科技產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用持續(xù)增強(qiáng),，聯(lián)想智慧產(chǎn)業(yè)園首座生態(tài)級“零碳工廠”正式投產(chǎn)，天津360科創(chuàng)園開園,，新智物聯(lián)感知產(chǎn)業(yè)園,、元旭半導(dǎo)體等項(xiàng)目加快建設(shè)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,，凱萊英化學(xué)大分子項(xiàng)目竣工投產(chǎn),，藥明康德新藥研發(fā)基地等項(xiàng)目加快推進(jìn)，合源生物CAR-T細(xì)胞治療新藥成為國內(nèi)首個(gè)全自主創(chuàng)新靶向產(chǎn)品,。航空航天產(chǎn)能持續(xù)擴(kuò)大,，空客第二條總裝線開工建設(shè)，賽峰短艙裝配維修、海特空客A321客改貨等重大項(xiàng)目落地,，“吉祥鳥”多用途直升機(jī)成功首飛,。新能源新材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，環(huán)歐超薄硅單晶片智慧工廠竣工投產(chǎn),，力神新能源產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目開工建設(shè),，氫能示范產(chǎn)業(yè)園首批氫燃料電池重卡運(yùn)營項(xiàng)目啟動。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能,、綠色轉(zhuǎn)型，新建國家級智能制造示范工廠6家,，國家級綠色制造示范單位達(dá)102家,，入選全國首批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市。綠色石化產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善,，渤化南港新材料園一期,、北燃LNG一期等百億級產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營，中石化南港乙烯與英力士合作項(xiàng)目加快推進(jìn),，臨港新材料產(chǎn)業(yè)園獲批,，樂金化學(xué)轉(zhuǎn)型提升等延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目落地。新能源汽車產(chǎn)業(yè)加速布局,，一汽豐田,、一汽大眾、長城三大整車企業(yè)加快向新能源轉(zhuǎn)型,、智能化邁進(jìn),，新能源汽車產(chǎn)量增長超2倍，吉利遠(yuǎn)程新能源商用車工廠竣工,，生態(tài)城,、東疆智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試道路全域開放。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,，大船天津船舶基地等項(xiàng)目落地,，國際領(lǐng)先的甲醇雙燃料動力集裝箱船開工建設(shè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展,。國際消費(fèi)和區(qū)域商貿(mào)“雙中心”城市聚集區(qū)加快建設(shè),，新業(yè)態(tài)新模式加速成長，首創(chuàng)“離岸電商”外貿(mào)新模式,，國鐵集團(tuán),、上汽集團(tuán)等網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)板塊項(xiàng)目相繼落戶。文旅市場快速升溫,，打造“向海樂活節(jié)”特色文旅品牌,，推出日出東疆、大漁北塘等一批文旅IP，接待游客超2600萬人,，旅游收入創(chuàng)歷史新高,。國際郵輪全面復(fù)航，游客總量居全國首位,。生態(tài)城入選中國休閑旅游目的地創(chuàng)新發(fā)展十佳典型案例,。成功舉辦第六屆中國天津國際直升機(jī)博覽會、首屆中國融資租賃產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會等重大國際國內(nèi)展會,。

著力強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展厚植新優(yōu)勢

堅(jiān)持創(chuàng)新鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈,、人才鏈深度融合，強(qiáng)化核心技術(shù)攻關(guān),，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,，科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。高水平創(chuàng)新載體加快布局,。以濱?！嘘P(guān)村科技園為“核”，深化與北京合作模式創(chuàng)新,；加快建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“升級版”,，推動華苑片區(qū)納入天開園；集中連片打造特色科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范帶,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化體系更加完善,；天河數(shù)字產(chǎn)業(yè)園等一批科技園區(qū)加快建設(shè)，“一核一區(qū)一帶N園”布局基本形成,。高能級創(chuàng)新平臺加速集聚,。獲批國家級企業(yè)技術(shù)中心、國家級孵化器各3家,，現(xiàn)代中藥創(chuàng)新中心入選國家制造業(yè)創(chuàng)新中心,，奧的斯北方研發(fā)中心、霍尼韋爾數(shù)智創(chuàng)新中心等5家高端外資研發(fā)平臺落戶,。高引領(lǐng)科技成果不斷涌現(xiàn),。人工轉(zhuǎn)化二氧化碳高效合成己糖技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破；在國際上首次系統(tǒng)建立血細(xì)胞分子圖譜,；研發(fā)國內(nèi)首款抑郁癥智能診斷機(jī)器人和“腦語者”腦電采集芯片,；自主研制全球首臺唯一開源的基因拼接儀；超長超厚壁板成型技術(shù)成為國家探月工程重要支撐,。石油化工科學(xué)研究院,、遼寧石化大學(xué)濱海產(chǎn)研院等中試項(xiàng)目落地。高成長創(chuàng)新主體加速壯大。國家高新技術(shù)企業(yè),、科技型中小企業(yè)均超4900家,，雛鷹、瞪羚和領(lǐng)軍企業(yè)超2600家,，國家單項(xiàng)冠軍達(dá)到12家,，國家專精特新“小巨人”企業(yè)107家。獲批國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)城市,。扎實(shí)開展質(zhì)量提升行動,，12家企業(yè)入選2023中國品牌價(jià)值榜。高端型人才資源加快引育,。升級“濱城人才服務(wù)證”,，建立全國首個(gè)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地出入境事務(wù)服務(wù)中心，新增博士后工作站30家,，引育領(lǐng)軍人才1213人,。賦予民營企業(yè)職稱自主評審權(quán)，創(chuàng)新主體自主認(rèn)定人才15萬人,。

著力深化改革擴(kuò)大開放,，制度創(chuàng)新激發(fā)新動能

堅(jiān)持改革開放先行區(qū)第一定位，深入推動重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新,，改革紅利,、開放活力加速釋放。重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化,。扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革,，推出“一件事一次辦”事項(xiàng)112個(gè)，水電氣暖等市政接入工程納入“拿地即開工”范圍,，推出優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新引領(lǐng),、協(xié)同落實(shí)、優(yōu)化提升“三張清單”,，230項(xiàng)措施落地實(shí)施,。成立全國首家基層法院國際商事審判庭。要素市場化改革深入推進(jìn),，北方大數(shù)據(jù)交易中心揭牌,，天津國際油氣交易中心試運(yùn)營。國有企業(yè)改革持續(xù)深化,，完成混改出讓出清83戶,，盤活存量資產(chǎn)資源收益65億元，國有企業(yè)營收增長32.5%,。政策創(chuàng)新持續(xù)賦能,?！坝陧憽秉S金十條支持政策全面落地，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、規(guī)劃建設(shè),、基礎(chǔ)配套等方面集中發(fā)力，百度智能云,、航天泰心等項(xiàng)目落戶,，“濱城”核心區(qū)升級版加快建設(shè)。實(shí)施“春筍行動”,，設(shè)立10億元民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展資金,，助力民營企業(yè)發(fā)展壯大。實(shí)施“濱城”戶籍新政,，吸引高校畢業(yè)生,、產(chǎn)業(yè)工人等6類群體落戶。對外開放步伐進(jìn)一步加快,。以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)引領(lǐng)開放,，在汽車,、生物醫(yī)藥等十大領(lǐng)域開展系統(tǒng)性,、差異化制度創(chuàng)新，首批研發(fā)用“白名單”物品完成通關(guān),，出入境特殊物品風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)現(xiàn)自主開展,。金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)加快推進(jìn)，動產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)模式在全國復(fù)制推廣,，租賃資產(chǎn)總規(guī)模達(dá)2.1萬億元,，飛機(jī)、國際船舶,、海工平臺租賃規(guī)模位居全國第一,，商業(yè)保理、平行進(jìn)口車,、新能源車創(chuàng)新出口保持全國領(lǐng)先,。“保稅＋”業(yè)態(tài)持續(xù)拓展,，東疆綜合保稅區(qū)入選國家骨干冷鏈物流基地,，凍品進(jìn)口規(guī)模穩(wěn)居全國前列。深化對外合作交流,，中新雙邊合作機(jī)制會議在新區(qū)成功召開,。北方國際航運(yùn)核心區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。主動融入共建“一帶一路”,，天津港世界一流智慧港口,、綠色港口加快建設(shè),，獲評“五星級智慧港口”，啟運(yùn)港退稅政策全面實(shí)施,，首批沿海捎帶試點(diǎn)業(yè)務(wù)落地,，推出船舶不停航辦證、船舶登記全流程網(wǎng)上辦等創(chuàng)新舉措,，開通世界最大船型集裝箱新航線,。天津港貨物吞吐量4.8億噸，集裝箱吞吐量超2217萬標(biāo)準(zhǔn)箱,，同比增長5.5%,。航空客貨運(yùn)樞紐功能持續(xù)提升，航空口岸實(shí)現(xiàn)免預(yù)約7×24小時(shí)通關(guān)和“空中申報(bào),、落地通關(guān)”,。

著力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)邁出新步伐

樹牢“綠水青山就是金山銀山”的理念,，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污,、科學(xué)治污、依法治污,，堅(jiān)定不移走好綠色發(fā)展之路,。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn),，實(shí)施16項(xiàng)大氣污染防治重點(diǎn)工程,，強(qiáng)化工地?fù)P塵、高排放車輛等專項(xiàng)整治,，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比率66.6%,。南港工業(yè)區(qū)獲批國家清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)。深化水污染治理,，推動再生水循環(huán)利用試點(diǎn)建設(shè),，5項(xiàng)雨污分流改造工程加快推進(jìn)。16個(gè)地表水考核斷面達(dá)標(biāo)率100%,，近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例達(dá)71.4%,。嚴(yán)格建設(shè)用地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率100%,。持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù),。“雙城”間綠色生態(tài)屏障新造林239畝,，提升改造661畝,。實(shí)施北大港濕地保育放流、水環(huán)境治理等工程,。生態(tài)城北堤生態(tài)廊道竣工,，北部海洋生態(tài)修復(fù)整治工程加快建設(shè),，生態(tài)城岸段入選全國第二批美麗海灣優(yōu)秀案例。持續(xù)推進(jìn)“雙碳”戰(zhàn)略,。加強(qiáng)綠色能源開發(fā)和清潔低碳利用,，世界單體容量最大的華電海晶“鹽光互補(bǔ)”項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，全球首批100部吉利醇?xì)潆妱庸卉囃度胧褂?。發(fā)布全國首個(gè)融資租賃綠色評價(jià)機(jī)制,。綠電發(fā)展服務(wù)中心正式掛牌，66家企業(yè)納入碳交易試點(diǎn),。推進(jìn)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建,，海洋環(huán)境應(yīng)急天津基地揭牌，生態(tài)城國家綠色發(fā)展示范區(qū)升級版獲批,，綠色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn),，南部片區(qū)綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)榮獲中國人居環(huán)境獎。

著力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作邁上新臺階

聚焦鄉(xiāng)村全面振興,，加快和美鄉(xiāng)村建設(shè)，鄉(xiāng)村振興“掛圖作戰(zhàn)”各項(xiàng)指標(biāo)排名全市第一,。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提升,。全面落實(shí)糧食安全責(zé)任，加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量建設(shè),，開展鹽堿地綜合治理,，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3904畝,，糧食播種面積38萬畝,。奶業(yè)和生豬養(yǎng)殖納入國家級特色產(chǎn)業(yè)集群，生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式成為全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展典型案例,。培育全國種質(zhì)資源核心品牌2個(gè),，省級原良種場達(dá)10家，農(nóng)作物,、畜禽,、水產(chǎn)良種覆蓋率均達(dá)100%?！敖蜣r(nóng)精品”品牌達(dá)27個(gè),。4個(gè)國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)，第三批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園完成認(rèn)定,。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善,。16個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境示范村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。深入實(shí)施農(nóng)村全域清潔化,，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,，提升改造農(nóng)村公路12.3公里,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革持續(xù)深化。積極探索農(nóng)村集體資產(chǎn)管理運(yùn)營新模式,，獲批全國集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn),，首宗建設(shè)用地入市成交。加快農(nóng)村土地集中流轉(zhuǎn),，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積超3萬畝,。深入開展東西部協(xié)作和支援合作，投入資金1.4億元,，實(shí)施幫扶項(xiàng)目96個(gè),。街鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。深化街鎮(zhèn)園區(qū)法定機(jī)構(gòu)改革和新一輪街鎮(zhèn)財(cái)政體制改革,。建立項(xiàng)目落地要素保障機(jī)制,，啟動街鎮(zhèn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目9個(gè)，完成投資5.3億元,，安排高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金1.2億元,，支持特色農(nóng)業(yè)、工業(yè),、商業(yè)等六個(gè)領(lǐng)域69個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,，京津冀汽車博覽中心、南方錳業(yè)等一批項(xiàng)目落地,。

著力保障和改善民生,，群眾幸福指數(shù)得到新提升

加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性,、兜底性民生建設(shè),，扎實(shí)實(shí)施20項(xiàng)民心工程，加快建設(shè)美麗城市,、打造美好生活,。城市載體功能持續(xù)提升。高標(biāo)準(zhǔn)編制國土空間總體規(guī)劃,，推進(jìn)涉農(nóng)街鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制,，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”，筑牢耕地保護(hù)和生態(tài)紅線,，嚴(yán)格城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,，留足發(fā)展空間?！盀I城”建設(shè)“十大有效投資工程”加快推進(jìn),，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目227個(gè)，完成投資488億元,，蒙西天然氣外輸管道一期等項(xiàng)目竣工,，西中環(huán)跨海河橋,、泰達(dá)時(shí)尚廣場城市更新等重大項(xiàng)目有序推進(jìn)。軌道交通“三線一樞紐”加快實(shí)施,，34座車站主體完工,，24.7公里實(shí)現(xiàn)貫通。實(shí)施道路交通治堵保暢專項(xiàng)整治,，建成海河外灘停車樓,，全區(qū)新增、規(guī)范停車泊位7600個(gè),。改造老舊小區(qū)101個(gè),。建成中新友好花園、東疆體育公園,，打造“口袋公園”11個(gè),。全域海綿城市建成區(qū)面積達(dá)38.7%。就業(yè)和社會保障不斷加強(qiáng),。突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè),，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.6萬人。高水平承辦第二屆全國職業(yè)技能大賽賽事,。健全社會保障體系,，養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大,，投入社會救助資金6.7億元,，惠及328.5萬人次?；I集認(rèn)定保障性租賃住房4120套,。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)供給，新建3個(gè)街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心,，養(yǎng)老服務(wù)床位達(dá)1.1萬張,。擴(kuò)大普惠托育服務(wù)供給,，新增托位1761個(gè),。各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),，建成經(jīng)開區(qū)東壹區(qū)學(xué)校,、紫云幼兒園等15個(gè)中小學(xué)、幼兒園,，新增學(xué)位1.8萬個(gè),，組建26個(gè)優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)，成立160個(gè)名師工作室,；深化產(chǎn)教融合,，濱海職業(yè)學(xué)院遷建工程開工,，生物醫(yī)藥、信創(chuàng)聯(lián)合體入選首批國家級市域產(chǎn)教聯(lián)合體,。持續(xù)改善群眾就醫(yī)條件,，國家公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目獲批，第五中心醫(yī)院急診醫(yī)學(xué)科成為國家臨床重點(diǎn)?？?，中醫(yī)醫(yī)院獲批全國中醫(yī)藥特色重點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目，市腫瘤醫(yī)院乳腺癌防治研究中心整體遷入,，成為全國最大乳腺?？漆t(yī)院。在全市率先推行先看病,、后付費(fèi),、少排隊(duì)的“醫(yī)后付”改革試點(diǎn)。愛國衛(wèi)生運(yùn)動廣泛開展,。加強(qiáng)文化惠民,，舉辦第十四屆濱海藝術(shù)節(jié)等品牌文化活動，智慧山文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園獲評國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),。成功舉辦國際象棋中國公開賽等一系列重大體育賽事,，“津門虎”中超聯(lián)賽主場回歸濱海。防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng),。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，制定“1+N”化債方案體系，積極穩(wěn)妥推進(jìn)債務(wù)化解,，拖欠企業(yè)欠款清零,、化解歷史暫付款欠賬、法定債務(wù)落地等年度重點(diǎn)任務(wù)全部完成,。聚焦危險(xiǎn)化學(xué)品,、消防安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展重大事故隱患排查整治專項(xiàng)行動,，完成83.5萬戶燃?xì)獍踩鶄€(gè)“百分百”改造,，安全生產(chǎn)形勢保持整體穩(wěn)定。抓好食品藥品安全,，穩(wěn)步推進(jìn)國家食品安全示范城市創(chuàng)建,。加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,，成為首批全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市、全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市。承辦首屆國際網(wǎng)絡(luò)空間安全高峰論壇,，并成為永久會址,。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，抓好人民信訪和調(diào)解工作,，矛盾糾紛多元調(diào)處化解機(jī)制不斷完善,。面對海河流域特大洪水和低溫雨雪冰凍災(zāi)害，全區(qū)上下眾志成城,、同舟共濟(jì),，戰(zhàn)洪峰、防雪災(zāi),、保安全,、護(hù)穩(wěn)定，取得搶險(xiǎn)救災(zāi)重大勝利,。

著力打造人民滿意政府,，政府自身建設(shè)得到新加強(qiáng)

堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)作風(fēng),、提效能,，法治政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè),。認(rèn)真落實(shí)“學(xué)思想、強(qiáng)黨性,、重實(shí)踐,、建新功”的總要求，扎實(shí)開展第二批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育,，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”,、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺和行動自覺不斷增強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,，馳而不息糾治“四風(fēng)”,，深入開展形式主義、官僚主義和不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)整治,，持續(xù)“精文簡會”,，區(qū)政府下發(fā)文件、召開會議分別下降3.2%和6%,，風(fēng)清氣正,、干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。全面加強(qiáng)法治政府建設(shè),。積極踐行習(xí)近平法治思想，深入開展“八五”普法，全國法治政府建設(shè)綜合示范區(qū)創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn),。主動接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督,、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督,。認(rèn)真做好市,、區(qū)兩級人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作,，163件人大代表建議,、319件政協(xié)提案全部按期辦結(jié)。加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié),，抓好雙擁共建工作,，深化國防動員體制改革。支持工青婦等群團(tuán)組織開展工作,，民族,、宗教、僑務(wù),、對臺,、外事工作進(jìn)一步加強(qiáng)。意識形態(tài),、安全保密工作有效落實(shí),。全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),，強(qiáng)化廉政警示教育,，筑牢拒腐防變思想防線。嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則和集體決策程序,，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”制度,。樹牢真過“緊日子”思想，嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理,，強(qiáng)化公共資源交易,、工程招投標(biāo)、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,，加強(qiáng)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行的審計(jì)監(jiān)督,。積極支持區(qū)紀(jì)委監(jiān)委查處違紀(jì)違法案件，一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐,、不想腐，腐敗治理效能不斷增強(qiáng),。

單澤峰在政府工作報(bào)告中說,，過去一年的成績來之不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委,、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)上下齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難的結(jié)果,，是區(qū)人大,、區(qū)政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果。

在看到成績的同時(shí),，我們也清醒認(rèn)識到,，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些亟待解決的問題：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不夠大,，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合不夠緊密,；民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不足，街鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平不高,；民生領(lǐng)域仍有短板,，優(yōu)質(zhì)公共資源布局不均衡；污染防治任務(wù)依然艱巨,，全面綠色轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn),；防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)面臨挑戰(zhàn)，社會治理還需加強(qiáng),；政府部門形式主義,、官僚主義仍不同程度存在。對這些問題,，我們一定高度重視,，下大力氣加以解決。

2024年重點(diǎn)工作

單澤峰在政府工作報(bào)告中說,，2024年是中華人民共和國成立75周年,，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是扎實(shí)實(shí)施濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支撐引領(lǐng)行動的奮進(jìn)之年,，做好全年工作至關(guān)重要,。當(dāng)今世界百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻,，經(jīng)濟(jì)周期性和結(jié)構(gòu)性矛盾疊加,，但我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)回升向好,、長期向好的基本趨勢沒有改變,。同時(shí)也要看到，濱海新區(qū)正處于多重機(jī)遇疊加的歷史窗口期,、乘勢而上的躍升突破期,、加速奔跑的賡續(xù)奮斗期,，我們一定要堅(jiān)決扛起支撐引領(lǐng)的擔(dān)當(dāng)之責(zé)、領(lǐng)先領(lǐng)跑的創(chuàng)新之責(zé),、勇爭一流的競進(jìn)之責(zé),，砥礪奮進(jìn),、勇毅前行,，不斷開創(chuàng)新時(shí)代“四宜”美麗“濱城”建設(shè)新局面。

政府工作總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的二十大,、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對天津工作的一系列重要指示要求,，按照市委,、市政府和區(qū)委決策部署，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),、戰(zhàn)略擔(dān)當(dāng),、大局擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng),，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,，著力推動高質(zhì)量發(fā)展,，全面深化改革開放，深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,，統(tǒng)籌港產(chǎn)城融合發(fā)展,，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,，有力落實(shí)“十項(xiàng)行動”，深入推進(jìn)“五大戰(zhàn)略”,，扎實(shí)實(shí)施“八大工程”,，堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、共同締造”,，推進(jìn)“三新”發(fā)展,，做好“三量”共進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力,，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢,，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，防范化解風(fēng)險(xiǎn),，改善社會預(yù)期,，增進(jìn)民生福祉,，保持社會穩(wěn)定，不斷譜寫中國式現(xiàn)代化“濱城”新篇章,。

2024年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長4.8%左右,；一般公共預(yù)算收入同比增長6%；固定資產(chǎn)投資同比持平,，居民人均可支配收入保持與經(jīng)濟(jì)增長基本同步,，節(jié)能減排減污降碳指標(biāo)完成市下達(dá)目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作,，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展持續(xù)向好,、持續(xù)向優(yōu)。

堅(jiān)持創(chuàng)新協(xié)同,、產(chǎn)業(yè)協(xié)作,，深入實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作功能區(qū)建設(shè)工程

圍繞推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)，立足于“一基地三區(qū)”核心區(qū)功能定位,，著力打造協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略支點(diǎn)和北方經(jīng)濟(jì)重要支點(diǎn),。推進(jìn)創(chuàng)新協(xié)同互補(bǔ)互促。加強(qiáng)與清華大學(xué),、北京大學(xué),、兵器集團(tuán)等高校、央企在人工智能,、光電等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)雍献?，推動新智感知、海河?shí)驗(yàn)室融入京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心,，發(fā)揮濱?！嘘P(guān)村科技園創(chuàng)新政策和資源疊加優(yōu)勢，促進(jìn)更多首都創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地,，形成“北京研發(fā),、天津制造”的生動局面。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)承接成鏈成群,。提升“于響”總部基地,、逸仙智創(chuàng)園等平臺功能，統(tǒng)籌承接好“央源”“民源”等優(yōu)質(zhì)資源,。深化與鏈主頭部企業(yè)在產(chǎn)業(yè)協(xié)作,、延鏈補(bǔ)鏈等領(lǐng)域合作，推動共建京津冀新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)車,、網(wǎng)絡(luò)安全和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)鏈,，共同打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施相聯(lián)相通,。加快京濱城際（南段）,、津?yàn)H高鐵（天津段）,、京津塘高速改擴(kuò)建等工程建設(shè)，開工建設(shè)濱唐高速,。加強(qiáng)津冀港口協(xié)作,，做強(qiáng)天津港雄安服務(wù)中心，推動港口服務(wù)功能向京津冀腹地延伸,，共同構(gòu)建現(xiàn)代化港口群,。加快推進(jìn)京津輸油管道、中石化120萬噸乙烯產(chǎn)業(yè)集群等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn),，保障京津冀能源物資供應(yīng)安全,。推進(jìn)公共服務(wù)共建共享,。完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”機(jī)制,，推出更多通辦事項(xiàng)，擴(kuò)大醫(yī)保,、社保,、養(yǎng)老等事項(xiàng)互聯(lián)互通范圍。優(yōu)化“濱城”戶籍新政,，暢通線上辦理渠道,，完善“落學(xué)、落戶,、落住,、落職”保障體系，做好京冀落戶人員社保轉(zhuǎn)移和人才隨遷子女就學(xué)服務(wù),。深入推進(jìn)生態(tài)保護(hù)協(xié)同,，強(qiáng)化大氣和水污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。

堅(jiān)持深化改革,、擴(kuò)大開放,，深入實(shí)施改革開放先行區(qū)建設(shè)工程

堅(jiān)持市場化、扁平化,、智能化,，突出改革賦能與制度供給相結(jié)合，持續(xù)推進(jìn)高水平“五型”開放,。提升全方位改革效能,。穩(wěn)妥推進(jìn)政府系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備,、科學(xué)規(guī)范,、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系。深化開發(fā)區(qū)法定機(jī)構(gòu)改革,，完善考核管理體系,，充分釋放體制機(jī)制改革創(chuàng)新活力,。大力實(shí)施國企改革深化提升行動，強(qiáng)化精細(xì)管理降本增效,，壓減非主業(yè),、非優(yōu)勢低效企業(yè)128家。瞄準(zhǔn)市場化法治化國際化一流營商環(huán)境目標(biāo),，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)增值化改革,，深化“一件事一次辦”改革，推動工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)再提升,。扎實(shí)推進(jìn)要素市場化改革,，逐步降低準(zhǔn)入、能源,、物流等要素成本,，優(yōu)化創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地和復(fù)合型用地模式，健全開發(fā)區(qū),、街鎮(zhèn)集約用地和新增項(xiàng)目用地掛鉤機(jī)制,。堅(jiān)持國企民企外企一視同仁，準(zhǔn)確把握親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系,，打造近悅遠(yuǎn)來,、融商融智融天下的良好環(huán)境。提升開放型經(jīng)濟(jì)水平,。推進(jìn)“通道型”開放,，提高“海空”兩港通道效率,，高水平建設(shè)國際貿(mào)易“單一窗口”,，拓展國際貨物“一站式”運(yùn)輸服務(wù)，推動港口帶物流,、物流帶經(jīng)貿(mào),、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)“平臺型”開放,，發(fā)揮五大開發(fā)區(qū)對外開放平臺作用,，聚焦產(chǎn)業(yè)開放、貿(mào)易升級,、創(chuàng)新開放,、制度開放和中新合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新資源加速集聚,。推進(jìn)“制度型”開放,，高質(zhì)量實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升行動，在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),、政府采購等“邊境后”領(lǐng)域開展更大程度壓力測試,，支持“保稅+”業(yè)態(tài)創(chuàng)新,。推進(jìn)“都市型”開放，加快“雙中心”城市聚集區(qū)建設(shè),，做強(qiáng)以濱海文化中心,、泰達(dá)MSD為核心的主商圈，以東疆,、生態(tài)城為核心的親海商圈,，做優(yōu)電子商務(wù)主題園區(qū)，加快建設(shè)北方跨境電商物流中心,。推進(jìn)“海洋型”開放,，聚焦海洋油氣勘探、綠色石化等領(lǐng)域開展國際交流合作,，壯大高技術(shù)船舶,、海工裝備等產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,。提升“三資”利用能級,。著力擴(kuò)大民間投資，鼓勵民間資本以多種方式參與重大項(xiàng)目建設(shè)和存量資產(chǎn)資源盤活,，推動世界五百強(qiáng)集團(tuán)總部等項(xiàng)目落地，持續(xù)放大“春筍行動”惠企效應(yīng),，促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展壯大,。著力擴(kuò)大外商投資，加大生物醫(yī)藥,、新能源新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域引進(jìn)外資力度,，突出抓好中石化英力士ABS生產(chǎn)基地、GE醫(yī)療核磁東半球總部等項(xiàng)目建設(shè),，推動外資“鏈主”企業(yè)就地?cái)U(kuò)大產(chǎn)能,、成龍配套。著力擴(kuò)大央企國資投資,，深化央地戰(zhàn)略合作,，創(chuàng)新“央企+外資”“央企+民企”新模式，積極引入央企二三級總部和增值板塊資源,，進(jìn)一步形成深層次全方位合作發(fā)展新格局,。

堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)創(chuàng)融合,，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)建設(shè)工程

堅(jiān)持以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,，健全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對接,、雙向賦能,。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)濱城科創(chuàng)區(qū),。堅(jiān)持“一核一區(qū)”雙向驅(qū)動，發(fā)揮濱?！嘘P(guān)村科技園京津冀協(xié)同創(chuàng)新重要載體作用,，營造“類中關(guān)村”創(chuàng)新生態(tài)；推動華苑科技園發(fā)揮產(chǎn)業(yè)賦能作用,，打造天開園溢出成果重要承載地,；堅(jiān)持經(jīng)開區(qū)制創(chuàng)、保稅區(qū)貿(mào)創(chuàng),、高新區(qū)科創(chuàng),、東疆金創(chuàng)、生態(tài)城綠創(chuàng)“五創(chuàng)”協(xié)同,，加快建設(shè)科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范帶,，加速主題園區(qū)科創(chuàng)資源集聚。大力提升創(chuàng)新策源能力,。推動優(yōu)勢科技資源與戰(zhàn)略科技力量有效銜接,，增強(qiáng)合成生物技術(shù)、先進(jìn)計(jì)算等國家級創(chuàng)新中心,、產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力,，提升海河實(shí)驗(yàn)室能級。支持中電科十八所,、中科院工生所申建全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,，在先進(jìn)操作系統(tǒng)等領(lǐng)域申建國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心，新增市級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)10家,。聚焦集成電路,、創(chuàng)新藥物等重點(diǎn)領(lǐng)域，支持鏈主龍頭企業(yè)組建任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體,，實(shí)施一批前瞻性,、引領(lǐng)性研發(fā)項(xiàng)目，力爭突破10項(xiàng)產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”技術(shù),。打通科技成果轉(zhuǎn)化鏈條,。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，暢通科研與產(chǎn)業(yè)“握手”通道,，加快超算中心,、航天五院等14個(gè)重大創(chuàng)新平臺成果產(chǎn)業(yè)化，引育科技型企業(yè)150家,。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè),、科技型中小企業(yè)培育，國家級單項(xiàng)冠軍企業(yè)累計(jì)達(dá)14家，國家專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)120家,。持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),。完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，用好“創(chuàng)新券”,，推廣“創(chuàng)新積分貸”,，探索“創(chuàng)新積分投”等科技金融創(chuàng)新模式。培育壯大創(chuàng)新人才隊(duì)伍,，引育高層次人才20名以上,，高技能人才達(dá)18萬人，新增博士后工作站15家,。實(shí)施有效發(fā)明專利倍增計(jì)劃,，深入推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)科普工作,，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)普及與科技創(chuàng)新兩翼齊飛,。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)煥新、“三量”發(fā)展,，深入實(shí)施現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)工程

堅(jiān)持智能化,、綠色化、融合化,，以盤活存量,、培育增量、提升質(zhì)量為主抓手,，大力推進(jìn)新型工業(yè)化,、服務(wù)業(yè)高端化，加快構(gòu)建“8+8+8”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道。瞄準(zhǔn)國際科技創(chuàng)新前沿和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,，聚焦生物制造,、細(xì)胞和基因治療、腦科學(xué)與智能醫(yī)學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，深入實(shí)施“8151”工程,，加快打造未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，不斷壯大新質(zhì)生產(chǎn)力,。提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢,。加快國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌布局通算,、智算,、超算多元算力協(xié)同體系，推動天智信息、長城服務(wù)器等一批項(xiàng)目投達(dá)產(chǎn),，加快潔美電子北方總部,、光電聚能產(chǎn)研基地等項(xiàng)目建設(shè)。加速細(xì)胞基因治療產(chǎn)品成果轉(zhuǎn)化,，推進(jìn)中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院細(xì)胞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化基地等平臺建設(shè),，推動恒瑞醫(yī)藥腫瘤創(chuàng)新藥、云南白藥核藥研發(fā)中心等項(xiàng)目開工,。大力發(fā)展空天利用產(chǎn)業(yè),，加快空客上下游配套，抓好波音三期擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè),，推動衛(wèi)星整星生產(chǎn)線,、巡天光學(xué)艙等重大項(xiàng)目落地，支持民用無人駕駛試驗(yàn)區(qū)建設(shè),。積極發(fā)展新能源新材料產(chǎn)業(yè),，推動TCL中環(huán)疊瓦二期、億利催化器等項(xiàng)目建成投產(chǎn),，加快力容新能源高端利用,、賽德美新能源綜合利用基地等項(xiàng)目開工。推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)煥新升級,。加快綠色石化產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化轉(zhuǎn)型,，重點(diǎn)抓好渤海海域油氣勘探與開發(fā)、北燃LNG二期等重大項(xiàng)目建設(shè),，推進(jìn)恒河碳五碳九綜合利用等項(xiàng)目開工,。加快汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)型，推動“三大”整車新能源新車型下線,，吉利遠(yuǎn)程新能源商用車工廠投產(chǎn),，推動智能網(wǎng)聯(lián)商業(yè)化應(yīng)用，加快打造綜合型汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，打造20個(gè)智能制造典型應(yīng)用場景,、數(shù)字化車間,、智能工廠和6個(gè)5G全鏈接工廠。激發(fā)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)動能活力,。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)深度融合,，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、金融服務(wù),、科技服務(wù)等業(yè)態(tài),，助推制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈高端延伸,。全面實(shí)施國際消費(fèi)新高地、國際消費(fèi)新平臺等8大工程,，突出抓好港口貿(mào)易,、平臺經(jīng)濟(jì)等8條產(chǎn)業(yè)鏈，打造更高能級“雙循環(huán)”戰(zhàn)略引領(lǐng)區(qū),。推動文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)深度融合,，做優(yōu)“向海樂活節(jié)”等特色文旅品牌，積極拓展郵輪物資供應(yīng),、旅游岸上配送等業(yè)務(wù),，加快建立國際郵輪用品采購供應(yīng)平臺。高水平承辦中國航海日等重大國際國內(nèi)論壇活動,。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目拉動支撐,。加快總投資7391.6億元的諾和諾德擴(kuò)建、大聚合物電池快充產(chǎn)線等583個(gè)項(xiàng)目建設(shè),；推動總投資2515.5億元的三峽南港海上風(fēng)電,、海特飛機(jī)基地三期等212個(gè)項(xiàng)目開工；抓好總投資1236億元的海工裝備二期,、隱山冷鏈物流基地等197個(gè)項(xiàng)目竣工,，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和發(fā)展水平。

堅(jiān)持雙港聯(lián)動,、港城融合,，深入實(shí)施北方國際航運(yùn)核心區(qū)建設(shè)工程

深入推進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展，以港聚產(chǎn),、以產(chǎn)興城,、以城促產(chǎn)、港城互促,，推動港口,、產(chǎn)業(yè)、城市相互賦能,、整體發(fā)展,。提升港口發(fā)展能級。加快智慧港口平臺建設(shè),，推進(jìn)全球首個(gè)港口大模型研發(fā)，實(shí)施集裝箱裝卸設(shè)備自動化改造,。推進(jìn)港口能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,，抓好零碳碼頭、低碳港區(qū),、低碳港口建設(shè),。增強(qiáng)口岸服務(wù)輻射功能。融入共建“一帶一路”，強(qiáng)化天津港與周邊港口干支聯(lián)動,，積極拓展外貿(mào)航線海上通道,。大力發(fā)展適港經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)海洋工程裝備,、船舶制造維修等產(chǎn)業(yè),，支持航運(yùn)科技、航運(yùn)保險(xiǎn)等航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展,，打造東疆,、北疆南疆和“于響”片區(qū)航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)，高水平建設(shè)國家物流樞紐和國家骨干冷鏈物流基地,。啟動濱海國際機(jī)場擴(kuò)建（三期）工程,，加快航空口岸大通關(guān)基地建設(shè)，著力提升航空客貨運(yùn)樞紐功能,。完善疏港交通體系,。加快推動興港高速、天津港北港路南延等工程,。開通南疆遠(yuǎn)航南貨場等鐵路專用線,，加快黃萬鐵路電氣化改造工程（天津段）建設(shè)，強(qiáng)化鐵,、水,、公、空“四式”聯(lián)運(yùn),，提升港口貿(mào)易和物流便利度,。

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,，深入實(shí)施綠色低碳發(fā)展新模式試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工程

積極踐行“兩山”理論,，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污,、擴(kuò)綠,、增長，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),。全力打造高顏值生態(tài)環(huán)境,。持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，精準(zhǔn)管控石化,、電力等重點(diǎn)行業(yè),，深化港口、貨車移動源等重點(diǎn)領(lǐng)域治理,，推進(jìn)多污染物協(xié)同減排,，堅(jiān)決守護(hù)美麗藍(lán)天,。持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化工業(yè)集聚區(qū)水污染智能監(jiān)管,，實(shí)施7個(gè)片區(qū)合流制改造,，開展“清河湖”等專項(xiàng)行動。強(qiáng)化渤海綜合治理,，抓好入海河流消劣工作,。持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染控制,，抓好污染土壤治理修復(fù),。持續(xù)構(gòu)筑高質(zhì)化綠色空間。加強(qiáng)北大港濕地保護(hù)修復(fù),，實(shí)施黃港生態(tài)區(qū)水環(huán)境水生態(tài)修復(fù)提升工程,。深入開展“藍(lán)色海灣”整治修復(fù)，推進(jìn)臨海新城人工減排濕地,、南港東部生態(tài)廊道等項(xiàng)目建設(shè),，持續(xù)抓好互花米草治理，加快國家海洋公園建設(shè),，提升海岸線生態(tài)功能,。積極拓展高標(biāo)準(zhǔn)低碳路徑。錨定“雙碳”目標(biāo),，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的綠色發(fā)展體系,，抓好南港海上光伏等項(xiàng)目，加快建設(shè)“大同—天津南”輸變電工程,，提高外受綠電比例,。推進(jìn)冷能綜合利用示范基地建設(shè)，打造南港,、南疆冷能利用示范園區(qū),。加快大港石化產(chǎn)業(yè)園循環(huán)化改造、海水淡化再利用等項(xiàng)目建設(shè),。推進(jìn)綠色交通,、低碳出行，新建一批新型能源站,。以生態(tài)城為重點(diǎn)示范推廣零碳建筑,，推進(jìn)全域“無廢城市”建設(shè)。積極創(chuàng)建中國氣候宜居城市,，讓群眾共享自然之美,、生活之美。

堅(jiān)持城市更新,、改善民生,，深入實(shí)施城鄉(xiāng)高品質(zhì)生活樣板區(qū)建設(shè)工程

樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌人口高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活創(chuàng)造,，持續(xù)在富民惠民便民安民上下功夫,。不斷提升城市品位。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),，推進(jìn)國土空間規(guī)劃體系和城市規(guī)劃,、建設(shè)、管理導(dǎo)則編制,，完成12個(gè)涉農(nóng)街鎮(zhèn)總規(guī)和34個(gè)村莊規(guī)劃編制,，抓好大港海濱、黃港等重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì),。推進(jìn)“濱城”建設(shè)“十大有效投資工程”,，實(shí)施重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目160個(gè)。抓好“于響”城市核心區(qū)建設(shè),，開工建設(shè)武警部隊(duì)博物館,。加快車站北路跨海河橋、漢南路改線等工程,，實(shí)施杭州道跨津山鐵路橋輔路拓寬等工程,。提速軌道交通建設(shè)，實(shí)現(xiàn)貫通50.4公里,，Z4線開展聯(lián)調(diào)聯(lián)試,。大力實(shí)施城市更新行動，推動塘沽南站,、杭州道街,、古林街等重點(diǎn)更新項(xiàng)目，實(shí)施107個(gè)老舊小區(qū)改造,，啟動胡家園街,、中塘鎮(zhèn)等城中村改造試點(diǎn)項(xiàng)目。加快海綿城市建設(shè),，年內(nèi)建成區(qū)面積達(dá)44%以上,。提升防洪排澇能力，啟動城市內(nèi)澇治理三期工程,，推進(jìn)子牙新河治理,、防潮海堤等工程。持續(xù)加強(qiáng)民生保障,。項(xiàng)目化,、清單化抓好20項(xiàng)民心工程。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.5萬人,。健全社會保障和救助體系,，推動醫(yī)療保險(xiǎn)參保擴(kuò)面，擴(kuò)大異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍,，在全國率先開展手持醫(yī)保結(jié)算終端服務(wù),，在3家三級醫(yī)院實(shí)施“醫(yī)后付”就診流程改革。全面推行社會救助“一城通辦”,。啟動大港油田殯儀服務(wù)中心建設(shè),。抓好房屋養(yǎng)老金制度改革試點(diǎn)。完成1000套保障性租賃住房建設(shè),。精準(zhǔn)支持合理住房需求,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。深入實(shí)施供熱管網(wǎng)“冬病夏治”工程,，有效解決群眾供暖問題,。推進(jìn)社會事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深化基礎(chǔ)教育綜合改革先行示范區(qū)建設(shè),，建成華東師大附屬泰達(dá)學(xué)校等10所中小學(xué),、幼兒園，實(shí)施“品牌高中”擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)工程,，加快塘沽一中新校區(qū)建設(shè),，推動新華中學(xué)合作校落地，實(shí)現(xiàn)“市五所”在新區(qū)全面布局,，新增學(xué)位1萬個(gè)以上,。推進(jìn)產(chǎn)教聯(lián)合體實(shí)體化建設(shè)，創(chuàng)建全國產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市,。大力發(fā)展高等教育,，加快南開大學(xué)濱海校區(qū)等院校建設(shè)。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉,，推動市中心婦產(chǎn)科醫(yī)院濱海院區(qū)開診,。建設(shè)全民健康信息平臺、社區(qū)智慧云醫(yī)院系統(tǒng),，提升智慧醫(yī)療水平,。深入推進(jìn)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，辦好第十屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)等“文化惠民”活動,。推進(jìn)全民健身設(shè)施和社區(qū)“15分鐘健身圈”擴(kuò)面提質(zhì),。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，鞏固文明城區(qū)創(chuàng)建成果,。加強(qiáng)國防動員和國防后備力量建設(shè),，鞏固發(fā)展新時(shí)代軍政軍民團(tuán)結(jié)。支持工會、共青團(tuán),、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開展工作,，做好婦女、兒童,、殘疾人,、慈善等工作。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，不斷提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,、建設(shè)水平和治理水平,。加強(qiáng)耕地保護(hù)，確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給,，完成第三次全國土壤普查監(jiān)測,，新建、改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.9萬畝,。發(fā)展壯大奶業(yè),、水產(chǎn)等五大特色產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建市級產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),、強(qiáng)村各2個(gè),。完成水產(chǎn)品綜合交易展示中心、北塘碼頭提升改造工程,。深入實(shí)施種業(yè)振興行動,，支持蔬菜育種研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。加大地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品培育力度,，新增全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品,、“津農(nóng)精品”、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品6個(gè),。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動,，市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到29家。推進(jìn)“三美四鄉(xiāng)”建設(shè),，持續(xù)開展村莊清潔行動,，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施24個(gè)村人居環(huán)境綜合整治，建成2個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村,。提升改造農(nóng)村公路13公里,。不斷壯大街鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，制定新一輪街鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展資金支持政策,，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速聚集,。健全街鎮(zhèn)與開發(fā)區(qū)融合發(fā)展機(jī)制，大力發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì),，加快打造新港街港航產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等街鎮(zhèn)主題園區(qū),。抓好東西部協(xié)作和支援合作,，助力結(jié)對地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng),、系統(tǒng)治理,，深入實(shí)施社會治理現(xiàn)代化引領(lǐng)區(qū)建設(shè)工程

強(qiáng)化共同締造、共建共享,，建設(shè)人人有責(zé),、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理共同體,。全面推進(jìn)法治濱海建設(shè),。深入踐行習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持法治政府,、法治社會一體建設(shè),，依法治區(qū)、依法行政一體推進(jìn),，強(qiáng)化行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí),，創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)綜合示范區(qū)和全國首批守法普法示范區(qū)。依法履行重大行政決策程序,，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度,，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，深化政務(wù)公開,。深入推進(jìn)“八五”普法,，深化社會主義法治文化建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化公共法律服務(wù),，村居法律顧問配備率達(dá)100%,。依法接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督,，自覺接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督,，支持協(xié)商議政，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案,。加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)防控,。統(tǒng)籌好高質(zhì)量發(fā)展和債務(wù)化解的關(guān)系，完善政府性債務(wù)管控機(jī)制,，嚴(yán)控政府類投資項(xiàng)目,，穩(wěn)步推進(jìn)債務(wù)精準(zhǔn)化解。實(shí)施盤活存量資產(chǎn)資源行動,，統(tǒng)籌存量土地資源,、閑置房產(chǎn)資源、低效產(chǎn)能資源一體盤活，全年出讓經(jīng)營性土地603公頃,，銷售區(qū)屬國企存量商品住宅24萬平方米,，盤活商業(yè)樓宇、廠房,、倉庫等閑置產(chǎn)能178萬平方米,，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,，加強(qiáng)?；贰⒔ㄖ┕?、倉儲物流等重點(diǎn)行業(yè),，以及消防、燃?xì)?、超限超載等重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好,。建立大安全大應(yīng)急體系,，實(shí)施自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程，抓好“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。深入開展“雙安雙創(chuàng)”工作,，提升藥品安全監(jiān)管水平，爭創(chuàng)國家食品安全示范城市,。強(qiáng)化社會治安綜合治理,。扎實(shí)推進(jìn)“平安濱海”建設(shè),，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,，完善立體化、信息化社會治安防控體系,，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,、非法集資等各類違法犯罪活動。提升系統(tǒng)化解重點(diǎn)信訪案件的能力,，全面推進(jìn)信訪法治化,，完善社會矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處機(jī)制，抓好薪資拖欠,、延期交房等突出問題,，切實(shí)將矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層,。

單澤峰在政府工作報(bào)告中說,，做好政府工作必須加強(qiáng)政府自身建設(shè)。我們要旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè),，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,，不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,。持續(xù)鞏固拓展主題教育成果,，不斷在深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化上下功夫，在以學(xué)鑄魂,、以學(xué)增智,、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上見成效,。我們要真抓實(shí)干轉(zhuǎn)作風(fēng),。大力弘揚(yáng)務(wù)實(shí)之風(fēng)，強(qiáng)化靠實(shí)干立身,、憑實(shí)績說話,、用實(shí)效檢驗(yàn)的工作導(dǎo)向，在察實(shí)情,、出實(shí)招,、求實(shí)效上下功夫。堅(jiān)持厲行節(jié)約過緊日子,，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出,，把有限資源用在推動發(fā)展、改善民生上,。進(jìn)一步“精文簡會”,，持續(xù)為基層減負(fù)。強(qiáng)化戰(zhàn)略謀劃力和戰(zhàn)術(shù)執(zhí)行力建設(shè),，大力營造敢擔(dān)當(dāng),、善作為，定了干,、馬上辦的良好氛圍,。我們要廉潔自律守底線。發(fā)揚(yáng)自我革命精神,，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,，馳而不息糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決懲治損害群眾利益的腐敗問題,，堅(jiān)決做到公正用權(quán),、依法用權(quán),、為民用權(quán)、廉潔用權(quán),。

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