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?各位代表：

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現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府,，向大會報告政府工作,，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見,。

一,、2017年工作回顧

過去的一年，是濱海新區(qū)發(fā)展進程中極不平凡的一年,。在市委,、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,，以“三個著力”重要要求為元為綱,，牢牢把握發(fā)展的歷史性窗口期，堅定不移貫徹新發(fā)展理念,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照市第十一次黨代會和區(qū)第三次黨代會的決策部署,，緊緊圍繞國家賦予的功能定位,，堅定信心，保持定力,，迎難而上,，奮力攻堅，推動綠色發(fā)展,、創(chuàng)新發(fā)展取得明顯成效,。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長8%,；區(qū)級稅收增長14.4%,；全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額與上年基本持平,；外貿(mào)進出口總額增長12.5%,；實際利用外資增長10%；實際利用內(nèi)資增長12.3%,；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.1%和8.3%,。節(jié)能減排降碳完成市下達任務(wù)。

（一）著力推動轉(zhuǎn)型升級,，發(fā)展質(zhì)量明顯提高

堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)動能轉(zhuǎn)換,，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，經(jīng)濟發(fā)展在調(diào)速換擋中實現(xiàn)優(yōu)化升級,。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速成長，第三產(chǎn)業(yè)占比達48.5%,，提高5.2個百分點,，對經(jīng)濟增長的貢獻率達66.8%。金融業(yè)增加值占比達10.1%,，提高2.6個百分點,。營利性服務(wù)業(yè)收入增長30%,，拉動全區(qū)經(jīng)濟增長1個百分點,。基本形成二三產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū),、競相發(fā)展的良好態(tài)勢,。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,，航空航天、新一代信息技術(shù),、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)比重達29.6%,，提高2.5個百分點，工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得新成效?，F(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展水平大幅提升，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力不斷增強,，休閑觀光農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,。畜牧養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展,，奶牛存欄1.4萬頭，建成全國第一個商業(yè)化肉羊基因資源庫。質(zhì)量效益持續(xù)提升,。區(qū)級稅收占一般公共預(yù)算收入比重達75.4%，提高21.7個百分點,。實體經(jīng)濟穩(wěn)步向好,，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長34.2%，工業(yè)企業(yè)利潤增長30.7%,。經(jīng)濟發(fā)展對房地產(chǎn)業(yè)的依賴程度較低,，房地產(chǎn)投資占地區(qū)生產(chǎn)總值6.3%、占固定資產(chǎn)投資18.5%,，均保持在合理區(qū)間,。創(chuàng)新能力持續(xù)增強?？萍家丶铀倬奂?，軍事科學(xué)創(chuàng)新研究院、華為云產(chǎn)業(yè)研究院,、南開大學(xué)研究生院等一批科研機構(gòu)簽約落地,，新建市級以上研發(fā)中心20家、眾創(chuàng)空間10家,，國家級孵化器累計達15家,，高新區(qū)成為全國第二批大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地。前沿技術(shù)攻關(guān)成效顯著,，全球精度最高的步態(tài)識別系統(tǒng),、世界首款虹膜識別智能手機、國內(nèi)安全等級最高的麒麟操作系統(tǒng)等一批自主核心技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,。政府主導(dǎo)成立6家天使,、創(chuàng)投基金，規(guī)模達56億元，有力助推了科技創(chuàng)新發(fā)展,。承辦首屆世界智能大會,，薈聚全球智能科技精英，搶抓產(chǎn)業(yè)變革新機遇,，為新區(qū)領(lǐng)跑智能時代贏得先機,。動能轉(zhuǎn)換持續(xù)加快。大項目好項目梯次推進,，力神動力電池,、科大訊飛、萬達廣場等201個項目投產(chǎn)運營,，三星視界,、一汽富維等241個項目開工建設(shè)。新增市場主體5萬家,，總部企業(yè)達169家,，億元樓宇16座。新增科技企業(yè)4322家,、小巨人企業(yè)198家,、高新技術(shù)企業(yè)427家，累計分別達30096家,、1527家,、1944家。營業(yè)收入超百億企業(yè)達34家,，內(nèi)生動力不斷增強,。

（二）著力落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)充分顯現(xiàn)

主動融入重大國家戰(zhàn)略,，積極承接非首都功能疏解,，深度合作全面展開。濱海-中關(guān)村科技園推動北京創(chuàng)新要素與新區(qū)優(yōu)質(zhì)資源緊密牽手,，新增注冊企業(yè)338家,，百度創(chuàng)新中心、京東云創(chuàng)空間等項目簽約落地,，成為協(xié)同發(fā)展的樣板和示范,。津冀港口合作邁出堅實步伐，濱唐,、濱滄產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)啟動建設(shè),。深化與央企合作共建，承接中海油,、中核建等657個項目,，協(xié)議投資額1192.8億元。

功能區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)定位，注重產(chǎn)業(yè)銜接,，鞏固擴大產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢,。先進制造業(yè)集聚發(fā)展,，自主創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)康希諾疫苗建成投產(chǎn),，一汽大眾、一汽豐田等重大項目加快建設(shè),，百億億次超算樣機研發(fā)加快推進,，總投資200億元的京東智慧物流項目簽約落地，智能產(chǎn)業(yè)區(qū)揭牌成立,。航空產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,，空客A320系列飛機累計交付352架，首架A330寬體客機下線并交付使用,，龐巴迪公務(wù)機服務(wù)中心投入運營,； 空客集團全球供應(yīng)商大會首次走出歐洲，300多家供應(yīng)商齊聚空港,，為航空產(chǎn)業(yè)在地配套拉開序幕,；成功舉辦第四屆國際直升機博覽會，400多家知名廠商悉數(shù)參展,，影響力和知名度進一步提升,。新能源汽車集聚發(fā)展，國能汽車取得全市唯一一張整車生產(chǎn)牌照,，恒天,、華泰汽車項目進展順利，堡敦輪轂電機竣工投產(chǎn),；由諾貝爾獎獲得者領(lǐng)銜的英國國家石墨烯研究院在華設(shè)立的第一家研究機構(gòu)落戶新區(qū),。融資租賃集聚發(fā)展，注冊企業(yè)突破2000家,，船舶,、飛機、海工裝備租賃業(yè)務(wù)分別占全國的80%,、90%,、100%，東疆保稅港區(qū)融資租賃飛機突破1000架,，成為全球第二大飛機租賃聚集地,，郵輪保稅供應(yīng)等新業(yè)態(tài)不斷壯大。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,，中新10個合作項目加快建設(shè),、6個合作項目簽約落地，甘露溪、印象海堤公園建成開放,。金融新業(yè)態(tài)集聚發(fā)展,，引進人保金服、華融投資等央企地區(qū)總部11家,，新入駐樓宇10萬平方米,，聚集金融及類金融企業(yè)1300家，注冊雙創(chuàng)企業(yè)超過900家,。智能裝備集聚發(fā)展,，中歐先進制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方案獲批，中歐區(qū)域合作中心濱海分中心掛牌,，烏克蘭巴頓焊接研究院,、泰富重裝歐洲研究中心等11個中歐產(chǎn)業(yè)合作項目簽約落地。

（三）著力深化改革擴大開放,，發(fā)展活力有效釋放

蹄疾步穩(wěn)推進重點領(lǐng)域改革,，堅持不懈推進全方位開放，先行先試示范效應(yīng)進一步顯現(xiàn),。功能區(qū)改革邁出堅實步伐,。在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，我們?nèi)Υ蛟烀逼鋵嵉母母镩_放先行區(qū),，做到敢先行、真先行,，實現(xiàn)了開發(fā)區(qū)和中心商務(wù)區(qū),、保稅區(qū)和臨港經(jīng)濟區(qū)整合，完成了開發(fā)區(qū)經(jīng)濟職能與社會管理,、公共服務(wù),、市場監(jiān)管職能的分離，進一步推動了功能區(qū)資源要素優(yōu)化配置,，突出了功能區(qū)經(jīng)濟主業(yè),，激發(fā)了發(fā)展活力。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實推進,?！叭ヒ唤狄谎a”取得實效，累計清退空殼低效國企254家,，盤活空置樓宇137萬平方米,；降低醫(yī)保繳存比例，實施住房公積金繳存比例浮動制度,，企業(yè)成本進一步下降,?！胺殴芊备母锍掷m(xù)加力。落實注冊登記便利化新舉措,，全面推行“多證合一”,，實現(xiàn)全程網(wǎng)上登記。完善“雙隨機,、一公開”聯(lián)合檢查機制,。電子市民中心上線運行，成為便捷高效的在線服務(wù)平臺,。國有企業(yè)改革穩(wěn)步實施,。全面啟動國有企業(yè)混改工作,，海泰控股集團成為全市第2家獲批混改企業(yè),，金元寶集團改革取得積極進展。民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,。召開民營經(jīng)濟發(fā)展推動會議,，制定新的扶持政策，樹牢“產(chǎn)業(yè)第一,、企業(yè)家老大”理念,，弘揚企業(yè)家精神，成立企業(yè)家俱樂部,，搭建企業(yè)家交流合作平臺,，為激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)造力奠定基礎(chǔ)。落實“雙萬雙服”幫扶舉措,，拓展政企互通平臺對接功能,，擴大幫扶覆蓋面。成功舉辦第五屆全國民企投資貿(mào)易洽談會,。新增民營市場主體4.8萬戶,，累計達18.3萬戶。新增上市企業(yè)19家,，累計達130家,。開放水平不斷提升。加大招商引資力度,，全年簽約項目1260個,，協(xié)議投資額6720億元。新設(shè)外商投資企業(yè)908家,，內(nèi)資到位項目1932個,。自貿(mào)試驗區(qū)168項制度創(chuàng)新舉措落地實施。平行進口汽車突破10萬輛,，占全國的70%以上,。商業(yè)保理,、航運金融、保稅維修再制造等新業(yè)態(tài)茁壯成長,，網(wǎng)易考拉等一批知名跨境電商簽約落地,。主動融入“一帶一路”建設(shè)，國際班列實現(xiàn)常態(tài)化運營,。港口集裝箱吞吐量1506萬標(biāo)準(zhǔn)箱,，增長3.7%；機場旅客吞吐量2090萬人次,，增長24%,；貨郵吞吐量26.8萬噸，增長13.2%,。積極實施走出去戰(zhàn)略,，新設(shè)境外機構(gòu)38家，境外投資達28億美元,，泰達蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)共贏發(fā)展邁出新步伐,。出臺引智引才35條新政，面向全球招攬人才,，初步形成高端人才聚集的虹吸效應(yīng),。

（四）著力加強城市建設(shè)和環(huán)境整治，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善

統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)管理三大環(huán)節(jié),，加快提升城市承載力,，鐵腕整治環(huán)境秩序，宜居新城建設(shè)取得新成效,。學(xué)習(xí)借鑒雄安新區(qū)規(guī)劃理念,，高標(biāo)準(zhǔn)編制中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，修編城市總體規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃,，完成解放路、天堿區(qū)域城市設(shè)計,。繞城高速北段,、塘漢路拓寬、京津高速輔道建成通車,，維修改造鄉(xiāng)村公路38公里,。西南環(huán)線全線開通，南港鐵路建設(shè)進展順利,，軌道交通濱鐵1號,、2號線開工建設(shè)。提升改造40個老舊小區(qū)供水管網(wǎng),，完成8個村飲用水提質(zhì)工程,。打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn),，狠抓中央環(huán)保督察反饋意見整改落實，385件交辦事項高效辦復(fù),。關(guān)?！吧y污”企業(yè)901家，提升改造19家,?；就瓿赊r(nóng)村3.5萬戶煤改燃改電任務(wù)，淘汰燃煤鍋爐471臺,，取消集港煤炭公路運輸,。以前所未有的決心和力度，推動秋冬季大氣污染綜合治理攻堅,，PM2.5濃度達到61微克/立方米,，同比下降34.4%。全年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)6.43,，位居全市前列,。與中國環(huán)境科學(xué)研究院共建環(huán)境創(chuàng)新研究機構(gòu),，對污染源進行科學(xué)解析,，精準(zhǔn)制定減排方案，源頭管控全面加強,。深化“四清一綠”行動,，全面實行河長制管理，完成清水河道工程175項,，提標(biāo)改造污水處理廠27家,。新建提升街心公園5個、道路綠化42條,，植樹造林1.1萬畝,，增加綠化853.4萬平方米，林木綠化率達12.5%,，建成區(qū)綠化覆蓋率達37.6%,。制定北大港濕地自然保護區(qū)規(guī)劃，建立種養(yǎng)殖業(yè)退出補償機制,，生態(tài)補水7800萬立方米,，新增有水濕地27平方公里。舉全區(qū)之力打好國家衛(wèi)生區(qū)復(fù)審攻堅戰(zhàn),，各級領(lǐng)導(dǎo)親力親為,、靠前指揮、現(xiàn)場督戰(zhàn),，單位部門瞄準(zhǔn)問題,、動真碰硬,、合力攻堅，廣大市民積極響應(yīng),、自覺參與,、主動融入，新聞媒體深度報道,、營造氛圍,、宣傳推動，改造提升道路18條,、老舊小區(qū)53個,，清運垃圾151萬噸，拆除違建155萬平方米,，治理違法用地3475畝,，清除集裝箱僵尸車1.2萬處，清理小廣告967萬平方米,，徹底根治了部分區(qū)域環(huán)境頑疾,，高水平通過考核驗收。在此基礎(chǔ)上,，我們借勢發(fā)力,，一鼓作氣通過市文明城區(qū)創(chuàng)建考核驗收。

（五）著力發(fā)展民生和社會事業(yè),，人民生活水平不斷提高

始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),，堅持公共財力向民生傾斜，大力實施20項民心工程,，人民群眾獲得感不斷增強,。制定棚戶區(qū)改造三年行動計劃，啟動36片改造項目,，建設(shè)安置房3008套,。加快推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化，竣工還遷房34.6萬平方米,。改造農(nóng)村危房800戶,。新增就業(yè)12.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.4%,。發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款4900萬元,，技能培訓(xùn)10萬人次。建成北塘昆明路小學(xué)等5所學(xué)校,，天津師范大學(xué)濱海附屬學(xué)校,、西部新城二幼等10所學(xué)校幼兒園加快建設(shè)，46所學(xué)校通過義務(wù)教育現(xiàn)代化達標(biāo)驗收,。76名教師納入國家級,、市級培養(yǎng)計劃,。世界頂級音樂學(xué)府茱莉亞音樂學(xué)院第一所境外分院，在于家堡開工建設(shè),。天津醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院濱海醫(yī)院竣工,，改造提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站10個。建成醫(yī)聯(lián)體11個,，家庭醫(yī)生簽約51萬人,。公立醫(yī)院綜合改革走在全國前列，成為國家慢性病綜合防控示范區(qū),。集“五館一廊”于一體的濱海文化中心建成開放,，30多家海外知名媒體競相報道，濱海圖書館被譽為全球最美圖書館,。舉辦系列精品文化活動300余場,。承辦第十三屆全運會5個競技、6個群眾賽事,，新區(qū)健兒勇奪5項冠軍,。建成社區(qū)健身園131個、多功能運動場14個,，榮獲全國健身比賽一等獎13個,，被評為全國群眾體育工作先進單位。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達98%,。改造提升社區(qū)老年日間照料服務(wù)中心15家,，新建民辦養(yǎng)老機構(gòu)3家，第一老年養(yǎng)護院投入運營,。開通優(yōu)化公交線路25條。新建改造菜市場63個,，建成連鎖化社區(qū)菜店20個,。開展新一輪困難村結(jié)對幫扶，制定落實44個村“一村一策”精準(zhǔn)幫扶措施,。投入5400萬元,，對口幫扶青海黃南州、甘肅甘南州取得階段性成果,。

（六）著力抓好社會治理創(chuàng)新和政府自身建設(shè),，保持和諧穩(wěn)定的良好局面

著眼于維護最廣大人民群眾根本利益，加快推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，最大限度激發(fā)社會活力,。社會治理創(chuàng)新成效顯著。完善社會組織服務(wù)管理制度,，規(guī)范涉企收費事項,。新建居委會19個,、社區(qū)警務(wù)室274個，實現(xiàn)居委會,、警務(wù)室社區(qū)全覆蓋,。新建提升社區(qū)服務(wù)站22個。完善大調(diào)解機制,，充實414個基層調(diào)解組織,。開展信訪積案大起底大化解，妥善解決歷史積案135件,，確保了重要時間節(jié)點進京入市零上訪,，被評為全國信訪工作先進單位。支持軍隊和武警部隊全面停止有償服務(wù)工作,，清理騰退109個項目,，完成96%。新建治安技防視頻監(jiān)控點位3.1萬個,、電子卡口220處,。安全生產(chǎn)工作全面加強。牢固樹立“隱患就是事故,，事故就要處理”理念,，堅決落實“四鐵”要求，連續(xù)開展2輪安全生產(chǎn)大檢查大整治,，整改安全隱患6.4萬個,，依法處罰931萬元，行政處分154人,，追究刑事責(zé)任35人,。更加注重頂層設(shè)計，聘請專家制定完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,，狠抓源頭防控,，讓本質(zhì)安全理念落地落細。強化交通安全綜合整治,，在海濱大道,、輕紡大道、棲霞街劃定?；愤\輸專用車道,，安裝抓拍監(jiān)控設(shè)備，實施三個月以來處罰違章2.6萬起,，交通事故發(fā)生率明顯下降,。開展食品藥品安全清理清查專項行動，保障了人民群眾飲食用藥安全。

嚴(yán)格落實政府黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,，扎實開展“維護核心、鑄就忠誠,、擔(dān)當(dāng)作為,、抓實支部”主題教育實踐活動，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,，踐行“四個意識”,，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，深入開展圈子文化和好人主義專項整治,，營造了良好的政治生態(tài),。法治政府建設(shè)深入推進。自覺接受人大代表,、政協(xié)委員和社會各界監(jiān)督,，把建議提案辦理作為常態(tài)化重點任務(wù)，區(qū)政府常務(wù)會議堅持每季度聽取辦理情況匯報,，督促相關(guān)部門著力在提高辦理質(zhì)量和效率上下功夫,，以回應(yīng)民生關(guān)切，努力提高滿意度,。嚴(yán)格落實“三重一大”集體決策制度,，推進政府依法科學(xué)民主決策。成立拆遷指揮部,，破解拆遷難題,，保障了棚戶區(qū)改造、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和重點工程順利實施,?！捌呶濉逼辗ㄈ〉妹黠@成效。支持工會,、共青團,、婦聯(lián)開展工作，民族,、宗教、僑務(wù),、對臺工作扎實推進,，順利通過全國雙擁模范城中期考評。正風(fēng)肅紀(jì)持續(xù)深化,。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神,，馳而不息糾正“四風(fēng)”，開展不作為不擔(dān)當(dāng)專項整治，查處庸懶散拖行為151起,、問責(zé)262人,，形成干事創(chuàng)業(yè)的強大氣場。加強廉政風(fēng)險防控,，加大行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,，以零容忍的態(tài)度嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成,。

各位代表,，過去一年取得的成績，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引的結(jié)果,，是市委,、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)委總攬全局,、科學(xué)決策的結(jié)果,，是全區(qū)人民齊心協(xié)力、拼搏奮斗的結(jié)果,，凝結(jié)了方方面面的智慧,、汗水和力量。在這里,，我代表區(qū)人民政府,，向全區(qū)人民，向人大代表,、政協(xié)委員,、各民主黨派、工商聯(lián),、人民團體和社會各界人士,，向駐區(qū)單位、企業(yè),、解放軍和武警部隊,，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時,，我們也清醒地認識到,，全區(qū)發(fā)展中還面臨一些問題和挑戰(zhàn)。轉(zhuǎn)型升級任務(wù)仍然較重,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重不夠高,，民營經(jīng)濟發(fā)展活力有待增強。發(fā)展不平衡不充分問題較為突出,，城區(qū)與農(nóng)村,、核心區(qū)與兩翼統(tǒng)籌推進力度還需加大。“四風(fēng)”問題特別是形式主義,、官僚主義的新表現(xiàn)一定程度存在,，不作為不擔(dān)當(dāng)問題尚待解決。我們一定要以人民滿意為第一標(biāo)準(zhǔn),，著力解決存在的問題,，全力以赴做好政府工作，決不辜負人民群眾的期望和重托,！

二,、2018年主要工作

2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會,、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,，是創(chuàng)建繁榮宜居智慧新城的起步之年。站在新的歷史起點,，區(qū)委三屆四次,、五次全會確定了創(chuàng)建繁榮宜居智慧新城的總體目標(biāo)和“三六一”的思路舉措，為打造更高能級開發(fā)開放新平臺規(guī)劃了時間表,、路線圖,。我們一定要準(zhǔn)確把握所處的歷史方位，深刻認識肩負的重大使命,，以忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?、?chuàng)新競進的拼搏精神，擼起袖子加油干,，奮力譜寫新時代濱海新區(qū)開發(fā)開放新篇章,。

政府工作總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神和中央經(jīng)濟工作會議決策部署，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,，以“三個著力”重要要求為元為綱,，深入落實市委十一屆二次、三次全會和區(qū)委三屆四次,、五次全會精神,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念,，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，推進質(zhì)量變革、效率變革,、動力變革,，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，堅決打好防范化解重大風(fēng)險,、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅戰(zhàn)，大力推動“三六一”思路舉措全面實施,，努力創(chuàng)建繁榮宜居智慧新城,。

經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長8%,；一般公共預(yù)算收入增長7%,；固定資產(chǎn)投資增長6.5%；社會消費品零售總額增長7%,；實際利用外資增長7%,；實際利用內(nèi)資增長8%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.5%,。節(jié)能減排降碳指標(biāo)完成市下達任務(wù),。

（一）深入落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，進一步發(fā)揮承接和輻射帶動作用

扭住非首都功能疏解這個“牛鼻子”,，統(tǒng)籌推進要素轉(zhuǎn)移精準(zhǔn)化,、產(chǎn)業(yè)承接集聚化、園區(qū)建設(shè)專業(yè)化,，在服務(wù)重大國家戰(zhàn)略中增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢,。

突出三大主攻方向。著力在抓項目,、聚人氣,、優(yōu)功能上下功夫，拓展協(xié)同領(lǐng)域,，放大協(xié)同效應(yīng),。狠抓協(xié)同項目引進。緊盯央企總部,、大院大所等高端項目,，瞄準(zhǔn)首都教育文化衛(wèi)生等優(yōu)質(zhì)資源，深化對接合作,，推動一批大項目好項目落戶新區(qū),，全年引進協(xié)同項目360個以上，投資額突破1000億,。綜合發(fā)力聚集人氣,。堅持以政策引人、項目聚人,、環(huán)境留人,，創(chuàng)新人才住房保障機制，讓人才政策更加立體,、更具吸引力,，打開人才涌入的大門,，搭起人盡其才的舞臺，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境,，培育人才齊聚,、活力迸發(fā)的生態(tài)濕地。增強戰(zhàn)略合作功能,。深化港口,、機場協(xié)同，發(fā)展海鐵,、空鐵聯(lián)運,，提升國際航運功能；深化科技協(xié)同,，打造京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體,，提升研發(fā)轉(zhuǎn)化功能；深化金融協(xié)同,，加快金融創(chuàng)新,，提升金融服務(wù)功能。

做強五大承接載體,。濱海-中關(guān)村科技園打造協(xié)同創(chuàng)新載體,，開展跨區(qū)域利益共享機制創(chuàng)新試點，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,，引導(dǎo)創(chuàng)新要素加快聚集,，促進科技成果加速轉(zhuǎn)化，新注冊各類協(xié)同創(chuàng)新機構(gòu)400家以上,。中歐先進制造產(chǎn)業(yè)園打造先進制造國際合作載體,，設(shè)立技術(shù)展示交易平臺，對接“中國制造2025”和德國“工業(yè)4.0”,，推動高端裝備制造創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)加快聚集,。航空物流區(qū)打造航空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體，提升口岸貿(mào)易功能,，開通2個進境指定口岸,，擴大航空貨運規(guī)模，促進貿(mào)易總額邁上新臺階,。南港工業(yè)區(qū)打造石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體,，推動中石化LNG、領(lǐng)航潤滑油等項目盡快投產(chǎn),，開工建設(shè)中沙新材料園,、“兩化”搬遷等重大項目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,，增強輻射能力,。未來科技城打造研發(fā)轉(zhuǎn)化載體,，重點發(fā)展環(huán)境技術(shù)、健康醫(yī)療和旅游休閑產(chǎn)業(yè),，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)高端,、環(huán)境友好的京津戰(zhàn)略合作示范區(qū)。

精準(zhǔn)定位功能區(qū)產(chǎn)業(yè)方向,。聚焦解決產(chǎn)業(yè)分散化、同質(zhì)化問題,，更加注重錯位發(fā)展,，打造一批全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)集群。開發(fā)區(qū)鞏固提升汽車,、醫(yī)藥健康等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，加快發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)，建設(shè)醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地和“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)基地,，推動一汽大眾,、一汽豐田項目建成投產(chǎn)，開工建設(shè)三星SDI,、修正藥業(yè)等重大項目,，推進京東智慧物流、金融會展中心投入運營,。保稅區(qū)重點聚焦口岸貿(mào)易,、生物技術(shù)、智能制造,、高端裝備等領(lǐng)域,，建設(shè)GE中國智能制造技術(shù)中心、聯(lián)想創(chuàng)投中心,、合成生物技術(shù)創(chuàng)新中心,，加快海水淡化與綜合利用、軌道交通等項目建設(shè),，增強保險產(chǎn)業(yè)園吸附力,。高新區(qū)集中發(fā)力新能源和新能源汽車產(chǎn)業(yè)，推動國能,、恒天新能源汽車建成投產(chǎn),，形成3萬輛整車生產(chǎn)能力，加快匯安匯電池隔膜,、力神100億瓦時動力電池,、清華紫光云總部等重點項目建設(shè)。東疆保稅港區(qū)重點發(fā)展融資租賃,、國際貿(mào)易,、航運物流,，建成全國性租賃資產(chǎn)平臺，加快發(fā)展租賃出口,、跨境電商出口,、海運快件等新業(yè)態(tài)，推動中鐵高端設(shè)備再制造中心建成運營,。中新生態(tài)城發(fā)展文化創(chuàng)意,、旅游健康和智能產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國際一流的電子競技運動中心和5G聯(lián)合創(chuàng)新實驗室,，確保國家海洋博物館開館展出,，推動華為、太極等智慧城市項目運營,。

（二）大力實施產(chǎn)業(yè)升級行動,，進一步增強創(chuàng)新力和競爭力

堅持以建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系為目標(biāo)，推動互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，以智能科技為引領(lǐng),，著力發(fā)展新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,，在新一輪產(chǎn)業(yè)變革中保持領(lǐng)先優(yōu)勢。

堅持科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,。支持重點研發(fā)平臺整合升級,，大力引進培育研發(fā)機構(gòu)，建立2家制造業(yè)創(chuàng)新中心,，加快建設(shè)清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園,。持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，建成3家智能科技專業(yè)化眾創(chuàng)空間,，轉(zhuǎn)化重大科技成果30項,，取得有效發(fā)明專利8000件以上，全年技術(shù)合同登記交易額突破200億元,。聚焦智能傳感,、超算自主CPU、嵌入式操作系統(tǒng),、石墨烯材料,、車輛智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)、工業(yè)生物合成等核心技術(shù),，開展集中攻關(guān),，努力實現(xiàn)突破。促進科技企業(yè)茁壯成長,，大力實施“獨角獸”“瞪羚”企業(yè)引進培育計劃,，新增科技企業(yè)3000家,、小巨人企業(yè)120家、高新技術(shù)企業(yè)360家,。

發(fā)展智能經(jīng)濟引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè),。加快發(fā)展新型智能終端、智能網(wǎng)聯(lián)汽車,、人工智能,、無人機、增材制造等智能產(chǎn)業(yè),，建設(shè)國家智能制造示范區(qū),。加快發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，擴大民用飛機及零部件,、系列直升機、海工裝備等行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,。加快發(fā)展以集成電路,、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫為核心,，高性能計算,、工業(yè)軟件為支撐的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造自主安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈,。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),，做大海水淡化、水電鹽聯(lián)產(chǎn),、節(jié)能環(huán)保裝備等產(chǎn)業(yè)集群,。加快發(fā)展以智能醫(yī)療、生物制藥,、現(xiàn)代中藥為重點的生命健康產(chǎn)業(yè),，打造大健康產(chǎn)業(yè)基地。辦好第二屆世界智能大會,，促進全球智能科技要素加速聚集,。

立足補鏈強鏈升級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快大型精細化工項目建設(shè),，完善石油化工產(chǎn)業(yè)鏈,。做精發(fā)動機、變速器等核心零部件,，促進汽車產(chǎn)業(yè)向中高端轉(zhuǎn)型,。提高精品鋼材和高端金屬制品比重，加快調(diào)整鋼鐵行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),。大力發(fā)展方便食品,、營養(yǎng)與保健食品,，拓展糧油食品精深加工。突破太陽能光伏,、氫能,、風(fēng)電、高性能復(fù)合材料等關(guān)鍵技術(shù),，發(fā)展壯大新能源新材料產(chǎn)業(yè),。

培育新業(yè)態(tài)拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。支持融資租賃,、金融租賃,、商業(yè)保理加速聚集，推進普惠金融,、科技金融,、綠色金融加速發(fā)展。設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)基金,，扶持壯大廣告會展,、動漫游戲、影視娛樂等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),，辦好第八屆國際文化創(chuàng)意展交會和國際微電影節(jié),。著力發(fā)展服務(wù)外包、工程設(shè)計,、工業(yè)設(shè)計、檢驗檢測等技術(shù)服務(wù)和冷鏈物流,、第三方物流等供應(yīng)鏈服務(wù),，打造一批新型商圈，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,。整合旅游資源,，突出海洋特色，規(guī)劃精品路線,，建設(shè)親海旅游岸線和生活岸線,，打造北塘古鎮(zhèn)海鮮一條街，塑造濱海特色旅游新名片,。

（三）加大改革攻堅力度,，進一步激發(fā)發(fā)展活力和動能

打開腦袋上的“津門”，破除制約高質(zhì)量發(fā)展體制機制障礙,，在先行先試,、以新贏新中全力打造名副其實的改革開放先行區(qū)。

深化管理體制改革。積極推動功能區(qū)改革,，制定“三定”方案,，理順干部人事制度，落實考核激勵機制,，大力推進社會管理,、公共服務(wù)和市場監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)，充分釋放功能區(qū)經(jīng)濟活力,。深入落實自貿(mào)試驗區(qū)改革舉措,，全力打造自貿(mào)試驗區(qū)升級版。深入推進“放管服”改革,，試行承諾審批制度,，深化“證照分離”改革試點，擴大企業(yè)登記全程電子化范圍,。全面實施事業(yè)單位全員崗位聘用制度,，穩(wěn)妥推進經(jīng)營性事業(yè)單位改革。推進城市管理和綜合執(zhí)法體制改革,。搞好中塘經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)管理體制改革,。

深化經(jīng)濟領(lǐng)域改革。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，落實降成本各項措施，提高企業(yè)物流效率,。繼續(xù)推進房地產(chǎn)去庫存,，盤活空置樓宇114.5萬平方米。加快國有企業(yè)改革步伐,，完成海泰控股集團混改,，全面啟動天保控股等企業(yè)集團混改工作,。推動55家企業(yè)實現(xiàn)股份制改造,，新增上市企業(yè)13家。打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),，加強政府債務(wù)監(jiān)管,，嚴(yán)控舉債規(guī)模，穩(wěn)妥化解存量,，嚴(yán)格控制增量,，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險。

放手發(fā)展民營經(jīng)濟,。實施新一輪民營經(jīng)濟發(fā)展行動計劃,，進一步降低準(zhǔn)入門檻，鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革，支持民營企業(yè)做精做細產(chǎn)品和服務(wù),，推動民營企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,。尊重企業(yè)家價值，實施企業(yè)家培養(yǎng)工程,，鼓勵企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。辦好企業(yè)家俱樂部，打造優(yōu)勢互補,、合作共贏的交流平臺,。

（四）全面優(yōu)化開放環(huán)境，進一步拓展開放空間和層次

深入實施開放帶動戰(zhàn)略,，堅持引進來與走出去并重,，在陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟中提升國際化水平,。

加大招商引資力度,。建立協(xié)作招商利益分享機制，整合國內(nèi)外招商資源,，統(tǒng)一招商政策,，統(tǒng)籌重大項目落地。著力打造專職,、專業(yè),、專注的招商團隊，實行項目全程跟進,，提供專業(yè)化貼心服務(wù),。深耕國內(nèi)外500強和“隱形冠軍”企業(yè)，實現(xiàn)精準(zhǔn)招商,。創(chuàng)新招商引資模式,，打好產(chǎn)業(yè)鏈招商、資本招商,、以商招商三張牌,，提高招商成功率。引進重大項目1000個以上,。

提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平,。積極培育對外貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，擴大跨境電商保稅備貨業(yè)務(wù),，支持線上線下展示交易,。加快建設(shè)平行進口汽車整備中心，探索先進技術(shù)裝備,、關(guān)鍵零部件平行貿(mào)易,。試點開展船舶,、工程機械、醫(yī)療器械保稅維修再制造業(yè)務(wù),，發(fā)展生物醫(yī)藥研發(fā),、工程設(shè)計、金融服務(wù)等服務(wù)外包離岸業(yè)務(wù),。對標(biāo)國際最高水平,，實施更高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易監(jiān)管制度，積極申報建設(shè)自由貿(mào)易港,。

深度參與“一帶一路”國際合作,。積極融入中蒙俄、中巴經(jīng)濟走廊建設(shè),，擴大中歐班列物流通道運量,，加快發(fā)展國際中轉(zhuǎn)集拼和多式聯(lián)運。創(chuàng)新走出去服務(wù)機制,，打造全國最大的海外工程出口基地,。充分發(fā)揮境外園區(qū)的橋頭堡作用，鼓勵引導(dǎo)骨干企業(yè)建設(shè)境外產(chǎn)業(yè)基地,，促進國際產(chǎn)能合作,。

（五）突出綠色智能精細化，進一步提升城市發(fā)展品質(zhì)

踐行綠水青山就是金山銀山的理念,，立足解決好不平衡,、不充分、碎片化問題,，高起點規(guī)劃,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理,，在宜居生態(tài)建設(shè)中展示美麗濱海新形象。

著力提升城市載體功能,。對標(biāo)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè),，按照國際標(biāo)準(zhǔn)全面提升城市總體規(guī)劃，深化核心區(qū)與南北兩翼城市設(shè)計,，高點定位港產(chǎn)城融合發(fā)展和南北兩翼均衡發(fā)展,，構(gòu)建“一主六副、雙港三區(qū)”的多中心網(wǎng)絡(luò)化城市發(fā)展架構(gòu),。全力打響暢通工程攻堅戰(zhàn),，加快實施疏港聯(lián)絡(luò)線、北海路地道等9項續(xù)建工程,，開工建設(shè)閘南路橋,、津沽一線卡口等11項節(jié)點工程，全力打通斷頭路、瓶頸路,，改善一批道路微循環(huán),，實現(xiàn)城市路網(wǎng)高效連通；推動繞城高速,、工農(nóng)大道建設(shè),，實現(xiàn)與周邊路網(wǎng)無縫銜接；加快實施世紀(jì)大道東延,、塘漢公路聯(lián)絡(luò)線等10項道路工程建設(shè),，完善南北兩翼路網(wǎng)，切實解決群眾出行難問題,。完善港口集疏運體系,，建成南港鐵路，形成環(huán)放式鐵路疏港布局,。加快建設(shè)軌道交通濱鐵1號,、2號線，推動濱鐵3號線,、京濱城際配套工程開工建設(shè),。進一步完善市政配套設(shè)施，系統(tǒng)改造燃氣低壓管網(wǎng)120公里,。啟動塘沽新河水廠改擴建工程,，改造老舊供水管網(wǎng)18公里，改善高層住宅二次供水設(shè)施,，受益居民1.1萬戶,。實施骨干排水河道加固清淤工程，加快推進老舊城區(qū)雨污分流,。因地制宜推進綜合管廊建設(shè),。

持續(xù)改善城市宜居環(huán)境。打好污染防治攻堅戰(zhàn),，堅持源頭嚴(yán)防,、過程嚴(yán)管、工作嚴(yán)查,、責(zé)任嚴(yán)究,、損害嚴(yán)懲，鞏固中央環(huán)保督察反饋意見整改成果,，全力實施“大氣十條”“水十條”“土十條”,，全面提升環(huán)境質(zhì)量。嚴(yán)格落實“五控”措施,，逐一制定排放大戶減排方案,，全面完成“散亂污”企業(yè)整改,，實現(xiàn)全域散煤清零，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),；全面實施河長制,，加快推進薊運河、永定新河綠色生態(tài)治理,，新建擴建2座污水處理廠,、1座再生水廠，強化工業(yè)集聚區(qū)污水治理,，打贏清水河道保衛(wèi)戰(zhàn),。加強濕地保護和恢復(fù)建設(shè)，重點抓好北大港濕地自然保護區(qū)種養(yǎng)殖業(yè)全部退出和生態(tài)補水,，保持有水濕地140平方公里,。加強土壤污染風(fēng)險管控，保障農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全,。實施官港,、塘沽森林公園提升工程，新建2個街心公園,，新增綠化面積1830萬平方米,，植樹造林4.6萬畝，林木綠化率達到14.2%,，建成區(qū)綠化覆蓋率達到38.9%,。開展市容環(huán)境綜合整治，高標(biāo)準(zhǔn)實施津濱高速延長線等8條道路街景立面整修,，改造勝利街等傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū),，提升39個老舊小區(qū)環(huán)境品質(zhì)。啟動全國文明城區(qū)創(chuàng)建工作,。把創(chuàng)建文明城區(qū)作為提升市民文化素質(zhì),、城市文明程度和文化品位的總抓手，全面對標(biāo)文明城區(qū)測評體系,，堅持“拆修建管”并重,，突出抓好基礎(chǔ)達標(biāo)、重點突破和難點攻堅,，著力在健全長效機制、提升精細化管理水平,、提高市民知曉率上下功夫見成效,，確保早日實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。

積極推進智慧濱海建設(shè),。堅持以便捷化的智慧生活,、高端化的智慧經(jīng)濟,、精細化的智慧治理、協(xié)同化的智慧政務(wù)為重點,，全面加快智慧濱海建設(shè),。完善電子市民中心服務(wù)功能，打造“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”樣本,。實施無線濱海工程和通信提升工程,，新增12萬光纖用戶。加強重點領(lǐng)域,、重點區(qū)域的試點示范,，建設(shè)一批智慧社區(qū)、智慧校園,、智慧醫(yī)院,、智慧商圈、智慧園區(qū),。

（六）著力增進民生福祉,，進一步滿足人民美好生活需要

踐行以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)實施20項民心工程,，在共建共享中不斷增進人民群眾獲得感幸福感安全感,。

全面提高就業(yè)和救助保障水平。實現(xiàn)更高質(zhì)量充分就業(yè),，新增就業(yè)12萬人,，轉(zhuǎn)移安置農(nóng)村勞動力5000人，解決失業(yè)人員再就業(yè)8000人,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi),，確保零就業(yè)家庭動態(tài)為零。開展職業(yè)技能培訓(xùn)10萬人次,。推進投貸聯(lián)動試點,，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3000萬元以上。新增大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地8家,，培育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)80家,。全面實施全民參保計劃。健全多層次救助保障體系,，出臺提標(biāo)擴面降門檻一攬子政策,，增加救助保障項目19項，調(diào)高救助標(biāo)準(zhǔn)15項,，全面實行居家養(yǎng)老城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，提高大病救助報銷限額，加大殘疾人社會救助力度,，建立救助保障資金自然增長機制,，全年支出資金12億元,，受眾面超過300萬人次。

全面增強基本公共服務(wù)能力,。辦好人民滿意教育,，建成首創(chuàng)小學(xué)等4所學(xué)校幼兒園，完成大港東城小學(xué)等4所學(xué)校幼兒園主體工程,，提升改造泰達國際學(xué)校等70所中小學(xué),，開工建設(shè)東壹區(qū)九年一貫制學(xué)校、欣嘉園二幼等5所學(xué)校幼兒園,。創(chuàng)建保教質(zhì)量A級幼兒園90所,。深化教育綜合改革，加強教師隊伍建設(shè),，培養(yǎng)拔尖人才450名,，引進省部級名師20名。加快茱莉亞音樂學(xué)院建設(shè),，確保2019年秋季開學(xué),。大力實施健康濱海建設(shè)，建成天津醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院濱海醫(yī)院,，完成中醫(yī)醫(yī)院綜合樓和腫瘤醫(yī)院主體工程建設(shè),，啟動建設(shè)婦兒醫(yī)院新院區(qū)，改造提升第五中心醫(yī)院,。提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,，開展9家遠程醫(yī)療試點。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革,，啟動國家健康促進區(qū)創(chuàng)建工作,。促進文化大發(fā)展大繁榮，深入實施文化惠民工程,，推動濱海文化中心,、廣電大廈、科技館,、博物館全面開放,，新建改造大港圖書館和15個街鎮(zhèn)綜合文化站，推動150個村居文化設(shè)施達標(biāo),。豐富群眾文化生活,，舉辦各類品牌文化活動300場以上，創(chuàng)建全國公共文化服務(wù)示范區(qū),。推進智慧文化建設(shè),，建成高水平文化惠民數(shù)字平臺。提升改造塘沽、漢沽,、大港體育場，建成2條群眾健身步道,、3個街鎮(zhèn)體育健身活動中心和100個社區(qū)健身園,。

全面改善人民群眾生活質(zhì)量。多謀民生之利,，多解民生之憂,，高標(biāo)準(zhǔn)解決群眾牽腸掛肚的難事。大力發(fā)展老齡事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),，建成第三老年養(yǎng)護院,，啟動建設(shè)漢沽福利院康復(fù)中心，養(yǎng)老服務(wù)床位達到6000張,。新建保障性住房11萬平方米,、政策性住房80萬平方米。改造農(nóng)村危房500戶,。全面啟動五車地,、建工里等62個棚戶區(qū)改造。打造15分鐘便民生活圈,、服務(wù)圈,，完善連鎖社區(qū)菜市場、社區(qū)公園等生活設(shè)施布局,，提升社區(qū)服務(wù)中心,、志愿者隊伍等服務(wù)保障能力，讓居民基本需求在家門口得到滿足,。大幅提升公交服務(wù)水平,，開通優(yōu)化20條公交線路，提高公交線網(wǎng)覆蓋率,。打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),，精心組織，精確制導(dǎo),，精準(zhǔn)施策,，高標(biāo)準(zhǔn)做好44個困難村和對口支援幫扶工作。

全面構(gòu)建社會治理新格局,。深入實施社會治理模式創(chuàng)新,，提高社會治理社會化智能化專業(yè)化水平。大力推進網(wǎng)格化治理體系建設(shè),，科學(xué)合理劃定單元網(wǎng)格,，建立視頻監(jiān)控設(shè)施聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用共享機制，健全問題及時發(fā)現(xiàn)和快速解決機制,，拓展專職網(wǎng)格員職能,，實現(xiàn)多網(wǎng)融合,、一網(wǎng)多格、一格一員,、一員多能的一體化閉環(huán)運行,。建立精準(zhǔn)普法長效機制，完善公共法律服務(wù)體系,，全面推進法治濱海建設(shè),。健全社會矛盾排查預(yù)警機制、矛盾糾紛多元化解機制,，深入推進和諧勞動關(guān)系綜合試驗區(qū)建設(shè),，切實維護社會穩(wěn)定。完善社會治安防控體系,，構(gòu)建公共安全防控網(wǎng)絡(luò),，依法打擊和懲治各類違法犯罪，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,。推動社會治理重心下移,，優(yōu)化社區(qū)組織體系，健全“三社聯(lián)動”運行機制,。全面啟動幸福泰達建設(shè),。做好村（居）委會換屆選舉工作。鞏固發(fā)展堅如磐石的軍政軍民關(guān)系,，爭創(chuàng)全國雙擁模范城,。依法全力推動拆遷，確保各項建設(shè)工程順利實施,。

全面推進安全濱海建設(shè),。牢固樹立本質(zhì)安全理念，壓緊壓實主體責(zé)任,、監(jiān)管責(zé)任和屬地責(zé)任,，狠抓安全防控措施落實，強化重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查大整治,，建設(shè)國家級安全發(fā)展示范城市和安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展試點區(qū),。深入開展道路交通安全專項整治，全力以赴降低交通事故發(fā)生率和死亡率,。進一步加強食品藥品安全監(jiān)管,，確保不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性食品藥品安全事故。

（七）積極實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，進一步加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程

堅持把鄉(xiāng)村振興放在重中之重的戰(zhàn)略地位,，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕的總要求，在補齊“三農(nóng)”短板中實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展,。

大力發(fā)展都市型農(nóng)業(yè),。優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局，加快南部現(xiàn)代畜牧業(yè),、中部休閑農(nóng)業(yè)、北部生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖三個聚集區(qū)建設(shè),。鼓勵發(fā)展種源農(nóng)業(yè),，支持天隆、奧群,、海發(fā)等龍頭企業(yè)搞好種源繁育,，增強帶動作用。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),，加快工廠化蔬菜種植基地建設(shè),。堅持質(zhì)量興農(nóng)，提高茶淀葡萄,、大港冬棗,、漢沽無公害蔬菜、楊家泊對蝦等特色品牌美譽度,，增加綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品供給,。開展農(nóng)戶大災(zāi)保險試點，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),。

穩(wěn)步推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化,。堅持走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，健全承包地“三權(quán)分置”制度,，完善農(nóng)民宅基地流轉(zhuǎn)政策,，深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,。加快10個示范鎮(zhèn)試點項目建設(shè)進度,，加大拆遷還遷力度，全面提速新城鎮(zhèn),、中塘鎮(zhèn),、胡家園街城鎮(zhèn)化進程。搞好特色小鎮(zhèn)建設(shè),，做精做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，發(fā)揮集聚效應(yīng)。整合提升街鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動農(nóng)產(chǎn)品深加工,、農(nóng)村電子商務(wù)等項目落地,，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,。推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施提檔升級,，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園,。建立健全清潔村莊長效管護機制,，推行農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理市場化運作,，加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理,。啟動鄉(xiāng)村特色景觀設(shè)計，實施“兩環(huán)三沿”綠化工程,，整修鄉(xiāng)村公路20公里,，積極創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”。

（八）加強政府自身建設(shè),，進一步打造人民滿意的服務(wù)型政府

堅持為民務(wù)實清廉,，切實提高政府效能，全面增強政府公信力和執(zhí)行力,，在勤勉盡責(zé)實干中讓人民政府為人民的莊嚴(yán)承諾落地有聲,。

旗幟鮮明講政治。堅持把政治建設(shè)擺在首位,，堅定執(zhí)行黨的政治路線,，樹牢“四個意識”，堅持“四個服從”,，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，在政治立場、政治方向,、政治原則,、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。尊崇黨章,，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,，深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育,，堅決防止和反對圈子文化、碼頭文化,、好人主義,，營造風(fēng)清氣正弊絕的政治生態(tài),。

加快法治政府建設(shè)。堅持法定職責(zé)必須為,、法無授權(quán)不可為,，提高運用法治思維和法治方式推進改革發(fā)展穩(wěn)定的能力。堅持依法科學(xué)民主決策,，嚴(yán)格履行“三重一大”決策程序,，推行政府法律顧問制度，建立重大決策合法性審查機制,。依法接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,，自覺接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，辦好人大代表建議和政協(xié)提案,。建立執(zhí)法全過程記錄制度,，始終做到規(guī)范公正文明執(zhí)法。大力推進政務(wù)公開和政府信息公開,，充分保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán),、表達權(quán),、監(jiān)督權(quán)。

提高政府執(zhí)行力,。強化執(zhí)行意識,，堅決貫徹落實區(qū)委決策部署，確保不打折扣,、不走樣,。完善執(zhí)行機制，嚴(yán)格落實清單管理,、常態(tài)督查,、亮牌考核等制度，多措并舉提高執(zhí)行效率,。壓實執(zhí)行責(zé)任,，層層傳導(dǎo)壓力，人人履職盡責(zé),，堅持高標(biāo)準(zhǔn),、追求高質(zhì)量、達到高水平,。大興調(diào)查研究之風(fēng),，深入實際，撲下身子,，接地氣,、通民情,、辦實事。弘揚擔(dān)當(dāng)精神,，保持良好狀態(tài),，強化第一責(zé)任，挑最重的擔(dān)子,，啃最硬的骨頭,，接最燙的山芋，狠抓工作落實,，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的強大氣場,。

始終保持廉潔本色。堅決落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，認真落實中央八項規(guī)定精神,，以反對形式主義,、官僚主義為重點持續(xù)整治“四風(fēng)”問題。樹立過緊日子思想,，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費,。主動接受巡視巡察監(jiān)督，把握用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,，強化廉政警示教育,，讓干部知敬畏、存戒懼,、守底線,。加大審計、統(tǒng)計監(jiān)督力度,，抓好公共資金使用,、公共資源交易、群眾身邊腐敗等廉政風(fēng)險防控,，讓權(quán)力運行更加陽光透明,，構(gòu)建起不敢腐不能腐不想腐的長效機制，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,。

各位代表,，濱海新區(qū)已經(jīng)進入決勝全面建成高質(zhì)量小康社會、實現(xiàn)國家功能定位的關(guān)鍵時期,，美好前景令人期待,，光榮使命催人奮進。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,，不忘初心,、牢記使命，埋頭苦干,、拼搏進取,，為建設(shè)繁榮宜居智慧新城、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利而努力奮斗,！