10月18日,，“國”字頭央企總部中國資源循環(huán)集團(tuán)有限公司落子天津?yàn)I海新區(qū),，在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神、京津冀協(xié)同發(fā)展縱深推進(jìn)和國務(wù)院《進(jìn)一步支持天津?yàn)I海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》出臺實(shí)施背景下,，這一重磅消息備受各方矚目,。

使命昭昭 身負(fù)厚望

身份顯赫，“國”字頭“金身”閃耀,，由國務(wù)院推動(dòng)成立的該集團(tuán)定位國有大型骨干企業(yè),，目前這一稱謂多指“國”字頭石油企業(yè)、通信公司,、電網(wǎng)公司以及大型航空公司等國企“大佬”,，事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)命脈。

實(shí)力雄厚,、家底殷實(shí),，該集團(tuán)注冊資本達(dá)100億元，由國務(wù)院國資委代表國務(wù)院履行出資人職責(zé),。股權(quán)結(jié)構(gòu)上,，國務(wù)院國資委、中國寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司,、中國石油化工集團(tuán)有限公司,、華潤（集團(tuán)）有限公司各占20%，中國鋁業(yè)集團(tuán)有限公司,、中國五礦集團(tuán)有限公司各占10%,。

使命昭昭、身負(fù)厚望,，該集團(tuán)將致力于打造全國性,、功能性資源回收再利用平臺，建設(shè)世界一流資源循環(huán)再利用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。將強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新,，著力暢通資源循環(huán)利用鏈條，提升資源循環(huán)利用水平,，切實(shí)發(fā)揮“國家隊(duì)”龍頭作用,，引領(lǐng)我國資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)潛力巨大

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是保障國家資源安全,、促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型,、培育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的重要路徑，對推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),，推進(jìn)美麗中國建設(shè)意義重大,。

中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副研究員孟小燕認(rèn)為，在一系列政策措施推動(dòng)下,，近年來我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著,，其中，能源,、水,、土地、礦產(chǎn)資源等消耗強(qiáng)度大幅降低,，資源節(jié)約集約高效利用水平逐步提升,。

以2020年為例，我國主要資源產(chǎn)出率較2015年提高約26%,，年均增長達(dá)4.7%,。循環(huán)經(jīng)濟(jì)有效促進(jìn)減污降碳協(xié)同增效。

據(jù)測算,，2020年我國通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)共減少CO?排放量約26億噸,，大宗固廢綜合利用率達(dá)56%，再生有色金屬產(chǎn)量1450萬噸,，占全國十種有色金屬產(chǎn)量的23.5%,。我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)在未來10至20年將處于快速增長時(shí)期，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

但同時(shí)“大生產(chǎn),、大消費(fèi),、大廢棄”的生產(chǎn)生活方式尚未根本扭轉(zhuǎn)。據(jù)測算,，當(dāng)前我國單位GDP能耗仍高于世界平均水平,，黑色金屬礦產(chǎn)資源綜合利用率不高。具有顯著減污降碳協(xié)同增效作用的電爐短流程煉鋼目前占粗鋼比例,，仍低于歐美水平,，循環(huán)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn),、前景廣闊。

黨的二十屆三中全會圍繞推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化擘畫了進(jìn)一步全面深化改革的宏偉目標(biāo),。

其中,，建設(shè)美麗中國是七個(gè)“聚焦”之一。將加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,，深化生態(tài)文明體制改革,，進(jìn)一步健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系建設(shè),。

同時(shí),，推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中,。

而組建中國資源循環(huán)集團(tuán)有限公司，是黨中央著眼健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系,，全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)作出的重要決策部署,。

該集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示，公司成立后將市場化重組整合國資央企相關(guān)資產(chǎn)和業(yè)務(wù),，并購重組行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)，業(yè)務(wù)將覆蓋多個(gè)重點(diǎn)再生資源回收品類,，涉及倉儲,、加工、配送,、以舊換新,、標(biāo)準(zhǔn)制定輸出等多領(lǐng)域。并統(tǒng)籌盤活全國回收利用相關(guān)資源,，在廢鋼鐵,、廢有色金屬、廢舊動(dòng)力電池,、廢舊電子電器產(chǎn)品,、廢塑料等領(lǐng)域重點(diǎn)布局，搭建多層次,、立體化,、高效率的資源回收再利用體系。

落子新區(qū)有深義

作為“國”字頭央企的該集團(tuán)總部緣何選址天津?yàn)I海新區(qū),？天津?yàn)I海綜合發(fā)展研究院相關(guān)人士認(rèn)為,，首先是政策支撐優(yōu)勢，作為國家級新區(qū)的濱海新區(qū),，是國家綜合改革配套試驗(yàn)區(qū),，可先行先試重大改革措施,。新近出臺實(shí)施的國務(wù)院《進(jìn)一步支持天津?yàn)I海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》也明確，濱海新區(qū)是服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的重要戰(zhàn)略支點(diǎn),。支持政策中涵蓋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等多個(gè)領(lǐng)域,。該集團(tuán)的組建成立，本身就是一次重大行業(yè)創(chuàng)新和戰(zhàn)略性改革,，一系列國家支持政策將為集團(tuán)穩(wěn)步和有序發(fā)展提供重要政策支撐,。

而不久前，市委,、市政府召開的進(jìn)一步推動(dòng)濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會,，寄望新區(qū)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新，探索跨行政區(qū)合作發(fā)展新機(jī)制新模式,，支撐京津冀更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源作用,。

該集團(tuán)注冊地的中新天津生態(tài)城，是中國和新加坡兩國政府間重大合作項(xiàng)目,，也是首個(gè)國家綠色發(fā)展示范區(qū),。生態(tài)城的綠色發(fā)展理念，特別是國家綠色發(fā)展示范區(qū)定位與中國資源循環(huán)集團(tuán)業(yè)務(wù)方向高度契合,，有助于實(shí)現(xiàn)雙方相互賦能,、共贏發(fā)展。而新區(qū)和生態(tài)城的開放性與國際性,，有利于引進(jìn)更多循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),、理念與創(chuàng)新模式，有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)國際性合作與交流,。

其次是區(qū)位和空間優(yōu)勢,，新區(qū)擁有海空良港,，地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶和京津冀城市群交匯點(diǎn),，也是中國北方聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。并具有廣闊的發(fā)展承載空間,，將為該集團(tuán)產(chǎn)業(yè)布局,、完善產(chǎn)業(yè)鏈條、降低物流成本,，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)外雙循環(huán)提供巨大支持和廣闊空間,。

產(chǎn)業(yè)方面，天津循環(huán)經(jīng)濟(jì)走在全國前列,，新區(qū)又是全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地,，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?yīng)用場景豐富,。

另外,，天津市以及濱海新區(qū)近年來持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，不斷提高政務(wù)服務(wù)和審批效能，并加快新時(shí)代“四宜”（宜居宜業(yè)宜樂宜游）美麗“濱城”建設(shè),，城市環(huán)境更加宜居宜業(yè),，也是吸引大項(xiàng)目、好項(xiàng)目持續(xù)落戶濱海新區(qū)的重要因素,。

在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn),，疏解北京非首都功能穩(wěn)步實(shí)施背景下，“國”字頭央企總部中國資源循環(huán)集團(tuán)有限公司落子天津?yàn)I海新區(qū)具有風(fēng)向標(biāo)意義,。將有利于新區(qū)進(jìn)一步補(bǔ)足循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈弱項(xiàng),，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升和結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而更好促進(jìn)京津冀在高質(zhì)量發(fā)展中的動(dòng)力源作用,。

業(yè)內(nèi)相關(guān)專家表示,，該集團(tuán)的成立，不僅將引領(lǐng)推動(dòng)我國資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展,，也將有力提升我國在循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國際競爭力,，并促進(jìn)京津冀區(qū)域協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展。