濱海新區(qū)因改革開(kāi)放而生、伴改革開(kāi)放而興,，改革開(kāi)放創(chuàng)新是濱海新區(qū)的“根”和“魂”,。勇立潮頭，先行先試,，市第十一次黨代會(huì)以來(lái),，濱海新區(qū)始終將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為全面深化改革的重點(diǎn)任務(wù)和提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手，圍繞“統(tǒng),、智,、創(chuàng)、優(yōu)”,，持續(xù)加大改革創(chuàng)新力度,，全力打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境,。

“一枚印章管審批”,、“一企一證”綜合改革、市場(chǎng)主體登記確認(rèn)制,、“拿地即開(kāi)工”,、“最簡(jiǎn)告知承諾制”、“交地即交證”,、稅種綜合申報(bào)……新區(qū)280余項(xiàng)改革舉措高質(zhì)量落地,，一路領(lǐng)跑全國(guó)，企業(yè)群眾滿(mǎn)意度不斷提升,，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好,，為全面建設(shè)美麗“濱城”、加快打造新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)提供了有力支撐,。

智慧賦能 全程網(wǎng)辦 政務(wù)服務(wù)水平再提升

“太方便了,！從提出申請(qǐng)到拿到許可證只花了1分鐘時(shí)間，全程網(wǎng)上操作,，不需要提交任何材料,，為我們節(jié)省了不少時(shí)間?！?月11日,，天津德克士食品開(kāi)發(fā)有限公司濱海新區(qū)石油新村分公司經(jīng)辦人劉先生到區(qū)政務(wù)服務(wù)中心咨詢(xún)辦理城市排水許可證事宜，“我們計(jì)劃5月12日開(kāi)業(yè),，時(shí)間很緊,，沒(méi)想到當(dāng)場(chǎng)就辦結(jié)了。”據(jù)了解,，新區(qū)推出城市排水許可證核發(fā)告知承諾制“智能審批+智能監(jiān)管”模式，監(jiān)管部門(mén)的數(shù)據(jù)信息實(shí)現(xiàn)共享,，以“數(shù)據(jù)踏勘”代替?zhèn)鹘y(tǒng)人工踏勘,，依托智能手段進(jìn)一步提高了審批效率。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),，新區(qū)推進(jìn)政務(wù)信息聯(lián)通共用,，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿,。新區(qū)臨時(shí)懸掛智能審批自2021年上線(xiàn)至今高效運(yùn)行,，成效顯著。申請(qǐng)人通過(guò)濱海新區(qū)政務(wù)幫辦平臺(tái)在線(xiàn)填寫(xiě)相關(guān)信息并提交承諾書(shū),，即可網(wǎng)上受理,、自動(dòng)審批、在線(xiàn)簽發(fā)《準(zhǔn)予行政許可決定書(shū)》,，審批時(shí)間由1小時(shí)縮短至“秒批”,。

“從臨時(shí)懸掛智能審批到城市排水許可證核發(fā)告知承諾制‘智能審批+智能監(jiān)管’，都是對(duì)智能審批改革的深度推進(jìn),?！眳^(qū)政務(wù)服務(wù)辦審批二室副主任孫婷說(shuō)，“在線(xiàn)簽發(fā)城市排水許可證后,，監(jiān)管部門(mén)通過(guò)濱海新區(qū)政務(wù)幫辦平臺(tái)實(shí)時(shí)上傳監(jiān)管信息,，形成排水信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并利用‘濱海新區(qū)政務(wù)服務(wù)智慧導(dǎo)航一張圖’開(kāi)展事中事后監(jiān)管,，形成‘審批服務(wù)監(jiān)管,、監(jiān)管支撐服務(wù)’的審管聯(lián)動(dòng)新格局?！?/p>

聚焦群眾辦理的高頻事項(xiàng),，新區(qū)推出各類(lèi)智慧政務(wù)服務(wù)成果，形成“智能審批”“智能審管”“智能導(dǎo)航一張圖”“電子證照互認(rèn)”等一批可復(fù)制可推廣的新型政務(wù)服務(wù)經(jīng)驗(yàn),。截至目前,，通過(guò)濱海新區(qū)政務(wù)幫辦平臺(tái)，782個(gè)事項(xiàng)通俗版辦事指南可線(xiàn)上查詢(xún),，202個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)幫辦,；24小時(shí)京津通辦自助服務(wù)廳214個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全天候自助辦理。依托智能化,、信息化手段,，新區(qū)政務(wù)服務(wù)智能化水平得到不斷提升。

敢闖敢試 勇于創(chuàng)新 審批改革再推進(jìn)

在加速推進(jìn)極簡(jiǎn)審批、智慧審批,，提高審批效能的同時(shí),，新區(qū)堅(jiān)持大膽試、大膽闖,、自主改,，通過(guò)流程再造、優(yōu)化結(jié)構(gòu),，不斷探索審批制度創(chuàng)新,，豐富改革樣本。

2019年12月13日,，濱海新區(qū)“一企一證”綜合改革正式落地,。作為全國(guó)首批“一企一證”綜合改革的受益者之一，濱海新區(qū)育苗幼兒園相關(guān)負(fù)責(zé)人感慨萬(wàn)千,?！斑@是我開(kāi)辦的第二所幼兒園，從電話(huà)溝通到領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證只用了幾天時(shí)間,，辦理審批手續(xù)所用時(shí)間比開(kāi)辦第一所幼兒園時(shí)縮短了很多,。”上述負(fù)責(zé)人說(shuō),。按照傳統(tǒng)做法,，企業(yè)要在多個(gè)部門(mén)之間跑腿辦事，多次提交多套申請(qǐng)材料,。通過(guò)重塑辦事流程,，分類(lèi)集成，最大限度合并要件,，減少審批材料,，企業(yè)只需填報(bào)一張綜合表單，系統(tǒng)即可自動(dòng)拆分派發(fā)至相關(guān)審批部門(mén),，變串聯(lián)審批為并聯(lián)審批,，企業(yè)辦證從“接力長(zhǎng)跑”變成“百米沖刺”，審批時(shí)間大大縮短,，實(shí)現(xiàn)一證全覆蓋,。

截至目前，濱海新區(qū)已在49個(gè)行業(yè)推行“一企一證”綜合改革,，實(shí)現(xiàn)高頻民生行業(yè)全覆蓋,，要件、環(huán)節(jié)得到大幅精簡(jiǎn),，為新區(qū)營(yíng)造了寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境,，新增市場(chǎng)主體連續(xù)兩年保持兩位數(shù)增長(zhǎng),。

圍繞企業(yè)群眾遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，新區(qū)堅(jiān)持提供全生命周期,、全流程,、全要素的高效便捷服務(wù)，相繼推出“信用承諾審批分級(jí)管理辦法”“最簡(jiǎn)告知承諾審批”“交地即交證”等一批具有復(fù)制推廣價(jià)值的改革措施,，不斷豐富審批制度改革“濱海樣本”,，在推進(jìn)法治政府建設(shè)中持續(xù)釋放動(dòng)力。

目標(biāo)導(dǎo)向 集成辦理 營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

“以用戶(hù)滿(mǎn)意為目標(biāo)就是要換位思考,，站在企業(yè)群眾的角度,，為他們提供最簡(jiǎn),、最優(yōu)服務(wù),。”在區(qū)政務(wù)服務(wù)辦主任李長(zhǎng)洪看來(lái),，任何一項(xiàng)改革都要竭力為辦事主體服務(wù),，都是在“體驗(yàn)”中完成的，“只有你親自體驗(yàn)了,，才知道問(wèn)題出在哪里,、難點(diǎn)堵點(diǎn)在哪里?！?/p>

近日,，新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“一件事”綜合受理窗口，建立“一口受理”服務(wù)機(jī)制,，圍繞企業(yè)從設(shè)立到注銷(xiāo),、個(gè)人從出生到身后的全生命周期，推動(dòng)關(guān)聯(lián)性強(qiáng),、辦事需求量大的多個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成化辦理,，通過(guò)跨部門(mén)協(xié)同配合、流程再造,、信息共享,，將原先的各部門(mén)串聯(lián)審批轉(zhuǎn)變?yōu)椴块T(mén)間文件內(nèi)部流轉(zhuǎn)，最終實(shí)現(xiàn)“一口受理,、一套材料,、一窗出證”。

2022年5月,，濱海新區(qū)企業(yè)開(kāi)辦+銀行開(kāi)戶(hù)“3+1”一體化服務(wù)正式落地,，企業(yè)只需提供相關(guān)資料，當(dāng)天就可完成企業(yè)開(kāi)辦和銀行開(kāi)戶(hù)的全部手續(xù),，“3+1”小時(shí)內(nèi)實(shí)現(xiàn)“開(kāi)辦即開(kāi)戶(hù)”,。這項(xiàng)改革不僅讓企業(yè)一次性完成企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、印章、發(fā)票,、稅控,、社保登記、公積金繳存6項(xiàng)業(yè)務(wù),，同時(shí)也把銀行金融機(jī)構(gòu)“搬”進(jìn)大廳,，企業(yè)可就近辦理銀行開(kāi)戶(hù)業(yè)務(wù)。

營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好,，只有更好,。濱海新區(qū)爭(zhēng)當(dāng)“金牌店小二”，主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革事項(xiàng)清單和創(chuàng)新試點(diǎn)城市做法,，高標(biāo)準(zhǔn)制定《濱海新區(qū)對(duì)標(biāo)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境2022年行動(dòng)計(jì)劃》,。這不僅是濱海新區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革的5.0版，也是19個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)中第一批推出的貫徹落實(shí)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的實(shí)施方案,，更是率先借鑒世界銀行宜商環(huán)境評(píng)估體系的改革方案,，將進(jìn)一步助推新區(qū)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。