“這邊電線之前垂著特別亂，現(xiàn)在綁得多整齊,；這些花是居民們一起種的,，時不時就有人來澆水，大家一起維護著,，小區(qū)越來越美了……”每當空閑的時候,，杭州道街道靜安里社區(qū)的王大爺就喜歡在小區(qū)里巡邏，擺擺共享單車,、撿撿角落的垃圾,，就這么轉(zhuǎn)著轉(zhuǎn)著，眼見著社區(qū)環(huán)境越來越好了,?！拔覀冃^(qū)是個老舊小區(qū)，以前年輕人都喜歡出去玩,，自從實施‘黨建引領(lǐng)共同締造’以來,，大家的需求社區(qū)都想辦法給解決，小區(qū)的硬件,、軟件水平都提高了,，年輕人也愛留在家里了?！蓖醮鬆斦f,。

王大爺?shù)捏w驗緣于新區(qū)將“黨建引領(lǐng)共同締造”作為深化組織體系和治理體系建設(shè)的重要抓手,，探索的在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，聚多元合力共同服務(wù)群眾,、服務(wù)發(fā)展的現(xiàn)代化治理新模式,。

天津市第十一次黨代會以來，新區(qū)遵循堅持黨建引領(lǐng),、共同路徑,、網(wǎng)格基礎(chǔ)、系統(tǒng)集成,、群眾主體,、創(chuàng)新動力的原則，注重把黨的政治優(yōu)勢,、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能、發(fā)展動能,，探索構(gòu)建了與濱城社會治理區(qū)情特點和改革開放發(fā)展相適應(yīng)的“黨建引領(lǐng)共同締造”治理體系,，出臺了《關(guān)于黨建引領(lǐng)共同締造美麗“濱城”的指導(dǎo)意見》，組織實施了幸福村居,、主題園區(qū),、黨員先鋒等九大行動，在城市新社區(qū),、老舊小區(qū),、村改居社區(qū)及園區(qū)、產(chǎn)業(yè),，打造了不同類型的治理創(chuàng)新典型,，以“黨建引領(lǐng)共同締造”激發(fā)了經(jīng)濟社會發(fā)展活力。

黨建引領(lǐng) 破解群眾“急難愁盼”問題

正如王大爺所說,，靜安里社區(qū)是個典型的老舊社區(qū),，公共服務(wù)設(shè)施不足，人群構(gòu)成多樣,，居民的需求呈現(xiàn)多樣化,、差異化特點。因社區(qū)人手不足,、資源有限,，以前大家反映的問題常常得不到解決。針對這種情況,，社區(qū)黨委把“黨建引領(lǐng)共同締造”作為破解基層治理難題的鑰匙,，瞄準服務(wù)短板，以群眾需求為導(dǎo)向,，一手抓體系重構(gòu),，在黨建引領(lǐng)的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌各類資源進社區(qū),，實現(xiàn)治理資源聚合、重心下移,；一手抓平臺建設(shè),，因地制宜促進黨群服務(wù)中心優(yōu)化功能、升級服務(wù),，打造“基層共治中心+民生服務(wù)綜合體”,。

為解決群眾提出的黨群服務(wù)中心尤其是綜合服務(wù)大廳“行政化”“制式化”“空殼化”問題，轄區(qū)共建企業(yè)中交天津軌道公司帶上資源主動到社區(qū)“大黨委”報到,，回應(yīng)社區(qū)群眾期盼,，從策劃、設(shè)計,、施工到場景布置,，全程支持社區(qū)黨群服務(wù)中心親民化改造。以百姓需求為出發(fā)點,，立足中心既有資源,，從窗口、陣地,、服務(wù),、便民4個方面對中心進行整合再造，將原本有距離的辦事臺變成了親民的工作席,，讓辦事居民與工作人員并排而坐,，并設(shè)立了顯示屏、交談區(qū),、閱讀區(qū),。服務(wù)大廳大變樣，成為各方共同打造的“社區(qū)會客廳”,，讓居民感受到回家的溫馨,。中國聯(lián)通天津市杭州道分局也是該社區(qū)的共建單位，在接到居民關(guān)于社區(qū)電線下垂嚴重的反映后,，中國聯(lián)通天津市杭州道分局立即到現(xiàn)場勘查,。雖然下垂的電線并不屬于該企業(yè)負責(zé)，但考慮到居民安全問題,，他們還是盡快安排專業(yè)維修人員對下垂電線進行布線,、歸位?！翱赐戡F(xiàn)場就組織人對3處線路進行了整治,，我們與靜安里社區(qū)是共建單位，這件事在我們力所能及的范圍內(nèi),，我們也希望為社區(qū)的建設(shè)貢獻一份自己的力量,?！敝袊?lián)通天津市相關(guān)負責(zé)人說。

居民的需求得到解決,，大家參加社區(qū)活動的積極性也越來越高,。靜安里社區(qū)還探索了“幸福社區(qū)·公益超市”服務(wù)模式，匯集駐區(qū)單位,、轄區(qū)企業(yè),、志愿服務(wù)隊伍等多方資源，將水電氣熱,、銀行,、商超等涉及群眾衣食住行的便民服務(wù)，“一站式”搬到小區(qū)院內(nèi),、送到居民家門口,，營造“人人都是奉獻者、人人都是享受者”的良好氛圍,。

在大沽街道河南里社區(qū),，居民們不久前遇到了一件棘手事——周邊坨場道與萬年橋北路交口的交通信號燈壞了?！坝捎诼房谲囕v多，極易發(fā)生交通事故,，給周邊群眾的出行和生活帶來嚴重困擾,。但交通信號燈的安裝涉及多個部門，所以在協(xié)調(diào)時有一定困難,?！鄙鐓^(qū)負責(zé)人介紹說，河南里社區(qū)與區(qū)委辦公室是黨建共建單位,，收到社區(qū)反饋后,，區(qū)委辦公室立即將該問題列入“我為群眾辦實事”實踐活動重點推動事項，納入?yún)^(qū)委辦公室機關(guān)黨委主要負責(zé)同志“一把手”任務(wù)清單,，用情用力推動落實,，下力氣解決。

經(jīng)過多方溝通和查閱有關(guān)會議紀要了解到,，安裝,、使用和管理交通信號燈需要多個部門配合。區(qū)委辦公室立即召集相關(guān)部門負責(zé)人,，專題召開河南里交通信號燈問題協(xié)調(diào)推動會,，共同解決居民關(guān)注的安全隱患問題。隨后,，新區(qū)交管支隊優(yōu)先安排施工隊伍進場施工,，順利將交通信號燈安裝完畢,。

多方協(xié)力 共同締造美麗“濱城”

天津市第十一次黨代會以來，濱海新區(qū)區(qū)委全面落實“三個著力”重要要求,，充分發(fā)揮先行先試優(yōu)勢,，堅持“黨建引領(lǐng)共同締造”、凝心聚力促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,，展現(xiàn)了創(chuàng)新成效,，在服務(wù)“雙城”發(fā)展格局、推進京津冀協(xié)同發(fā)展中展現(xiàn)了濱城之為,。

在黨建引領(lǐng)服務(wù)新就業(yè)群體方面,，濱海新區(qū)區(qū)委組織部、區(qū)“兩新”組織工委將快遞員,、外賣員等新就業(yè)群體納入“濱哥”大家庭,，搶先機、用實招,，黨建引領(lǐng)凝合力,，把實事做到小哥心坎上，把好事做到小哥開口前,，用真心真情把活躍在濱城大地上的新就業(yè)群體組織起來,、動員起來，在服務(wù)群眾,、建設(shè)濱城的具體實踐中,，展現(xiàn)“濱哥”新作為，唱響時代主旋律,。

結(jié)合快遞,、外賣小哥常年在戶外、長期在路上等職業(yè)特性,，新區(qū)依托繁華臨街位置的黨群服務(wù)中心,、快遞驛站網(wǎng)點以及他們經(jīng)常出入的公廁、銀行等場所,，根據(jù)服務(wù)功能,、輻射范圍、使用頻率等分層次打造“濱哥補給點”“濱哥服務(wù)站”“濱哥舒享家”,。各服務(wù)網(wǎng)點配備飲用水,、一次性雨衣、花露水等物品,，滿足急需,、必需；設(shè)置急救藥箱、微波爐,、冰箱,、工具箱、手機充電等設(shè)備,，滿足剛需,、常需；整合老人家食堂及新濱海義工協(xié)會志愿者隊伍等資源,，提供就餐,、休憩、觀影,、讀書及理發(fā),、義診等特色服務(wù)，滿足特需,、專需,；協(xié)調(diào)駐區(qū)企業(yè)鐵塔集團增設(shè)換電柜，助力“濱哥”在分秒之間“電滿滿”,。目前,，遍布濱城的66個補給點、14個服務(wù)站,、7個“舒享家”全部投入使用,，立體交叉的服務(wù)網(wǎng)讓“濱哥”舒適幸福在路上。

穿梭在大街小巷的“濱哥”在為生計奔波的同時也丈量著城市的維度,。為發(fā)揮好他們的社情民意“傳聲筒”作用,，新區(qū)引導(dǎo)“濱哥”有線索“碼上報”，通過“濱海百姓需求”小程序等多種渠道反映信息,，傳達群眾“急難愁盼”，為補齊社會治理短板找準方向,；啟發(fā)他們點亮城市探頭,、小巷管家、環(huán)保騎士,、流動喇叭等“隱藏技能”,，力所能及地在環(huán)境整治、助老助殘,、疫情防控,、代買代辦等志愿服務(wù)中貢獻力量，持續(xù)提升“濱哥”職業(yè)尊榮感,、城市融入度,。海濱街道居民、美團外賣小哥常澤林正是在送外賣途中發(fā)現(xiàn)居民家中著火,，徒手爬到二樓陽臺,，從屋中救出熟睡的老人,，被天津市人民政府辦公廳授予“天津市見義勇為先進個人”稱號，并入選中國好人榜單,。

濱海新區(qū)婦聯(lián)同樣發(fā)揮自身優(yōu)勢,，打造了“黨建引領(lǐng)共同締造”載體品牌，廣泛發(fā)動女性社會組織進入在線平臺,，引導(dǎo)更多女性社會組織以多種形式參與婦聯(lián)工作,，為美麗“濱城”建設(shè)凝聚合力。自2021年以來,，區(qū)婦聯(lián)引入天津啟航秋文心理社會組織,，圍繞心理咨詢、矛盾糾紛化解為新區(qū)廣大有需求的婦女提供幫助,，切實提升婦女群眾獲得感,、幸福感、安全感,。今年1—3月,，該組織接待婦女群眾來電及面詢46例。高新區(qū)心理中心接待咨詢49件次,，舉辦心理健康講座和團體輔導(dǎo)7場,，1000余人受益，為建設(shè)美麗“濱城”貢獻了自己的力量,。

凝心聚力 打造基層治理濱城樣本

濱海新區(qū)以構(gòu)造共建共治共享的社會治理格局為總體思路,，以開展黨史學(xué)習(xí)教育和“我為群眾辦實事”實踐活動為鮮明主題，以實踐成效檢驗黨組織的組織力,、凝聚力,、戰(zhàn)斗力，在黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化,、服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展過程中,，全區(qū)上下凝心聚力、團結(jié)一致,，把美麗“濱城”建設(shè)變成200多萬濱城人共同締造的生動實踐,，彰顯了共同締造的“濱海速度”。2021年以來,，濱城累計為9.2萬余名群眾辦理14.6萬余件需求事項,，五星好評率達97.3%；出臺打造國際一流營商環(huán)境實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展2021年行動計劃,，1551個政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理,，推行領(lǐng)先全國的首創(chuàng)性“一企一證”綜合改革；全區(qū)21個街鎮(zhèn)吹哨辦結(jié)事項166件，辦結(jié)滿意率評分95分以上,。

濱海新區(qū)以“黨建引領(lǐng)共同締造”統(tǒng)籌推進黨的組織有形覆蓋與工作有效覆蓋的探索實踐已取得初步成效,，走出了一條具有濱城特色的深化組織體系和治理體系建設(shè)新路徑，讓基層黨組織“軸心”更有活力,、更具動力,，以組織體系建設(shè)帶動治理體系建設(shè)系統(tǒng)升級，以美麗“濱城”高質(zhì)量發(fā)展成果,、高品質(zhì)幸福生活切實增強群眾獲得感,、幸福感、安全感,。