近日,，天津經(jīng)開區(qū)正式出臺(tái)《關(guān)于持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革優(yōu)化全流程指導(dǎo)服務(wù)的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱“泰達(dá)工改5.0”）,。“泰達(dá)工改5.0”以工改4.0為基礎(chǔ)進(jìn)行深化升級(jí),，結(jié)合天津經(jīng)開區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色大膽創(chuàng)新,，提出“工業(yè)類項(xiàng)目拿地即開工全覆蓋”“全產(chǎn)業(yè)樁基先行”“優(yōu)化能源配套工程審批流程”“盤活資產(chǎn)完善歷史項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)”等8項(xiàng)天津市首創(chuàng)的改革舉措，將實(shí)現(xiàn)天津經(jīng)開區(qū)各產(chǎn)業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目整體審批效能的大幅提升,，切實(shí)支撐經(jīng)開區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展,。

在此次“泰達(dá)工改5.0”的改革中，工業(yè)類項(xiàng)目拿地即開工實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”,，擴(kuò)大經(jīng)開區(qū)原“拿地即開工”適用范圍至所有類型的工業(yè)項(xiàng)目,，聚焦經(jīng)開區(qū)涉化工、涉特殊消防工程,、涉及海域?qū)徟?dú)有的產(chǎn)業(yè)特色,，首創(chuàng)性的提出“以函代證”和“模擬審批”相結(jié)合，在不減少審批要素,，不突破法律法規(guī)的前提下,，確保項(xiàng)目拿地過程中，完成復(fù)雜的建設(shè)手續(xù)和評(píng)估評(píng)價(jià)工作,，實(shí)現(xiàn)了簽訂土地合同后,，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目四證聯(lián)發(fā)。

同時(shí),，全產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推行“樁基先行”,，優(yōu)化經(jīng)開區(qū)原“樁基施工許可”適用條件，首創(chuàng)性推出特殊建設(shè)工程“樁基先行”的適用條件及辦理流程,，簡(jiǎn)化工程規(guī)劃要件,，以“規(guī)劃審查服務(wù)意見”代替“工程規(guī)劃許可證”,，進(jìn)一步加快樁基開工速度，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)類型項(xiàng)目均可“樁基先行”,。

在盤活存量資產(chǎn)解決歷史遺留項(xiàng)目手續(xù)方面,，天津經(jīng)開區(qū)對(duì)于區(qū)內(nèi)范圍內(nèi)各類已建成的商業(yè)、辦公,、工業(yè),、公共管理與公共服務(wù)等存量項(xiàng)目，符合土地手續(xù)齊全且已投入使用,，因未辦理規(guī)劃,、建設(shè)手續(xù)，而未能取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的,，經(jīng)工改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)流程審議后確予保留的,，按制定的五項(xiàng)舉措補(bǔ)辦手續(xù)，盤活資產(chǎn)激發(fā)市場(chǎng)新活力,。

在推行水務(wù)工程全流程電子化招投標(biāo),、異地評(píng)標(biāo)新機(jī)制方面，對(duì)于經(jīng)開區(qū)范圍內(nèi)水務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目,，通過使用全流程電子化招投標(biāo)實(shí)現(xiàn)無紙化辦公,，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)京津冀異地電子評(píng)標(biāo),，打破了空間地域?qū)?yōu)質(zhì)評(píng)標(biāo)專家的限制,，保證項(xiàng)目評(píng)標(biāo)的公平、公正,。

在推行水土保持區(qū)域評(píng)估方面,，在經(jīng)開區(qū)各園區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)水土保持“區(qū)域評(píng)估”，由園區(qū)管理部門組織編制水土保持區(qū)域評(píng)估報(bào)告,，區(qū)域評(píng)估報(bào)告審批通過后,，可供園區(qū)內(nèi)單個(gè)項(xiàng)目單位編制水土保持評(píng)估表使用，進(jìn)一步降低企業(yè)制度性交易成本,，加快項(xiàng)目落地投產(chǎn)速度,。

在優(yōu)化能源配套工程審批流程方面，天津經(jīng)開區(qū)進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化能源配套工程的審批流程,，對(duì)于符合條件的供電,、供水、供熱,、通信等能源配套接入工程制定優(yōu)化審批流程,，簡(jiǎn)化辦理環(huán)節(jié)，加快工業(yè)項(xiàng)目配套建設(shè)，打造一流營(yíng)商環(huán)境,。

在成立建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)站,，推行模擬審批服務(wù)方面，天津經(jīng)開區(qū)以企業(yè)需求為導(dǎo)向,，集合各部門專家在政務(wù)大廳成立“項(xiàng)目之家”服務(wù)站,，提供“導(dǎo)航式指引”，堅(jiān)持一企一策,，定制服務(wù),；對(duì)于符合相關(guān)條件的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“模擬審批”服務(wù)，各專家部門提前介入服務(wù),，為項(xiàng)目報(bào)送資料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審核審查,，先行出具“審查服務(wù)意見”，助力項(xiàng)目極速辦理正式手續(xù),，加快開工進(jìn)度。

在優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目效能服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，搭建多種功能滿足項(xiàng)目需求方面,，天津經(jīng)開區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)“專家+雙管家”服務(wù)，從企業(yè)需求出發(fā)為效能平臺(tái)搭載多種功能以滿足項(xiàng)目服務(wù)需求,，增設(shè)“企業(yè)視頻預(yù)約導(dǎo)辦”“專家報(bào)到線上協(xié)調(diào)會(huì)議”等功能,，進(jìn)一步擴(kuò)大項(xiàng)目服務(wù)覆蓋面，提高項(xiàng)目服務(wù)的效率,，節(jié)省企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)成本,。

如果說“泰達(dá)工改4.0”的改革更多圍繞普適性的政策，那么“泰達(dá)工改5.0”則更加注重針對(duì)經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)特色發(fā)力,。對(duì)此,，天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)辦公室副主任于建春解釋道，“不同產(chǎn)業(yè)決定了其審批流程是不相同的,，比如南港工業(yè)區(qū)涉化工,、涉特殊消防工程、涉及海域?qū)徟?，這些情況在天津市范圍內(nèi)是獨(dú)有的,，所以本次拿地即開工和樁基先行兩項(xiàng)創(chuàng)新較其他地區(qū)更為創(chuàng)新?lián)?dāng)，我們將‘以函代證’和‘模擬審批’相結(jié)合,，保障項(xiàng)目在拿地過程中,，能夠清晰地完成復(fù)雜的建設(shè)手續(xù)和評(píng)估評(píng)價(jià)工作，在不減少審批要素,、不突破法律法規(guī)的前提下,，實(shí)現(xiàn)了簽訂土地合同后，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目四證聯(lián)發(fā),。再比如天津經(jīng)開區(qū)一直承擔(dān)著我市先進(jìn)制造業(yè)核心區(qū)的功能區(qū),，所以5.0版本中提出了優(yōu)化能源配套工程流程,，解決歷史遺留問題等政策，這些都是為了助力工業(yè)項(xiàng)目快速落地投產(chǎn),，幫助區(qū)內(nèi)企業(yè)盤活資產(chǎn),，激發(fā)市場(chǎng)新活力的有效舉措?！?/p>

于建春表示,，泰達(dá)工改5.0推出后，天津經(jīng)開區(qū)將充分發(fā)揮“工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革領(lǐng)導(dǎo)小組”的牽頭督促作用,，確保各責(zé)任部門將改革落實(shí)到位并做好政策解讀工作,，并發(fā)揮項(xiàng)目管家團(tuán)隊(duì)的作用，加深政企順暢溝通,，增進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)改革工作的了解,，推動(dòng)項(xiàng)目靈活應(yīng)用改革措施，切實(shí)享受到政策紅利,。