天津自貿(mào)試驗區(qū)十年磨一劍 制度創(chuàng)新成果豐碩 |
2025年4月,,天津自貿(mào)試驗區(qū)迎來掛牌十周年的重要里程碑,。這十年,是砥礪奮進(jìn)的十年,,是碩果累累的十年,。十年來,天津海關(guān)立足自貿(mào)試驗區(qū)實際,,緊扣“京津冀協(xié)同發(fā)展高水平對外開放平臺,、全國改革開放先行區(qū)和制度創(chuàng)新試驗田、面向世界的高水平自由貿(mào)易園區(qū)”的戰(zhàn)略定位,,以“守國門 促發(fā)展”為己任,,秉持“大膽試、大膽闖,、自主改”的創(chuàng)新精神,,不斷深化跨部門、跨領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新,,為天津自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力,。累計推出創(chuàng)新舉措221項,,其中12項創(chuàng)新舉措經(jīng)國務(wù)院在全國復(fù)制推廣借鑒,占天津自貿(mào)試驗區(qū)29%,,占海關(guān)系統(tǒng)15.4%,。這些創(chuàng)新成果猶如熠熠生輝的明珠,照亮了天津自貿(mào)試驗區(qū)前行的道路,。據(jù)統(tǒng)計,,天津自貿(mào)試驗區(qū)的進(jìn)出口總值從設(shè)立之初的1784.3億元,穩(wěn)步攀升至2024年的3087.3億元,,增長73%,,實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
對接國際高標(biāo)準(zhǔn) 打造制度型開放新高地
近日,,天津市全福車業(yè)有限公司倉庫中一批自行車零部件正在裝箱出庫,。這批貨物將先運往西安綜合保稅區(qū),然后搭上中歐班列,,最終到達(dá)塞爾維亞的貝爾格萊德,。“我公司是天津市專精特新民營企業(yè),,今年,,我們看準(zhǔn)塞爾維亞市場獨特的貿(mào)易優(yōu)勢,首次進(jìn)入歐洲市場,。另外,,我們向海關(guān)申請了中國-塞爾維亞自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書,客戶將節(jié)省關(guān)稅成本1.7萬元,?!比\嚇I(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人高興地說。
原產(chǎn)地證書是商品進(jìn)入國際貿(mào)易領(lǐng)域的“經(jīng)濟國籍”的證明,,是獲得進(jìn)口國關(guān)稅優(yōu)惠的重要證明文件,,素有“紙黃金”之稱。天津海關(guān)全面落實國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)中國(天津)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案的通知》《進(jìn)一步深化中國(天津)自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案》要求,,積極推進(jìn)RCEP相關(guān)條款落地,,研究推動關(guān)稅減讓和原產(chǎn)地規(guī)則在內(nèi)的各項政策落地實施,與市商務(wù)局?jǐn)y手開發(fā)上線“天津市RCEP關(guān)稅政策查詢公共服務(wù)平臺”,,2024年天津企業(yè)通關(guān)各自貿(mào)協(xié)定享惠進(jìn)口364.5億元,。
與此同時,天津海關(guān)積極對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,,推動制度型開放,,2023年6月,天津獲批全國首批對接國際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放試點,,推動涉及的9項措施完成,。其中,,“預(yù)裁定屆滿前從速對展期作出決定”在全國完成首單落地實施。政策實施當(dāng)日,,天津海關(guān)為天津電裝電機有限公司永磁同步電動機等貨物辦理了歸類預(yù)裁定展期業(yè)務(wù),。通過展期,企業(yè)無需重新申請歸類預(yù)裁定審核,,可在已有的預(yù)裁定決定上延長3年適用期限,。海關(guān)簡化申請流程,為企業(yè)節(jié)約了申請時間,,更好地滿足企業(yè)實際需求。
構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展新格局 為區(qū)域發(fā)展注入新活力
京津冀協(xié)同發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略,,也是新時代謀篇落子的第一個區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的國家戰(zhàn)略,。天津海關(guān)充分發(fā)揮天津的口岸優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢,,牽頭做好京津冀三地自貿(mào)試驗區(qū)海關(guān)監(jiān)管制度協(xié)同創(chuàng)新工作,,出臺京津冀自貿(mào)試驗區(qū)海關(guān)監(jiān)管協(xié)同創(chuàng)新工作方案,以系統(tǒng)性,、集成式協(xié)同創(chuàng)新成果更好服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展,。
立足天津的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,,持續(xù)強化政策供給和制度創(chuàng)新,。服務(wù)保障京津冀地區(qū)首條南美洲“車?yán)遄涌炀€”,豐富了京津冀老百姓的“果籃子”,;支持京津冀地區(qū)首家LNG保稅倉庫正式投入使用,,有力保障京津冀清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全;進(jìn)一步拓展“保稅+”業(yè)態(tài)發(fā)展,,為200余件在北京,、河北文化中心和美術(shù)館展覽的國際藝術(shù)品辦理保稅展示交易手續(xù),為三地文化交流開辟便利通道,。
聚焦三地產(chǎn)業(yè)特點,,以小切口打造“未經(jīng)聯(lián)網(wǎng)核查的進(jìn)口醫(yī)療器械風(fēng)險防控京津冀協(xié)同新模式”,增強進(jìn)口醫(yī)療器械入境驗證有效性,,顯著提升了區(qū)域協(xié)同水平,;圍繞支持跨境電商新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展,創(chuàng)新“京津冀跨境電商零售進(jìn)口實時物流信息比對功能模塊應(yīng)用”模式,。2024年10月,,第三屆京津冀自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)席會議發(fā)布15項協(xié)同創(chuàng)新成果,其中“京津冀進(jìn)口文化藝術(shù)品跨關(guān)區(qū)保稅展示交易聯(lián)動協(xié)作模式”等3項作為海關(guān)協(xié)同創(chuàng)新成果發(fā)布,。
“我們對‘津關(guān)24條’進(jìn)行優(yōu)化迭代升級,,推出2025版,。在強化京津冀三關(guān)服務(wù)協(xié)同方面,深化聯(lián)合認(rèn)證模式,,實現(xiàn)AEO‘三關(guān)互認(rèn)’,。”天津海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,,今年將繼續(xù)支持天津濱?!嘘P(guān)村科技園、武清京津產(chǎn)業(yè)新城與北京進(jìn)行產(chǎn)業(yè)合作,,保障首都重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通,。圍繞進(jìn)出口貨物數(shù)據(jù)、風(fēng)險信息預(yù)警,、聯(lián)動布控等開展協(xié)同配合,,推動風(fēng)險防控精準(zhǔn)高效。
打造全鏈條創(chuàng)新體系 產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再添新動能
2025年3月,,在天津海關(guān)所屬天津新港海關(guān)監(jiān)管下,,兩種不同品質(zhì)共計4萬噸的鐵礦砂完成了混配作業(yè),標(biāo)志著天津口岸首票保稅混礦業(yè)務(wù)順利落地,。十年間,,類似這樣的海關(guān)制度創(chuàng)新一直在迭代中,通過持續(xù)的制度創(chuàng)新為天津優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能,。
助力天津市租賃產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑全國,。圍繞租賃資產(chǎn)交易、海關(guān)異地委托監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)開展“租賃+”系列舉措創(chuàng)新,。2024年8月,,天津海關(guān)與海口海關(guān)合作辦理了全國首單“融資租賃+保稅展示”再租賃業(yè)務(wù),,標(biāo)的物為一座價值約25億元的半潛式起重平臺,,此項業(yè)務(wù)為國內(nèi)首次保稅展示狀態(tài)下的海工平臺繼續(xù)以租賃形式作業(yè),標(biāo)志著“保稅租賃+保稅展示+再租賃”的模式正式成型,。目前,,天津自貿(mào)試驗區(qū)集中了全國90%的飛機租賃業(yè)務(wù)和80%的船舶租賃業(yè)務(wù),已成為全球第二大飛機租賃聚集地,,融資租賃貨值約757.7億元,。
助力進(jìn)口汽車產(chǎn)業(yè)提速增效。在全國率先推行第三方檢驗結(jié)果采信,、“兩證合一”等便利化措施,,顯著降低企業(yè)成本、提升物流效率,2024年天津口岸進(jìn)口汽車20余萬輛,,位居全國第3位,。創(chuàng)新進(jìn)口汽車“隨卸隨檢”新模式,解決了部分進(jìn)口車輛因無法提前提供VIN信息影響通關(guān)問題,;創(chuàng)新中規(guī)車“一項一臺”抽樣檢驗?zāi)J?,對同一車型合并抽樣單元,大幅提升整車交付效率,,截?025年3月底,,天津海關(guān)應(yīng)用該模式檢驗進(jìn)口中規(guī)車1.1萬輛,貨值70億元,。
助力航空產(chǎn)業(yè)鏈蓬勃發(fā)展,。充分利用天津自貿(mào)試驗區(qū)和綜合保稅區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢,緊扣航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和企業(yè)實際需求,,對航空產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)探索實施全鏈條集群監(jiān)管,。創(chuàng)新推出航空維修“件中件”監(jiān)管模式,支持企業(yè)拓展維修業(yè)務(wù)范圍,;創(chuàng)新空客A320neo全動飛行模擬機保稅研發(fā)項目定制監(jiān)管方案,推動航空產(chǎn)業(yè)向高附加值領(lǐng)域延伸,。2024年,,空中客車(天津)總裝有限公司交付飛機77架,同比增長35.1%,,貨值達(dá)45億美元,;飛機“維修改裝+租賃”業(yè)務(wù)貨值1.58億元,累計業(yè)務(wù)規(guī)模達(dá)28.52億元,。
助力保稅展示交易擴容增量,。創(chuàng)新疊加運用綜保區(qū)“保稅+”政策,與8個直屬海關(guān)簽訂跨關(guān)區(qū)保稅展示聯(lián)系配合機制,,展示商品從個人消費品拓展至海工平臺,、藥品、礦產(chǎn)品,、飛機,、船舶、藝術(shù)品,、凍品,、汽車等多個品類,助力天津口岸由“通道經(jīng)濟”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型,。2024年,,天津關(guān)區(qū)辦理保稅展示業(yè)務(wù)387票,貨值119.8億元,,同比增長56.1%,;實際成交290票,,貨值124.2億元,交易額同比激增347%,。
主辦單位:天津市濱海新區(qū)人民政府辦公室
承辦單位:天津市濱海新區(qū)互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室
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