各區(qū)人民政府,，市政府各委,、辦、局：

經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)將《關(guān)于助企紓困和支持市場主體發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們,，請照此執(zhí)行。

天津市人民政府辦公廳

2022年3月25日

關(guān)于助企紓困和支持市場主體發(fā)展的若干措施

為深入貫徹習近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展重要論述,，認真落實黨中央,、國務(wù)院決策部署，在常態(tài)化疫情防控下進一步支持市場主體高質(zhì)量發(fā)展,，推動全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行,，制定如下措施。

1．擴大“六稅兩費”減免政策適用主體范圍至全部小型微利企業(yè)和個體工商戶,。對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分,，減按25%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅,。將科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例從75%提高到100%,。中小微企業(yè)2022年內(nèi)新購置的設(shè)備、器具,，單位價值在500萬元以上的,，按照單位價值的一定比例自愿選擇在企業(yè)所得稅稅前扣除。對符合條件的從事污染防治的第三方企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,。2022年對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增值稅納稅人當期可抵扣進項稅額繼續(xù)分別按10%和15%加計抵減應(yīng)納稅額,。（責任單位：市稅務(wù)局,、市財政局）

2．對小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅。2022年免征輪客渡,、公交客運,、地鐵,、城市輕軌、出租車,、長途客運,、班車等公共交通運輸服務(wù)增值稅。對加工貿(mào)易企業(yè)暫免征收內(nèi)銷稅款緩稅利息,。（責任單位：市稅務(wù)局,、天津海關(guān)）將以下稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期限延長至2023年12月31日：對符合條件的國家級和市級科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國家備案眾創(chuàng)空間向在孵對象提供孵化服務(wù)取得的收入免征增值稅,，對其自用及提供給在孵對象使用的房產(chǎn),、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,、農(nóng)貿(mào)市場專門用于經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的房產(chǎn),、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅,；對商品儲備管理公司及其直屬庫自用的承擔商品儲備業(yè)務(wù)的房產(chǎn),、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅,。（責任單位：市稅務(wù)局,、市科技局、市教委,、市財政局）

3．加大小微企業(yè)以及“制造業(yè)”,、“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”、“電力,、熱力,、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”、“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”,、“生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)”和“交通運輸,、倉儲和郵政業(yè)”的增值稅期末留抵退稅力度，將先進制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴大至符合條件的小微企業(yè)和制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)（含個體工商戶）,，并一次性退還其存量留抵稅額,。（責任單位：市稅務(wù)局）

4．按規(guī)定延緩繳納制造業(yè)中小微企業(yè)2021年第四季度和2022年第一季度、第二季度部分稅費,，已繳納入庫并符合規(guī)定條件的,，可自愿選擇申請辦理退稅（費）并享受緩繳政策。（責任單位：市稅務(wù)局）

5．對承租國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶,，租賃房屋位于2022年被列為疫情中高風險地區(qū)所在區(qū)的減免6個月租金,，其他地區(qū)減免3個月租金；承租方2022年內(nèi)存續(xù)租期短于前述減免期限的，按存續(xù)租期減免,；已繳納租金的,，可順延減免。對于其中通過間接方式承租國有房屋的,，向最終承租方的優(yōu)惠金額不得低于國有出租方讓渡的優(yōu)惠金額,。（責任單位：市國資委、市財政局,，各區(qū)人民政府）

6．實施失業(yè)保險穩(wěn)崗政策,，將階段性降低本市失業(yè)保險繳費費率至1%政策延續(xù)至2023年7月31日。（責任單位：市人社局,、市財政局,、市稅務(wù)局）按照國家部署，對不裁員,、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策,，大型企業(yè)按上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的30%比例返還，中小微企業(yè)返還比例由60%最高提至90%,。（責任單位：市人社局,、市財政局）

7．企業(yè)招用建檔立卡貧困人口，以及在人力資源社會保障部門公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)登記失業(yè)半年以上且持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）的人員,，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的,，自簽訂勞動合同并繳納社會保險當月起，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅,、城市維護建設(shè)稅,、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠,。定額標準為每人每年7800元,。以前年度已享受重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策滿3年的，不得再享受該項稅收優(yōu)惠政策,。（責任單位：市財政局,、市稅務(wù)局、市人社局,、市合作交流辦）

8．運用天津市信用信息共享平臺擴大融資服務(wù),，針對中小微企業(yè)和個體工商戶推出信用貸款產(chǎn)品，線上申貸快速放款,。（責任單位：市發(fā)展改革委會同渤海銀行等有關(guān)金融機構(gòu)）推廣“智慧小二”金融服務(wù)平臺,，對小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)放隨借隨還類信用貸款。（責任單位：人民銀行天津分行,、市金融局會同天津銀行等有關(guān)金融機構(gòu)）

9．商業(yè)銀行不得對小微企業(yè)貸款（銀團貸款除外）收取承諾費,、資金管理費,；降低小微企業(yè)和個體工商戶銀行賬戶服務(wù)收費、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費,、銀行卡刷卡手續(xù)費；取消支票,、本票等部分票據(jù)業(yè)務(wù)收費,。（責任單位：天津銀保監(jiān)局、人民銀行天津分行）

10．對國家級專精特新“小巨人”企業(yè)進入天津濱海柜臺交易市場（OTC）掛牌展示的費用給予全額補助,，對市級“專精特新”中小企業(yè)和“專精特新”種子企業(yè)掛牌展示的費用給予補助,。對在庫的市級“專精特新”中小企業(yè)、“專精特新”種子企業(yè)分別給予累計不超過50萬元,、10萬元的融資貼息貼保補貼,。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局,、市金融局,、天津濱海柜臺交易市場股份公司，各區(qū)人民政府）

11．對企業(yè)新增可再生能源和原料用能消費不納入能耗總量控制,。對能效達到行業(yè)標桿水平的企業(yè)給予用能優(yōu)先保障,；對單位能耗優(yōu)于全市平均水平的企業(yè)給予用能總量保障；對符合產(chǎn)能置換政策的項目給予用能保障,。（責任單位：市發(fā)展改革委）對工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展示范單位給予獎勵,。（責任單位：市工業(yè)和信息化局，各區(qū)人民政府）

12．緩解旅游業(yè)經(jīng)營壓力,，積極推進使用保險代替旅游服務(wù)質(zhì)量保證金,，繼續(xù)實施按80%比例暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金政策。（責任單位：市文化和旅游局,、天津銀保監(jiān)局）

13．對在本市舉辦展期3天以上（含3天）的展覽主辦單位給予資金補貼,，對展覽總面積在1萬平方米（含）至10萬平方米、10萬平方米（含）至20萬平方米以及20萬平方米（含）以上的展覽項目分別給予每萬平方米最高不超過10萬元,、12萬元,、15萬元資金補貼（室外展覽面積按50%折算計入展覽總面積）。（責任單位：市商務(wù)局,、市財政局）

14．運用政府采購政策促進中小企業(yè)發(fā)展,，對采購限額標準以上，200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項目,、400萬元以下的工程采購項目,，適宜由中小企業(yè)提供的，應(yīng)專門面向中小企業(yè)采購,；超過200萬元的貨物和服務(wù)采購項目,、超過400萬元的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，鼓勵預(yù)留該部分采購項目預(yù)算總額的40%以上專門面向中小企業(yè)采購,，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于70%,。（責任單位：市財政局、各市級相關(guān)部門,，各區(qū)人民政府）

15．園區(qū)內(nèi)符合詳細規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)用地,，依申請5個工作日內(nèi)核提規(guī)劃條件，不涉及新增建設(shè)用地的,，15個工作日內(nèi)報批出讓方案,；園區(qū)產(chǎn)業(yè)用地的用地性質(zhì)可在工業(yè)、物流倉儲,、其他商務(wù)用地間按程序轉(zhuǎn)換,，規(guī)劃指標可在基準指標內(nèi)按需確定，均視為符合詳細規(guī)劃,。（責任單位：市規(guī)劃資源局）

本措施自印發(fā)之日起施行,，有效期至2023年12月31日。本措施中有明確期限規(guī)定和國家及本市出臺相關(guān)文件另有明確期限規(guī)定的,，從其規(guī)定,。國家出臺的相關(guān)政策措施，遵照執(zhí)行,。有關(guān)減稅降費政策依據(jù)財政部稅務(wù)總局公告2022年第10,、13、12,、4,、11、8,、14號,，稅務(wù)總局財政部公告2022年第2號，財政部公告2021年第38號和稅務(wù)總局公告2022年第4號等執(zhí)行,。

相關(guān)解讀：

市發(fā)展改革委詳解支持市場主體發(fā)展15條政策亮點

圖解 |15條措施助企紓困