近日，《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》已公開發(fā)布,，自2024年1月1日起施行,。國務(wù)院新聞辦公室10月27日上午舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請國家網(wǎng)信辦,、最高人民檢察院,、教育部、司法部,、共青團(tuán)中央有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》有關(guān)情況。

1,、對未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲和短視頻,，遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌、非理性消費(fèi)等問題,，《條例》有何針對性規(guī)定,？

在網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)沉迷防治方面

規(guī)定網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改可能造成未成年人沉迷的內(nèi)容、功能或者規(guī)則,，設(shè)置未成年人模式,，每年向社會公布防沉迷工作情況。

特別是在網(wǎng)絡(luò)游戲管理中,，進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)游戲適齡提示要求,，規(guī)定網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立、完善預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的游戲規(guī)則,，避免未成年人接觸可能影響其身心健康的游戲內(nèi)容或者游戲功能,，并根據(jù)不同年齡階段未成年人的身心發(fā)展特點(diǎn)和認(rèn)知能力，對游戲產(chǎn)品進(jìn)行分類,。

在網(wǎng)絡(luò)欺凌防治方面

要求網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)欺凌行為的預(yù)警預(yù)防,、識別監(jiān)測和處置機(jī)制，設(shè)置便利未成年人及其監(jiān)護(hù)人保存遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌記錄,、行使通知權(quán)利的功能和渠道,，提供網(wǎng)絡(luò)欺凌信息防護(hù)選項(xiàng),、建立健全網(wǎng)絡(luò)欺凌信息特征庫。

在規(guī)范未成年人網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)方面

規(guī)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)合理限制不同年齡階段未成年人的單次消費(fèi)數(shù)額和單日累計(jì)消費(fèi)數(shù)額,，不得向未成年人提供與其民事行為能力不符的付費(fèi)服務(wù),。

2、對未成年人用戶數(shù)量巨大或?qū)ξ闯赡耆巳后w有顯著影響的平臺,，《條例》提出了哪些要求,？

考慮到有的平臺未成年人用戶數(shù)量巨大，或者其產(chǎn)品和服務(wù)對未成年人群體具有顯著影響,，是未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的重要主體和重要環(huán)節(jié),，《條例》在明確網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者的普遍性保護(hù)義務(wù)的基礎(chǔ)上，針對未成年人用戶數(shù)量巨大,，或者對未成年人群體具有顯著影響的平臺,，提出了未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)方面的特殊義務(wù)要求，以督促大型平臺企業(yè)切實(shí)承擔(dān)社會責(zé)任,，守護(hù)未成年人健康發(fā)展,。這些要求包括：

開展未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)影響評估、提供未成年人模式或者設(shè)置未成年人專區(qū),、建立健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)合規(guī)制度體系,、制定未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)專門平臺規(guī)則、停止為侵犯未成年人合法權(quán)益的平臺內(nèi)產(chǎn)品或者服務(wù)提供者提供服務(wù),、每年發(fā)布未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)社會責(zé)任報(bào)告等等,。

這些措施有利于進(jìn)一步壓緊壓實(shí)大型網(wǎng)絡(luò)平臺主體責(zé)任，更好地促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,。

3,、《條例》如何統(tǒng)籌平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)？

《條例》在制定過程中,，注重統(tǒng)籌平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù),，主要作了以下幾個(gè)方面的考慮：

一是提升平臺企業(yè)常態(tài)化監(jiān)管水平?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”專章,，確立了我國未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)制度的頂層設(shè)計(jì)?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等法律對未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)作出了相關(guān)規(guī)定,。《條例》進(jìn)一步細(xì)化上位法相關(guān)要求,，從網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)促進(jìn),、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容規(guī)范、個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)沉迷防治等方面設(shè)置相應(yīng)制度,，明確網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者等主體的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)義務(wù),，規(guī)范了相關(guān)管理要求。

二是為促進(jìn)企業(yè)健康有序發(fā)展提供指引,?！稐l例》在總結(jié)各部門治理實(shí)踐和管理制度探索的基礎(chǔ)上，將成熟經(jīng)驗(yàn)上升為制度設(shè)計(jì),。經(jīng)營主體對《條例》相關(guān)制度已形成共識并且正在開展相關(guān)工作,，例如，為防止未成年人在網(wǎng)絡(luò)游戲,、網(wǎng)絡(luò)直播等方面的沉迷問題,，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者已經(jīng)按照法律規(guī)定，推出升級防沉迷系統(tǒng),，推動(dòng)“青少年模式”升級為“未成年人模式”,。《條例》對相關(guān)要求作進(jìn)一步明確,，與前期的實(shí)踐能夠?qū)崿F(xiàn)有效的銜接,。

三是支持平臺企業(yè)健康發(fā)展?！稐l例》提出了鼓勵(lì)支持平臺企業(yè)健康發(fā)展的舉措,。例如，《條例》第十四條要求,，縣級以上地方人民政府為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育課程,，第十八條提出，鼓勵(lì)和支持研發(fā),、生產(chǎn)和使用專門以未成年人為服務(wù)對象、適應(yīng)未成年人身心健康發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),、產(chǎn)品和服務(wù),。這些制度能夠更好地吸引平臺企業(yè)參與其中，發(fā)揮平臺經(jīng)濟(jì)在優(yōu)化資源配置,、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、拓展消費(fèi)市場等方面的積極作用，進(jìn)一步促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展,。

4,、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容，《條例》作出了哪些規(guī)定,？

《條例》設(shè)置專章規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容,，主要從以下幾方面作了規(guī)定：

一是明確有利于未成年人健康成長的網(wǎng)絡(luò)信息。這些信息包括弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀和社會主義先進(jìn)文化、革命文化,、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的信息,；鑄牢中華民族共同體意識，培養(yǎng)未成年人家國情懷和良好品德的信息,，以及引導(dǎo)未成年人養(yǎng)成良好生活習(xí)慣和行為習(xí)慣的信息等,。

二是加強(qiáng)對危害未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息的規(guī)范。這些信息包括含有宣揚(yáng)淫穢,、色情,、暴力、邪教,、迷信,、賭博、引誘自殘自殺,、恐怖主義,、分裂主義、極端主義等內(nèi)容的信息,。同時(shí)明確,，任何組織和個(gè)人不得制作、復(fù)制,、發(fā)布,、傳播這類信息。

三是加強(qiáng)對可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息的規(guī)范,。這類信息主要包括,，可能引發(fā)或者誘導(dǎo)未成年人模仿不安全行為、實(shí)施違反社會公德行為,、產(chǎn)生極端情緒,、養(yǎng)成不良嗜好等類別的信息。同時(shí)明確,，這類信息不得在首頁首屏,、彈窗、熱搜等重點(diǎn)環(huán)節(jié)呈現(xiàn),。

四是細(xì)化對在線教育的管理,，要求以未成年人為服務(wù)對象的在線教育網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同年齡階段未成年人的身心發(fā)展特點(diǎn)和認(rèn)知能力,，提供相應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù),。