近日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議,，聽(tīng)取優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)展及下一步重點(diǎn)舉措的匯報(bào),。國(guó)務(wù)院新聞辦公室6月14日下午舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹深化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域改革有關(guān)情況,，一起關(guān)注！

問(wèn)：深化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域改革,，將做好哪些工作,？

答：國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,，聚焦企業(yè)反映的突出問(wèn)題,，分批次加快推出針對(duì)性政策措施，深化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域改革,，進(jìn)一步穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期,，提振發(fā)展信心，激發(fā)市場(chǎng)活力,。突出做好三個(gè)“著力”,。

一是著力深化市場(chǎng)化改革，充分保障公平競(jìng)爭(zhēng),。制定《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則》,，開(kāi)展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理，啟動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域重點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)整治,。督促銀行業(yè)落實(shí)小微企業(yè)信貸計(jì)劃,，推動(dòng)普惠性小微企業(yè)貸款持續(xù)增量擴(kuò)面。

二是著力強(qiáng)化法治化支撐,，切實(shí)穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期,。完善法治化營(yíng)商環(huán)境頂層設(shè)計(jì)，從立法,、執(zhí)法,、司法、守法,、普法等各環(huán)節(jié)一體推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè),。開(kāi)展罰款事項(xiàng)專項(xiàng)清理。加快構(gòu)建數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則,，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程,。

三是著力提升國(guó)際化水平，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放,。推進(jìn)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制建設(shè),，在有條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港試點(diǎn)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開(kāi)放,。繼續(xù)做好外商投資促進(jìn)和服務(wù)工作，深化通關(guān)便利化改革,。支持京津冀,、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等打造一流營(yíng)商環(huán)境,，帶動(dòng)全國(guó)營(yíng)商環(huán)境整體優(yōu)化,。

問(wèn)：圍繞縮小區(qū)域間營(yíng)商環(huán)境差距，下一步有哪些重點(diǎn)工作,？

答：近年來(lái),，各地區(qū)、各部門(mén)不斷加大營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域改革力度,，推動(dòng)政府職能向減審批,、強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)轉(zhuǎn)變,，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化改善,。但是由于基礎(chǔ)條件、發(fā)展?fàn)顩r不平衡等影響,，各地落實(shí)營(yíng)商環(huán)境改革事項(xiàng)的成效有差異,，部分地方仍然存在“辦事繁、問(wèn)詢難,、多頭跑,、來(lái)回跑”等現(xiàn)象。下一步,，圍繞縮小區(qū)域間營(yíng)商環(huán)境差距,，重點(diǎn)做好3方面工作。

一是促進(jìn)薄弱區(qū)域加快改革步伐,。

指導(dǎo)和督促營(yíng)商環(huán)境改革相對(duì)滯后地區(qū)落實(shí)落細(xì)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,，聚焦經(jīng)營(yíng)主體集中反映的普遍性、深層次問(wèn)題加快改革步伐,，探索差異化營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化路徑,，提升政府服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，打通改革落地見(jiàn)效“最后一米”,。

二是支持重點(diǎn)區(qū)域?qū)?biāo)國(guó)際先進(jìn)先行先試,。

繼續(xù)服務(wù)保障國(guó)家重大戰(zhàn)略，加快推進(jìn)京津冀,、長(zhǎng)三角,、粵港澳大灣區(qū)等打造一流營(yíng)商環(huán)境，以點(diǎn)帶面,、提質(zhì)擴(kuò)面,，引領(lǐng)帶動(dòng)各地對(duì)標(biāo)先進(jìn)加力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。

三是鼓勵(lì)各地方因地制宜爭(zhēng)創(chuàng)細(xì)分領(lǐng)域標(biāo)桿。

充分考慮城市發(fā)展水平和基礎(chǔ)條件,，因地制宜,、因城施策，建設(shè)更多營(yíng)商環(huán)境特色品牌,，形成百舸爭(zhēng)流的創(chuàng)新局面,。

問(wèn)：市場(chǎng)監(jiān)管總局在治理涉企違規(guī)收費(fèi)方面采取了哪些措施？

答：市場(chǎng)監(jiān)管總局多措并舉深入治理違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題,，切實(shí)推動(dòng)降費(fèi)減負(fù)各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處,。一是持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題整治。二是部署今年涉企違規(guī)收費(fèi)整治和交叉檢查工作,。重點(diǎn)檢查政府部門(mén)及下屬單位、金融領(lǐng)域,、公用企業(yè)等領(lǐng)域收費(fèi)問(wèn)題,，突出政策紅利落實(shí)，嚴(yán)查行政審批中介服務(wù)收費(fèi),、商業(yè)銀行強(qiáng)制收費(fèi),、電力工程安裝收費(fèi)等領(lǐng)域違法行為，著力降低企業(yè)制度性交易成本,、融資成本和用能成本,。三是開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題整改情況“回頭看”。

問(wèn)：今年以來(lái)稅務(wù)部門(mén)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面做了哪些工作,？

答：一是提效稅費(fèi)政策落實(shí),，打造惠企減負(fù)擔(dān)的稅收營(yíng)商環(huán)境。不折不扣落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院作出的延續(xù)和優(yōu)化實(shí)施部分階段性稅費(fèi)優(yōu)惠政策的決策部署,，確保政策紅利精準(zhǔn)直達(dá)經(jīng)營(yíng)主體。今年1-4月,，全國(guó)新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)4689億元,。

二是提速稅費(fèi)智能辦理，打造便捷高效能的稅收營(yíng)商環(huán)境,。拓展非接觸事項(xiàng)范圍,，試點(diǎn)增值稅留抵退稅“智能預(yù)填”、出口退稅“免填報(bào)”等功能,。目前已實(shí)現(xiàn)96%的稅費(fèi)事項(xiàng),、99%的納稅申報(bào)可網(wǎng)上辦理，全國(guó)社保繳費(fèi)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”業(yè)務(wù)量占比達(dá)95%以上,。

三是提升稅收?qǐng)?zhí)法效能,，打造公平可預(yù)期的稅收營(yíng)商環(huán)境,。

問(wèn)：如何推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，提升貿(mào)易投資自由化便利化水平,？

答：今年1月1日,，新版《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》正式施行，新增了239條鼓勵(lì)條目,，新增條目達(dá)到歷年來(lái)新高,，鼓勵(lì)外商投資的行業(yè)、領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大,。下一步,，將全面對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)規(guī)則體系，推進(jìn)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制建設(shè),，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則,、規(guī)制、管理,、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放,。

推出更大力度引資政策。在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上,，研究出臺(tái)更大力度吸引外資的政策措施,，優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，暢通創(chuàng)新要素流動(dòng),，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)務(wù)實(shí)合作,。

合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單。在評(píng)估近幾年外資準(zhǔn)入負(fù)面清單實(shí)施效果基礎(chǔ)上,，深入了解地方,、外資企業(yè)等方面擴(kuò)大外資市場(chǎng)準(zhǔn)入的訴求，研究縮減海南自由貿(mào)易港外資準(zhǔn)入負(fù)面清單等措施,。

進(jìn)一步做好外商投資促進(jìn)和服務(wù),。繼續(xù)舉辦國(guó)際產(chǎn)業(yè)投資合作系列活動(dòng)，為跨國(guó)公司在華投資和地方招商引資提供平臺(tái),，健全外資企業(yè)直接聯(lián)系點(diǎn)機(jī)制,，暢通溝通渠道，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的問(wèn)題和合理訴求,，為企業(yè)投資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供便利,。

問(wèn)：海關(guān)在服務(wù)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展方面有哪些新的舉措？

答：6月12日,，海關(guān)總署在海關(guān)職責(zé)范圍內(nèi),，推出了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境16條，其中服務(wù)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展措施主要體現(xiàn)為“三個(gè)更好”,。

第一,，更好支持新業(yè)態(tài)持續(xù)健康發(fā)展,。

聚焦企業(yè)的需求，有序開(kāi)展跨境電商海關(guān)監(jiān)管綜合改革,，提升跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)出口監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化水平,。針對(duì)企業(yè)退貨的痛點(diǎn)，優(yōu)化跨境電商商品進(jìn)出口退貨措施,，完善升級(jí)退貨中心倉(cāng)功能,，試點(diǎn)開(kāi)展跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅零售進(jìn)口跨關(guān)區(qū)退貨模式，研究擴(kuò)大跨境電商一般出口商品跨關(guān)區(qū)退貨試點(diǎn),，解決企業(yè)退貨難題,。另外，大力支持保稅維修新業(yè)態(tài)發(fā)展,，拓展保稅維修業(yè)務(wù)范圍,。

第二，更好服務(wù)加工貿(mào)易等創(chuàng)新發(fā)展,。

創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管機(jī)制,，優(yōu)化作業(yè)手續(xù)，進(jìn)一步推進(jìn)加工貿(mào)易便利化,，促進(jìn)加工貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。同時(shí),，加快推進(jìn)綜合保稅區(qū)的綜合改革,，研究出臺(tái)新一輪支持綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的措施，進(jìn)一步完善政策,、拓展功能,、簡(jiǎn)化手續(xù)、優(yōu)化服務(wù),。另外,，還優(yōu)化邊民互市貿(mào)易監(jiān)管，對(duì)邊民互市貿(mào)易落地加工商品實(shí)行相關(guān)便利化通關(guān)措施,，促進(jìn)邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,。

第三，更好激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力,。

首先,，重點(diǎn)激發(fā)“專精特新”企業(yè)成長(zhǎng)活力，加強(qiáng)“專精特新”企業(yè)成長(zhǎng)培育,。同時(shí),，進(jìn)一步擴(kuò)大主動(dòng)披露政策適用范圍，對(duì)符合要求的企業(yè)依法從輕,、減輕或者不予行政處罰,，依法減免繳納稅款滯納金,，為企業(yè)提供容錯(cuò)糾錯(cuò)、守法便利通道,。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)對(duì)于保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新的重要作用,，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)，保護(hù)守法企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。