主持人：各位網(wǎng)友大家好,，您正在收看的是天津市人民政府門戶網(wǎng)站與津云新媒體合作推出的《政務(wù)訪談》節(jié)目,，我是主持人怡明。為進(jìn)一步規(guī)范臨時(shí)救助程序,，提高救助精準(zhǔn)性和時(shí)效性,，更好發(fā)揮臨時(shí)救助救急難、托底線作用,，新修訂的《天津市臨時(shí)救助辦法》已于2025年1月1日實(shí)施,。新《辦法》與過去相比有何亮點(diǎn)？救助對(duì)象包括哪些群體,？群眾能獲得哪些暖心救助,？天津還有哪些具體的舉措保障困難群體的基本生活，起到托底線,、救急難的保障作用,？本期訪談，我們邀請(qǐng)到天津市民政局黨組書記,、局長朱峰,，結(jié)合新頒布施行的《天津市臨時(shí)救助辦法》向網(wǎng)友解答大家關(guān)心的問題。

主持人：歡迎您,，朱局長！

朱峰：主持人好,，網(wǎng)友朋友們大家好,！

主持人：以民為本，為民解困,。緩解嚴(yán)重困難家庭和個(gè)人生活壓力,、及時(shí)有效地解決城鄉(xiāng)居民突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難,，讓困難群眾得實(shí)惠是天津各級(jí)政府部門的職責(zé),。那么請(qǐng)您首先解讀一下，這次新頒布施行的《天津市臨時(shí)救助辦法》有什么樣的目的和意義,？

朱峰：臨時(shí)救助是防范群眾陷入生活困境,、保障基本生活權(quán)益的托底性制度安排,。臨時(shí)救助的作用體現(xiàn)在：一是填補(bǔ)救助體系空白。能夠解決一些遭遇突發(fā)性,、緊迫性,、臨時(shí)性生活困難的群眾救助問題，彌補(bǔ)其他社會(huì)救助制度在應(yīng)對(duì)此類困難時(shí)的不足,，確保社會(huì)救助安全網(wǎng)網(wǎng)底不破,。二是發(fā)揮救急難功能。當(dāng)家庭或個(gè)人因突發(fā)事件,、意外傷害,、重大疾病等原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь硶r(shí)，臨時(shí)救助可以及時(shí)提供應(yīng)急性,、過渡性的救助,，幫助群眾擺脫臨時(shí)困境，避免陷入更嚴(yán)重的生活危機(jī),。

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》和《民政部 財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)臨時(shí)救助工作的意見》要求,，結(jié)合天津?qū)嶋H，2019年12月,，天津市人民政府辦公廳印發(fā)《天津市臨時(shí)救助辦法》,，對(duì)天津臨時(shí)救助的救助對(duì)象、救助標(biāo)準(zhǔn),、救助方式,、救助程序等進(jìn)行了全面規(guī)范。上一版《天津市臨時(shí)救助辦法》頒布實(shí)施五年來,，累計(jì)救助困難群眾逾33萬人次,、發(fā)放救助金超8億元，有效發(fā)揮了臨時(shí)救助幫扶作用,，社會(huì)反響很好,。

但隨著天津城市的不斷發(fā)展，政策施行的背景發(fā)生了變化,。一是救助群體范圍擴(kuò)大,。隨著社會(huì)發(fā)展，人口流動(dòng)加劇,，越來越多非本地戶籍人員在津遭遇突發(fā)困難,，如外來務(wù)工人員、新就業(yè)形態(tài)人員等,，他們希望能打破戶籍限制,，在居住地獲得臨時(shí)救助。二是救助及時(shí)性需求增強(qiáng),。困難群眾在面臨突發(fā)重大疾病,、意外事故等緊急情況時(shí),，希望能在最短時(shí)間內(nèi)獲得救助資金或物資，以解燃眉之急,，對(duì)簡化審核審批流程,、縮短救助時(shí)間的需求更加迫切了。

針對(duì)這些需求變化,，市民政局按照國家相關(guān)規(guī)定,，借鑒北京、廣東等省市在臨時(shí)救助方面的先進(jìn)做法,，結(jié)合本市實(shí)際情況,，對(duì)原有辦法進(jìn)行修訂，目的是進(jìn)一步提升臨時(shí)救助工作精準(zhǔn)性和時(shí)效性,，更好發(fā)揮臨時(shí)救助“兜底中的兜底”保障作用,。

主持人：《天津市臨時(shí)救助辦法》能夠及時(shí)解決困難家庭、弱勢(shì)群體突發(fā)性,、緊迫性,、臨時(shí)性的生活困難，幫助因突發(fā)變故而生活窘迫的家庭解決燃眉之急,，為他們送上“及時(shí)雨”,。根據(jù)《辦法》規(guī)定，哪些群體可以獲得臨時(shí)救助,，此次修訂有何變化,？

朱峰：根據(jù)新版《天津市臨時(shí)救助辦法》規(guī)定，救助對(duì)象分為兩類：急難型救助對(duì)象和支出型救助對(duì)象,。

急難型救助對(duì)象主要包括因火災(zāi),、交通事故等意外事件，家庭成員突發(fā)重大疾病等突發(fā)原因,，導(dǎo)致家庭或個(gè)人基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難,、需要立即采取救助措施的家庭或個(gè)人。

支出型救助對(duì)象主要包括因醫(yī)療,、教育等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭。本市低保對(duì)象,、特困人員、低保邊緣家庭等社會(huì)救助對(duì)象,，以及符合我市支出型救助條件的普通居民,，因生活必需支出自付費(fèi)用突然增加造成基本生活嚴(yán)重困難的家庭都可申請(qǐng)支出型救助。

在救助對(duì)象方面,，此次修訂主要有兩點(diǎn)變化：

一是進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋范圍,。①打破原政策對(duì)急難性救助申請(qǐng)人戶籍地的限制,，也就是不管有無本市戶籍或本市居住證，凡是在本市遭遇突發(fā)性,、緊迫性,、災(zāi)難性困難的家庭或個(gè)人，均可直接向急難發(fā)生地申請(qǐng)臨時(shí)救助,。同時(shí),，增加急難型救助情形，②將因接受社區(qū)矯正,、高校畢業(yè)生暫未就業(yè)等無生活來源,，導(dǎo)致生活陷入困境的人員納入急難型救助對(duì)象范圍，更好發(fā)揮兜底保障作用,。

二是進(jìn)一步細(xì)化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),。修訂后的《辦法》突出既要應(yīng)救盡救，又要防止鉆政策空子,。如：因特殊原因?qū)е露唐跓o收入來源,、生活困難的群體申請(qǐng)急難型救助時(shí)，《辦法》對(duì)其家庭財(cái)產(chǎn),、家庭收入提出了明確要求,，同時(shí)強(qiáng)調(diào)工作中對(duì)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況的調(diào)查核實(shí)，提升救助公平性,、公正性,。

主持人：面對(duì)不同的急難問題，不同的救助方式能夠更好地滿足救助需求,。請(qǐng)局長介紹下,，針對(duì)您剛才所說的兩類救助對(duì)象，我們將給予什么樣的救助,？

朱峰：《天津市臨時(shí)救助辦法》規(guī)定的救助方式有三種：發(fā)放臨時(shí)救助金,、發(fā)放實(shí)物和提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。其中,，發(fā)放臨時(shí)救助金是最主要的救助方式,，臨時(shí)救助金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定將臨時(shí)救助金直接支付到救助對(duì)象個(gè)人賬戶,，確保救助金足額,、及時(shí)發(fā)放到位。必要時(shí),，也可直接發(fā)放現(xiàn)金,。發(fā)放實(shí)物是根據(jù)臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)和救助對(duì)象基本生活需要，采取發(fā)放衣物,、食品,、飲用水和提供臨時(shí)住所等方式給予救助,。提供轉(zhuǎn)介服務(wù)是指對(duì)給予臨時(shí)救助金、實(shí)物救助后仍有困難的對(duì)象,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要提供轉(zhuǎn)介服務(wù),。對(duì)符合城鄉(xiāng)居民最低生活保障、醫(yī)療,、教育,、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助條件的,，要協(xié)助其申請(qǐng),；對(duì)需要公益慈善組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等通過慈善項(xiàng)目,、發(fā)動(dòng)社會(huì)募捐,、提供專業(yè)服務(wù)或志愿服務(wù)等形式給予幫扶的，要及時(shí)轉(zhuǎn)介,。

主持人：兜底保障工作要明確范圍標(biāo)準(zhǔn),，做到精準(zhǔn)救助。那么《辦法》規(guī)定的救助標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的,？此次修訂有無變化,？

朱峰：我市臨時(shí)救助政策本著“應(yīng)救盡救、適度救助”的原則,，依救助對(duì)象類型,、致困原因、家庭承受能力等因素,，對(duì)救助標(biāo)準(zhǔn)作了詳細(xì)規(guī)定,。

具體而言，針對(duì)急難型救助,，①對(duì)于急需解決基本生活問題的救助對(duì)象,，每人救助標(biāo)準(zhǔn)不超過3個(gè)月本市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)；②對(duì)于急需醫(yī)療救治的救助對(duì)象,，每人救助標(biāo)準(zhǔn)不超過2萬元,，視具體情況，可疊加執(zhí)行兩項(xiàng)救助標(biāo)準(zhǔn),。

針對(duì)支出型救助,，根據(jù)申請(qǐng)人家庭在申請(qǐng)之日前12個(gè)月內(nèi)生活必需支出自付費(fèi)用，分類分檔救助1-24個(gè)月低保金,。

與其他省市相較而言,，我市臨時(shí)救助在資金支出、救助人次及救助水平方面均位于前列,。因此此次修訂未對(duì)救助標(biāo)準(zhǔn)作修改,。

主持人：申請(qǐng)人該如何申請(qǐng)救助、獲得救助呢,?！掇k法》在救助程序方面有哪些規(guī)定？此次修訂有哪些變化,？

朱峰：綜合考量申請(qǐng)人及辦理部門在實(shí)際操作過程中的便捷性,、效率及人性化程度，新版《天津市臨時(shí)救助辦法》在救助程序方面做了詳細(xì)的規(guī)定,、救助程序包括申請(qǐng)受理,、調(diào)查核實(shí)、審核審批等環(huán)節(jié),。

急難型救助申請(qǐng)人可向急難發(fā)生地,、居住地或戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出申請(qǐng)。支出型救助申請(qǐng)人可向戶籍地或居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出申請(qǐng),。全市民政部門從線上線下多維度發(fā)力,，確保遇困群眾求助有門，受助及時(shí),。線下在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的政務(wù)服務(wù)大廳等顯著位置,，設(shè)有社會(huì)救助申請(qǐng)受理窗口，方便困難群眾現(xiàn)場(chǎng)咨詢和申請(qǐng)救助,。在社區(qū)我們今年將推動(dòng)社會(huì)救助“直通車”二維碼進(jìn)社區(qū),，宣傳臨時(shí)救助政策，推動(dòng)社會(huì)救助“指尖辦”,。線上市區(qū)兩級(jí)社會(huì)救助熱線保持24小時(shí)暢通,，對(duì)群眾的求助信息詳細(xì)記錄，及時(shí)轉(zhuǎn)辦處理,。

申請(qǐng)人需提供本人及共同生活家庭成員身份證明,、臨時(shí)救助申請(qǐng)書、遭遇困難情況證明,、收入支出證明以及審批部門認(rèn)為需要提供的其他相關(guān)證明等材料,，并承諾所提供的信息真實(shí)、完整,。

原則上,，急難型救助申請(qǐng)應(yīng)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定；支出型救助申請(qǐng)應(yīng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定,。

修訂之處：構(gòu)建更加便捷高效,、公開透明的救助程序是此次修訂臨時(shí)救助政策的重要內(nèi)容，新版《天津市臨時(shí)救助辦法》在方便申請(qǐng)受理、簡化材料提交,、規(guī)范審批流程方面做了詳細(xì)的規(guī)定,。

一是進(jìn)一步方便群眾申請(qǐng)。全面推行居住地受理臨時(shí)救助,，方便群眾就近申請(qǐng),，強(qiáng)化公示監(jiān)督、增加申請(qǐng)人可重新申請(qǐng)審核審批的權(quán)利,，確保救助工作的高效,、透明、公正,。

二是進(jìn)一步提升救助時(shí)效,。修訂后的《辦法》對(duì)臨時(shí)救助申請(qǐng)、受理,、調(diào)查核實(shí),、初審、公示,、審批等全流程作了進(jìn)一步規(guī)范,，明確了不同類型救助各環(huán)節(jié)工作要求和審批辦理時(shí)限，突出強(qiáng)調(diào)對(duì)急難型救助申請(qǐng)人可直接先行救助,，并確保48小時(shí)內(nèi)救助措施到位,。

主持人：本次修訂《天津市臨時(shí)救助辦法》還有哪些亮點(diǎn)？

朱峰：一是強(qiáng)化慈善資源參與,。明確要加強(qiáng)與公益慈善力量合作,，建立完善與公益慈善力量協(xié)調(diào)工作機(jī)制，促進(jìn)公益慈善資源合理配置,，以彌補(bǔ)政府救助不足,，提升慈善幫扶成效。

二是明確在信息化建設(shè)方面的優(yōu)化,。全面推行臨時(shí)救助申請(qǐng)線上審核審批,，各區(qū)依托天津市社會(huì)救助信息管理系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)錄入、信息共享,、統(tǒng)計(jì)查詢等,，實(shí)現(xiàn)臨時(shí)救助信息化管理。積極推動(dòng)臨時(shí)救助服務(wù)向移動(dòng)端延伸,，實(shí)現(xiàn)救助事項(xiàng)“掌上辦”,、“指尖辦”，為困難群眾提供方便快捷的救助事項(xiàng)申請(qǐng),、辦理,、查詢等服務(wù),，利用信息化手段提升救助申請(qǐng)、審核,、審批效率,。

主持人：臨時(shí)救助政策是扶危濟(jì)困、救急救難的兜底性制度安排,，事關(guān)困難群眾的衣食冷暖,，關(guān)系民生、連著民心,，同時(shí)也需要制度健全、監(jiān)管完善,。那么我們?cè)趯?shí)施臨時(shí)救助時(shí)如何進(jìn)行全過程的管理與監(jiān)督,？

朱峰：主要從以下五個(gè)方面進(jìn)行管理與監(jiān)督。

一是完善制度建設(shè),。規(guī)范流程細(xì)則,。制定詳盡的臨時(shí)救助審核操作指引，明確申請(qǐng),、受理,、審核、審批,、發(fā)放等各環(huán)節(jié)的具體要求,、辦理時(shí)限和責(zé)任人，確保救助工作有序開展,。明確責(zé)任劃分,。清晰界定民政、財(cái)政,、醫(yī)保,、衛(wèi)健等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會(huì)在臨時(shí)救助中的職責(zé),。民政部門負(fù)責(zé)政策執(zhí)行,、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和牽頭統(tǒng)籌，衛(wèi)健,、醫(yī)保,、教育和應(yīng)急等部門要快速響應(yīng)，財(cái)政部門要加強(qiáng)資金保障,，避免職責(zé)不清導(dǎo)致的管理漏洞,。

二是強(qiáng)化信息管理。完善信息系統(tǒng),。利用全市統(tǒng)一的臨時(shí)救助信息管理平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)救助對(duì)象信息錄入、審核過程、資金發(fā)放等數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新和動(dòng)態(tài)管理,。工作人員可隨時(shí)查詢,、跟蹤救助進(jìn)展，方便對(duì)救助全過程進(jìn)行監(jiān)控,。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享與比對(duì),。加強(qiáng)民政與公安、人社,、醫(yī)保等部門的數(shù)據(jù)共享,，通過信息比對(duì)核實(shí)救助對(duì)象的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、收入財(cái)產(chǎn)等信息,，精準(zhǔn)識(shí)別救助對(duì)象,，防止騙取臨時(shí)救助金現(xiàn)象發(fā)生。

三是嚴(yán)格資金監(jiān)管,。規(guī)范資金發(fā)放,。臨時(shí)救助金原則上實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，直接支付到救助對(duì)象個(gè)人賬戶,，減少中間環(huán)節(jié),，確保資金安全、及時(shí),、足額發(fā)放,。特殊情況需現(xiàn)金發(fā)放的，要嚴(yán)格履行簽字,、登記手續(xù),，注明發(fā)放事由、金額,、領(lǐng)取人等信息,。接受審計(jì)監(jiān)督。配合審計(jì)部門定期對(duì)臨時(shí)救助資金的籌集,、分配,、使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，重點(diǎn)檢查資金是否?？顚Ｓ?、有無截留挪用等問題，對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)肅查處并及時(shí)通報(bào),。

四是加強(qiáng)過程監(jiān)督,。強(qiáng)化公示制度。在村（居）委會(huì)公開欄,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)公開平臺(tái)等顯著位置,，對(duì)臨時(shí)救助對(duì)象的姓名,、家庭困難情況、救助金額等信息進(jìn)行公示,，接受社會(huì)公眾監(jiān)督,，公示期不少于3天，保障群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),。開展定期巡查,。民政部門定期組織人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時(shí)救助工作開展巡查，檢查救助程序是否合規(guī),、檔案資料是否齊全,、救助對(duì)象認(rèn)定是否準(zhǔn)確等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改,。

五是暢通投訴渠道,。設(shè)立投訴熱線。在政府網(wǎng)站,、社區(qū)公告欄等廣泛公布社會(huì)救助熱線，確保群眾反映問題渠道暢通,。對(duì)接到的投訴舉報(bào),，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，將處理結(jié)果反饋舉報(bào)人,。處理反饋機(jī)制：建立投訴舉報(bào)處理臺(tái)賬,，詳細(xì)記錄投訴內(nèi)容、處理過程和結(jié)果,，做到件件有回音,。對(duì)查證屬實(shí)的違規(guī)問題，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人,，并及時(shí)向社會(huì)公開處理情況,，增強(qiáng)群眾對(duì)救助工作的信任。

主持人：謝謝局長的解讀,?！短旖蚴信R時(shí)救助辦法》有效填補(bǔ)了低保、特困供養(yǎng)等長期救助制度在應(yīng)對(duì)臨時(shí)性,、突發(fā)性困難方面的空白,，讓困難群體安身更安心，將更充分發(fā)揮社會(huì)救助兜底保障作用,。節(jié)目開始前,，我們?cè)谔旖蛘?wù)網(wǎng)、北方網(wǎng)等平臺(tái)開通了互動(dòng)渠道,，請(qǐng)市民朋友們對(duì)《天津市臨時(shí)救助辦法》進(jìn)行討論,，發(fā)表自己的想法和建議,。下面我們來看看網(wǎng)友們都提出了哪些建議和意見。

網(wǎng)民劉女士：家人因突發(fā)疾病曾經(jīng)領(lǐng)過臨時(shí)救助金,，這次實(shí)施的《天津市臨時(shí)救助辦法》,，對(duì)于曾經(jīng)陷入困境的家庭很重要。我想了解一下跟過去相比,，這次的《辦法》在覆蓋人群,、救助標(biāo)準(zhǔn)、救助流程等方面有什么不同嗎,？

朱峰：首先在覆蓋人群上,，新增了兩類急難型救助對(duì)象。一個(gè)是社區(qū)矯正人員,，一個(gè)是高校畢業(yè)生暫未就業(yè)人員,，這兩類人員暫時(shí)無生活來源、造成生活困難的可申請(qǐng)急難型臨時(shí)救助,，同時(shí)明確共同生活家庭成員人均貨幣財(cái)產(chǎn)和人均年收入要符合條件,。

其次在救助標(biāo)準(zhǔn)上，此次修訂未做調(diào)整,。急需解決基本生活問題的,，每人救助標(biāo)準(zhǔn)不超3個(gè)月本市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)；急需醫(yī)療救治的,，每人救助標(biāo)準(zhǔn)不超2萬元,，可視情況疊加。本市低保等社會(huì)救助對(duì)象以及其他家庭按生活必需支出自付費(fèi)用,，給予1-24個(gè)月的本市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)救助,。

在救助程序上，此次修訂作了優(yōu)化調(diào)整,。受理時(shí)明確材料不齊備可先行容缺受理,，并在入戶調(diào)查時(shí)補(bǔ)充核實(shí)。簡化調(diào)查核查,，申請(qǐng)人為低保對(duì)象,、特困人員、低保邊緣家庭等社會(huì)救助對(duì)象,，可不再授權(quán)進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì),，以最近的核對(duì)報(bào)告為參考。

網(wǎng)民張先生：《天津市臨時(shí)救助辦法》出臺(tái)對(duì)于面臨困難的家庭太好了,，想問下局長,，具體什么樣的情況才能達(dá)到救助的標(biāo)準(zhǔn)？比如《辦法》提出“急難型救助對(duì)象”中包括“因突發(fā)重大疾病無錢救治或無能力繼續(xù)支付住院期間醫(yī)療費(fèi)用危及生命,、且無法得到其他救助,，需要立即采取救助措施的”,，具體操作上要怎么認(rèn)定、如何申請(qǐng)呢,？

朱峰：根據(jù)《天津市臨時(shí)救助辦法》,，街道對(duì)因突發(fā)重大疾病申請(qǐng)急難型臨時(shí)救助的認(rèn)定主要從以下方面展開：

首先是核實(shí)身份信息。（1）申請(qǐng)人需在申請(qǐng)受理鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具有穩(wěn)定居住場(chǎng)所,，以便工作人員到申請(qǐng)人居住地進(jìn)行走訪,，了解遭遇困難情況。（2）外省市人員在我市大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)附近常住看病的,，一般不屬于急難型臨時(shí)救助范圍,。

需要說明的是：臨時(shí)救助制度是托底性制度安排，天津還有疾病應(yīng)急救助制度,，在天津市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生急重危傷病,、需急救但身份不明確或基本生活難以維持、無力支付相應(yīng)費(fèi)用的患者可向醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)疾病應(yīng)急救助基金尋求幫助,，以便更快捷高效地解決問題,。

再次是核查困難情形。通過申請(qǐng)人提供的縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的診斷證明,、原始病歷,、費(fèi)用結(jié)算明細(xì)單、正式醫(yī)療收費(fèi)憑證等材料,，以及向相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)核實(shí)等方式，確認(rèn)是否因突發(fā)重大疾病無錢救治或無能力繼續(xù)支付住院期間醫(yī)療費(fèi)用危及生命,，且無法得到其他救助,。

接著評(píng)估家庭狀況。街道需對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)收入狀況,、財(cái)產(chǎn)狀況和實(shí)際生活情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí),，如通過信息核查、入戶調(diào)查,、鄰里訪問等方式,，了解家庭整體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力、是否有其他經(jīng)濟(jì)來源等,，判斷家庭是否確實(shí)陷入困境,。

判斷緊急程度。根據(jù)病情的危急程度,、欠費(fèi)情況以及是否會(huì)造成無法挽回的損失或無法改變的嚴(yán)重后果等,，綜合判斷是否符合“需要立即采取救助措施”的緊急情況。

確定救助方式,。對(duì)于情況緊急的,，街道不再進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì),、民主評(píng)議和公示環(huán)節(jié)，直接先行救助,，緊急情況解除后,，登記救助對(duì)象、救助事由,、救助金額等信息,，補(bǔ)齊經(jīng)辦人員簽字、蓋章手續(xù),。

網(wǎng)民李先生：我想了解一下,，針對(duì)困難人群，本市還有哪些具體的舉措,，能夠保障困難人群的基本生活,，起到托底線、救急難的保障作用呢,？

朱峰：天津市社會(huì)救助體系格局呈現(xiàn)出多層次,、廣覆蓋、綜合性的特點(diǎn),，主要包括以下幾個(gè)方面：

一是基本生活救助,。有低保、特困人員救助供養(yǎng)等制度,，確保困難家庭的基本生活需求,。

二是專項(xiàng)社會(huì)救助。有醫(yī)療救助,、教育救助,、住房救助、就業(yè)救助等,，針對(duì)困難群體的特定生活需求,，提升自救能力。

三是急難社會(huì)救助,。包括臨時(shí)救助和受災(zāi)人員救助,。聚焦于突發(fā)困境下的緊急幫扶，給予應(yīng)急性,、過渡性救助,。

四是社會(huì)力量慈善救助。鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織,、社會(huì)工作者,、志愿者等社會(huì)力量通過捐贈(zèng)、提供服務(wù)等方式參與社會(huì)救助,，與政府救助形成合力,，共同為困難群眾提供多元化,、個(gè)性化的救助服務(wù)。

網(wǎng)民穆女士：《天津市臨時(shí)救助辦法》的救助對(duì)象是否包括流浪乞討人員,，如果對(duì)方不接受救助該如何處理,？

朱峰：《天津市臨時(shí)救助辦法》本身救助對(duì)象主要分為急難型和支出型救助對(duì)象，一般不包含流浪乞討人員,，但符合生活無著的流浪乞討人員救助條件的,，由各區(qū)人民政府按有關(guān)規(guī)定提供臨時(shí)食宿、急病救治,、協(xié)助返回等救助,。如果流浪乞討人員不接受救助，通常有以下處理方式：一是提供御寒物資及信息通報(bào)：對(duì)于拒絕接受救助且拒絕返鄉(xiāng)人員,，除提供御寒物資外,，還將信息通報(bào)屬地街道及戶籍地民政部門，協(xié)調(diào)多方開展勸導(dǎo),、送返工作,，確保他們的安全。二是尊重意愿不強(qiáng)求：流浪乞討的救助遵循自愿原則,，如果流浪乞討人員明確表示拒絕救助并擅自離開,，救助人員一般不會(huì)強(qiáng)制其接受救助。三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)：組織社區(qū)民警等相關(guān)人員深入轄區(qū),，廣泛宣傳求助方式,、救助政策和寒冬救助措施等，主動(dòng)公布求助渠道,、方法和電話,，發(fā)放求助宣傳卡，擴(kuò)大流浪乞討救助管理政策知曉度,，使社會(huì)公眾能夠勸導(dǎo)、引導(dǎo)生活無著落的流浪乞討人員到救助機(jī)構(gòu)求助,。

主持人：民生無小事,，枝葉總關(guān)情。進(jìn)一步完善社會(huì)救助制度,，及時(shí)有效地解決城鄉(xiāng)居民突發(fā)性,、臨時(shí)性生活困難，讓困難群眾得實(shí)惠,，是天津一直在做的兜底保障工作,。加快形成覆蓋全面、分層分類,、綜合高效的救助格局,，天津推動(dòng)救助能力不斷提升,，困難群眾的獲得感、幸福感和安全感顯著增強(qiáng),。天津?qū)⒉扇「又鲃?dòng)的救助服務(wù)方式,、更加精準(zhǔn)的救助改革措施、更加得力的組織保障體系,，廣泛動(dòng)員更多社會(huì)力量參與,，將民生兜底保障安全網(wǎng)織得更密實(shí)牢靠。

本期訪談到此結(jié)束了,。如果您對(duì)相關(guān)話題還有哪些好的建議和意見,，歡迎您到天津政務(wù)網(wǎng)“政民互動(dòng)”欄目或者北方網(wǎng)《政民零距離》平臺(tái)留言，市區(qū)各級(jí)民政部門將及時(shí)為您做出回應(yīng),。感謝各位網(wǎng)友的觀看,，下期再會(huì)。