訪談實(shí)錄

主持人：網(wǎng)民朋友們,，大家好。本市已頒布《天津市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理辦法》（以下簡稱《網(wǎng)約車辦法》）,，也同步印發(fā)了出租汽車行業(yè)推廣應(yīng)用新能源汽車的相關(guān)政策,。今天，我們邀請到天津市道路運(yùn)輸管理局副局長楊亮做客天津政務(wù)網(wǎng),，為我們解讀文件有關(guān)內(nèi)容,。楊局長，您好,！

楊亮：主持人好,。網(wǎng)民朋友們，大家好,！

主持人：楊局長,，首先請您介紹《網(wǎng)約車辦法》修訂的背景是什么呢？

楊亮：網(wǎng)約車作為“互聯(lián)網(wǎng)+交通”的新業(yè)態(tài)運(yùn)輸服務(wù)模式,，為社會(huì)公眾和市民提供了個(gè)性化和多樣化的客運(yùn)服務(wù),。自規(guī)范網(wǎng)約車管理以來，本市在2016年,、2021年相繼出臺(tái)實(shí)施了網(wǎng)約車辦法，在依法規(guī)范,、強(qiáng)化監(jiān)管,、便捷政務(wù)、提升合規(guī)等方面不斷完善進(jìn)步,，取得了一定的效果,。為全面貫徹黨的二十大精神，積極踐行新發(fā)展理念,，聚焦本市“十項(xiàng)行動(dòng)”,，深入實(shí)施綠色低碳發(fā)展，優(yōu)化調(diào)整交通運(yùn)輸能源結(jié)構(gòu),，我們充分摸底調(diào)研本市出租汽車行業(yè)情況,，出臺(tái)了出租汽車領(lǐng)域全面推廣應(yīng)用新能源汽車的政策措施，對(duì)本市網(wǎng)約車辦法進(jìn)行了政策微調(diào),，積極推進(jìn)出租汽車領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型,，更好滿足人民群眾高品質(zhì)生活的需要。

主持人：此次《網(wǎng)約車辦法》主要做了哪些調(diào)整呢,？

楊亮：2021年《網(wǎng)約車辦法》中,，主要是調(diào)整了駕駛員從業(yè)資格條件和車輛,、駕駛員證件申辦的主體，明確了網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格注冊,，要求網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營者開展車輛和駕駛員信息報(bào)備,，以及組織駕駛員開展繼續(xù)教育的責(zé)任義務(wù)，規(guī)范了網(wǎng)約車平臺(tái)相關(guān)經(jīng)營行為,。和2021年《網(wǎng)約車辦法》相比,，本次主要在兩個(gè)方面做了修改。一是調(diào)整了網(wǎng)約車車輛準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),，修改為符合規(guī)定的新能源汽車,，符合國家和本市實(shí)施的最新機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，車輛軸距不小于2650毫米,；二是在數(shù)據(jù)安全角度,，要求網(wǎng)約車平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求,，采取技術(shù)措施和其他必要措施,，保障網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息安全,。

主持人：楊局長,，申請從事網(wǎng)約車的經(jīng)營者如何辦理車輛運(yùn)輸證件？網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營者如何辦理車輛和駕駛員的報(bào)備工作呢,？

楊亮：從事網(wǎng)約車的經(jīng)營者在申請辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的流程,，由機(jī)動(dòng)車所有人在本市網(wǎng)約車服務(wù)系統(tǒng)上填報(bào)車輛相關(guān)信息，完成信息核查,、設(shè)施審驗(yàn),、使用性質(zhì)變更等工作環(huán)節(jié)，提報(bào)相關(guān)材料后即可辦理網(wǎng)約車車輛運(yùn)輸證件,。對(duì)于報(bào)備事項(xiàng),，網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營者可以通過本市網(wǎng)約車服務(wù)系統(tǒng)，及時(shí)報(bào)備提供服務(wù)的具有合法資質(zhì)的車輛和駕駛員的相關(guān)信息,。如果車輛及駕駛員的信息有變化,，也應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)約車服務(wù)系統(tǒng)上及時(shí)更新報(bào)備信息。

主持人：新版《網(wǎng)約車辦法》將于2024年4月1日起施行,，對(duì)從事網(wǎng)約車的經(jīng)營者有什么影響呢,？

楊亮：自明年4月1日起，申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛,，應(yīng)為符合《網(wǎng)約車辦法》規(guī)定的新能源汽車,。之前已取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的車輛不受影響。

主持人：楊局長,，網(wǎng)約車限行有哪些規(guī)定呢,？

楊亮：本市2016年《網(wǎng)約車辦法》和2021年《網(wǎng)約車辦法》中，均規(guī)定網(wǎng)約車車輛按照初始登記使用性質(zhì)執(zhí)行本市機(jī)動(dòng)車尾號(hào)限行措施,。本次新修訂的《網(wǎng)約車辦法》在這方面沒有作出調(diào)整,，和之前是一樣的。

主持人：本市在網(wǎng)約車管理方面有哪些舉措呢,？

楊亮：為深入貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)監(jiān)管的有關(guān)要求,，行業(yè)管理部門會(huì)同執(zhí)法部門、站區(qū)部門和各區(qū)交通部門,，認(rèn)真研究應(yīng)對(duì)辦法,，通過定期約談、線索移交,、信譽(yù)考核,、公示通報(bào)、部門協(xié)同等工作措施,，持續(xù)提升網(wǎng)約車行業(yè)監(jiān)管能力,，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，努力提升網(wǎng)約車合規(guī)率,，使網(wǎng)約車合規(guī)率提升至全國第9名,。主要工作舉措有以下幾個(gè)方面：一是強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析運(yùn)用。我們每月發(fā)布網(wǎng)約車行業(yè)運(yùn)行情況及預(yù)警信息,，通報(bào)違規(guī)車輛,、駕駛員清單、合規(guī)率排名較低的后5名企業(yè),，以及數(shù)據(jù)上傳不符合要求的企業(yè),，列入行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管“黑名單”，執(zhí)法部門作為參考依據(jù)開展執(zhí)法檢查工作,。同時(shí)，定期開展服務(wù)質(zhì)量考核,，向各網(wǎng)約車平臺(tái)通報(bào)列入“不良記錄名單”的321名網(wǎng)約車駕駛員,，采取了“暫停站區(qū)訂單”的懲戒措施。二是建立違法線索抄告機(jī)制,。行業(yè)管理部門定期組織市,、區(qū)兩級(jí)交通部門召開專題會(huì)議，通過部級(jí)網(wǎng)約車監(jiān)管平臺(tái),，定期抽查平臺(tái)運(yùn)營情況,，將違規(guī)派單情況建立數(shù)據(jù)臺(tái)賬，移交屬地執(zhí)法部門嚴(yán)格處罰,，形成執(zhí)法震懾,。截至目前,，共向10個(gè)部門推送300余條違規(guī)運(yùn)營線索。同時(shí),，在全行業(yè)內(nèi)進(jìn)行通報(bào),，要求各企業(yè)封禁不合規(guī)車輛及駕駛員。三是清退違規(guī)駕駛員,。行業(yè)管理部門聯(lián)合公安部門建立了駕駛員背景信息核查機(jī)制,，嚴(yán)把從業(yè)人員準(zhǔn)入，定期核查持證從業(yè)駕駛員背景信息違規(guī)記錄,。今年以來,，累計(jì)清退酒駕、毒駕,、違規(guī)記錄的網(wǎng)約車駕駛員826人,。四是嚴(yán)查違規(guī)經(jīng)營行為。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),，加強(qiáng)平臺(tái)企業(yè)源頭檢查治理,，嚴(yán)厲查處其違規(guī)派單、不按規(guī)定上傳數(shù)據(jù)和不落實(shí)安全生產(chǎn),、培訓(xùn)教育主體責(zé)任等違規(guī)經(jīng)營行為,，依法進(jìn)行嚴(yán)肅處置，加大處罰力度,，堅(jiān)決做到有案必查,、違規(guī)必究、無證必清,。累計(jì)依法注銷了9家許可有效期已屆滿的網(wǎng)約車平臺(tái),。

主持人：楊局長，我們也關(guān)注到,，是不是本市巡游出租汽車車輛也要更新使用新能源汽車呢,？

楊亮：是的。按照本市出租汽車領(lǐng)域全面推廣新能源汽車的相關(guān)政策要求,，我們印發(fā)了《天津市出租汽車領(lǐng)域全面推廣新能源汽車工作實(shí)施方案》和《天津市巡游出租汽車車輛管理規(guī)定》,，明年4月1日起，新更新的出租車車輛應(yīng)為符合規(guī)定條件的新能源汽車,。

主持人：在推動(dòng)出租車更新新能源汽車方面都開展了哪些工作呢,？

楊亮：一年來，我們充分摸底調(diào)研,，學(xué)習(xí)借鑒與本市出租車體制機(jī)制相同城市的經(jīng)驗(yàn)做法,，在發(fā)改、財(cái)政、工信,、電力等部門的大力支持下,，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，統(tǒng)籌考慮體制機(jī)制,、運(yùn)營車輛特點(diǎn),、充電設(shè)施配套、經(jīng)營成本,、售后維保等具體情況因素,，圍繞出租車駕駛員師傅們對(duì)使用新能源汽車開展運(yùn)營服務(wù)的擔(dān)憂顧慮和疑點(diǎn)難點(diǎn)等問題，通過政策制定,、補(bǔ)貼配套,、部門協(xié)同等一系列工作推進(jìn)新能源汽車相關(guān)工作。

主持人：楊局長,，新能源出租車的具體車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有何要求呢,？

楊亮：新更新的出租車應(yīng)當(dāng)為符合規(guī)定的新能源汽車，符合國家和本市實(shí)施的最新機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn),，車輛軸距不小于2650毫米,、行李箱容積不小于400升、安全氣囊不少于4個(gè)（含氣囊和側(cè)氣簾）,，純電動(dòng)汽車?yán)m(xù)駛里程不低于450公里,；集成安裝符合規(guī)定的運(yùn)營設(shè)備，各設(shè)備功能正常,，與本市管理平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接和數(shù)據(jù)傳輸,。除以上外，還應(yīng)符合車身顏色和標(biāo)識(shí)的噴涂,、明示運(yùn)價(jià)標(biāo)簽和監(jiān)督電話等其他規(guī)定要求,。

主持人：出租車使用新能源汽車后，充電基礎(chǔ)設(shè)施配套有保障嗎,？

楊亮：請大家放心,，我市的充電基礎(chǔ)設(shè)施配套是有保障的。目前,，全市已累計(jì)建成公共充電樁6.4萬臺(tái),，服務(wù)半徑0.9公里。市內(nèi)六區(qū),、環(huán)城四區(qū)和濱海新區(qū)核心區(qū)等出租車主要運(yùn)營區(qū)域內(nèi)，已有公共充電樁數(shù)量4.8萬臺(tái),。2023年到2027年,，本市每年還將新增各類充電樁1萬臺(tái)。同時(shí)，本市行政區(qū)域內(nèi)的高速公路服務(wù)區(qū)已建設(shè)充電站52座,，充電樁252臺(tái),，可基本滿足出租車臨時(shí)充電補(bǔ)電的需求。

主持人：楊局長,，司機(jī)師傅們?nèi)绾尾檎疫@些充電樁呢,？

楊亮：司機(jī)師傅們可通過本市“津e充”和“e充電”等手機(jī)軟件和微信小程序，使用軟件查詢附近充電樁位置,、充電價(jià)格,、充電樁使用情況等信息。

主持人：出租車是八年運(yùn)營周期,，新能源汽車的三電是否有相關(guān)保障,？

楊亮：為了切實(shí)保障新能源出租車的產(chǎn)品質(zhì)量，我們要求新能源汽車主機(jī)廠商,，要做好新能源出租車8年60萬公里的售后維保服務(wù),，切實(shí)保障產(chǎn)品質(zhì)量，為駕駛員解決后顧之憂,。

主持人：好,。再次感謝楊局長做客天津政務(wù)網(wǎng)，為我們介紹天津市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理辦法和推廣應(yīng)用新能源汽車的相關(guān)政策,。本期訪談到此結(jié)束,。