主持人：網(wǎng)民朋友們，大家好,。我市已于近期印發(fā)《天津市推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱《制造業(yè)政策》）,，今天我們邀請(qǐng)到市工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng)任洪源做客天津政務(wù)網(wǎng)，為我們介紹《制造業(yè)政策》的相關(guān)情況,。任局長(zhǎng),，您好！

任洪源：主持人好,，網(wǎng)民朋友們,，大家好！

主持人：任局長(zhǎng),，首先請(qǐng)您介紹一下《制造業(yè)政策》出臺(tái)的背景好嗎,？

任洪源：好的,，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，制造業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)命脈所系,，是立國(guó)之本,、強(qiáng)國(guó)之基。黨的二十大報(bào)告指出,，要“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó),、質(zhì)量強(qiáng)國(guó),、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó),、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó),、數(shù)字中國(guó)”。天津是中國(guó)近代工業(yè)的重要發(fā)祥地,，制造業(yè)底蘊(yùn)深厚,，產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，是全國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系最完備的城市之一,，發(fā)展制造業(yè)有基礎(chǔ),、有優(yōu)勢(shì)、有機(jī)遇,。

市委,、市政府堅(jiān)定不移以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)天津工作提出“三個(gè)著力”要求和一系列重要指示批示精神,，作出京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí),、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等“十項(xiàng)行動(dòng)”部署，作為學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神行動(dòng)化,、具體化,、實(shí)踐化的重要抓手。其中,，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)是市委,、市政府落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)重要論述的重要舉措，是未來(lái)五年我市制造業(yè)各項(xiàng)工作的施工圖,、實(shí)景圖,。未來(lái)五年，我們將堅(jiān)持走中國(guó)式現(xiàn)代化道路,，加快推進(jìn)新型工業(yè)化,，推動(dòng)制造業(yè)高端化,、智能化,、綠色化發(fā)展，構(gòu)建融合化、鏈群化,、協(xié)同化生態(tài),，著力提升自主創(chuàng)新協(xié)同創(chuàng)新水平、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,、集群集聚集約化水平,，全力推進(jìn)全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地建設(shè)。為全面落實(shí)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,，加快建設(shè)全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地,，切實(shí)為行動(dòng)方案提供強(qiáng)有力的政策支撐,，市工業(yè)和信息化局會(huì)同市有關(guān)單位,，學(xué)習(xí)借鑒北京、上海,、深圳等先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn),，先后赴廣東,、重慶等省市調(diào)研，實(shí)地走訪我市工業(yè)大區(qū),、重點(diǎn)企業(yè),，研究編制了《制造業(yè)政策》，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向作用和財(cái)政政策“四兩撥千斤”的作用,。期間,，我們嚴(yán)格履行重大行政決策有關(guān)程序，先后多次征求相關(guān)市級(jí)部門(mén)和各區(qū)政府意見(jiàn),。在市工業(yè)和信息化局網(wǎng)站公開(kāi)征求公眾意見(jiàn),，書(shū)面征相關(guān)企業(yè)（協(xié)會(huì)）以及黨代表、人大代表,、政協(xié)委員意見(jiàn),。邀請(qǐng)市政府重大決策專家?guī)鞂＜摇⒅I(lǐng)域?qū)＜艺匍_(kāi)論證會(huì),，論證政策必要性,、可行性、科學(xué)性等,。開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、合法性審查,，保證政策編制的科學(xué)化,、民主化、法治化水平,。

主持人：任局長(zhǎng),，在編制《制造業(yè)政策》過(guò)程中,，我們重點(diǎn)關(guān)注哪些方面呢？

任洪源：我們立足全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地定位,，堅(jiān)持以高端化,、智能化、綠色化為方向,，在編制過(guò)程中與國(guó)家制造業(yè)“十四五”規(guī)劃,、我市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案等文件銜接，在優(yōu)化智能制造財(cái)政專項(xiàng)資金政策基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步繼承,、整合、升級(jí),、優(yōu)化,，以政策支持為導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)積極響應(yīng)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,，落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合,，在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的天津?qū)嵺`中奮力譜寫(xiě)工信篇章。一是突出高端引領(lǐng),，提升政策“含新量”,。我們深入貫徹制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，大力支持工業(yè)高質(zhì)量投資,，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，培育國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)，全面提升制造業(yè)創(chuàng)新能力,，打造高端化發(fā)展“主引擎”,。二是突出數(shù)字賦能，提升政策“含智量”,。進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,，培育信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),，建設(shè)智能化應(yīng)用場(chǎng)景,，實(shí)現(xiàn)以用立業(yè)、以用興業(yè),。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,，發(fā)展智能制造，布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),，建設(shè)新型智能基礎(chǔ)設(shè)施,，搶占智能化發(fā)展“主陣地”,。三是突出低碳轉(zhuǎn)型，提升政策“含綠量”,。構(gòu)建綠色制造體系,，支持創(chuàng)建綠色產(chǎn)品,、綠色工廠,、綠色供應(yīng)鏈、綠色園區(qū)等,。保障綠色低碳企業(yè)生產(chǎn),，支持納入重污染天氣保障類(lèi)企業(yè)清單，應(yīng)急期間可采取自主減排措施,，打好綠色化發(fā)展“主動(dòng)仗”,。

主持人：《制造業(yè)政策》有哪些亮點(diǎn)呢？

任洪源：文件明確以下幾個(gè)方面,。一是堅(jiān)持先行先試,，強(qiáng)化政策首創(chuàng)。率先提出重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目引育,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè),、智能化數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景、信息系統(tǒng)與應(yīng)用首次推廣等一批引領(lǐng)性條款,，支持力度全國(guó)領(lǐng)先,。創(chuàng)新性提出產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,、工業(yè)企業(yè)壯大,、市級(jí)產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)等一批政策措施。二是堅(jiān)持一業(yè)一策,，強(qiáng)化精準(zhǔn)滴灌,。把握新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革前沿趨勢(shì)，圍繞信創(chuàng),、集成電路,、生物醫(yī)藥、新能源,、新材料,、汽車(chē)及新能源汽車(chē)等我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈，因業(yè)制宜提出特色化支持政策,，以點(diǎn)帶面,、重點(diǎn)突破，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,，加快構(gòu)建特色鮮明,、優(yōu)勢(shì)突出的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。三是堅(jiān)持梯度培育，強(qiáng)化融通發(fā)展,。做好“抓大,、培優(yōu)、育小”,，為工業(yè)企業(yè)科學(xué)謀劃成長(zhǎng)路徑,，著力培育領(lǐng)航、單項(xiàng)冠軍,、專精特新企業(yè),，構(gòu)建覆蓋企業(yè)成長(zhǎng)全生命周期的培育體系，形成梯隊(duì)化發(fā)展,、臺(tái)階式躍升,、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、梯隊(duì)結(jié)構(gòu)良好的格局,。

主持人：任局長(zhǎng),，《制造業(yè)政策》主要有哪些內(nèi)容呢？

任洪源：《制造業(yè)政策》共6部分,、43條政策,。第一部分推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。包括2個(gè)方面,、13條政策：一是支持工業(yè)高質(zhì)量投資,，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)支持重大工業(yè)項(xiàng)目,、新一輪工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項(xiàng)目，提升工業(yè)投資強(qiáng)度,，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)擴(kuò)能提質(zhì),。二是加強(qiáng)專屬政策支持，圍繞集成電路,、車(chē)聯(lián)網(wǎng),、生物醫(yī)藥、汽車(chē)及新能源汽車(chē)等重點(diǎn)領(lǐng)域,，因業(yè)制宜提出特色化,、精準(zhǔn)化政策，推動(dòng)短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈,、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈,、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，打造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),。第二部分提高產(chǎn)業(yè)能級(jí),。包括4方面12條。一是壯大企業(yè)規(guī)模,，圍繞大企業(yè)壯大,、小微企業(yè)“小升規(guī)”、重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目引育等領(lǐng)域,，精準(zhǔn)提出支持政策,，進(jìn)一步夯實(shí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“底盤(pán)”。二是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，爭(zhēng)創(chuàng)戰(zhàn)新百?gòu)?qiáng)企業(yè),，培育制造業(yè)發(fā)展“新引擎”,。三是支持產(chǎn)業(yè)集群集聚,，重點(diǎn)建設(shè)集群促進(jìn)組織、國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,、市級(jí)產(chǎn)業(yè)主題園區(qū),，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)向特定空間聚集。四是梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè),，重點(diǎn)構(gòu)建以領(lǐng)航企業(yè)為引領(lǐng),、單項(xiàng)冠軍為重點(diǎn)、優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)跟進(jìn)躍升的格局,。第三部分促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，包括3方面9條。一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，重點(diǎn)建設(shè)智能制造試點(diǎn),、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，打造智能化數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景,、新型智能基礎(chǔ)設(shè)施,，構(gòu)建數(shù)字化生態(tài)體系，強(qiáng)化智能制造賦能,。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型,，重點(diǎn)建設(shè)綠色制造體系，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品,，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)綠色工廠,、綠色供應(yīng)鏈，支持創(chuàng)建綠色園區(qū),。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型,，發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，培育服務(wù)型制造和工業(yè)設(shè)計(jì),，推進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,。第四部分提升制造業(yè)創(chuàng)新能力,，包括3方面4條。一是搭建制造業(yè)創(chuàng)新平臺(tái),，重點(diǎn)鼓勵(lì)科研院所來(lái)津,，支持創(chuàng)新平臺(tái)創(chuàng)新能力建設(shè)。二是支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,，通過(guò)“揭榜掛帥”模式,，加快突破一批核心技術(shù)和標(biāo)志性創(chuàng)新產(chǎn)品，取得一批重大科技成果,。三是強(qiáng)化重大技術(shù)裝備首臺(tái)（套）,、新材料首批次、軟件首版次等新產(chǎn)品應(yīng)用,，創(chuàng)建更多的新產(chǎn)品應(yīng)用場(chǎng)景,，以場(chǎng)景迭代引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。第五部分強(qiáng)化制造業(yè)要素保障,，包括4條政策,。圍繞人才、用地,、金融,、數(shù)據(jù)4個(gè)方面，分別提出支持政策,，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài),。其中，設(shè)立以政府為主導(dǎo)的制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展投資基金,，對(duì)重點(diǎn)引育項(xiàng)目開(kāi)展股權(quán)投資,，投資收益循環(huán)用于制造業(yè)投入。第六部分加大財(cái)政資金保障力度,。包括設(shè)立制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金,，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)升級(jí)、品牌培育等,。

主持人：我們將如何推動(dòng)《制造業(yè)政策》落地落實(shí)呢,？

任洪源：我們將按照市委、市政府工作部署,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、細(xì)化工作落實(shí)，強(qiáng)化上門(mén)服務(wù),。會(huì)同有關(guān)部門(mén)和各區(qū)抓好落實(shí),、確保落地，切實(shí)將政策的“含金量”轉(zhuǎn)化為服務(wù)企業(yè)、服務(wù)天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和引擎,。下一步我們主要做好以下幾個(gè)方面工作,。一是精細(xì)編制政策申報(bào)指南。進(jìn)一步明確支持方向,、申報(bào)條件,、申報(bào)材料、申報(bào)流程,、時(shí)間安排,、咨詢電話等，讓企業(yè)快速“對(duì)號(hào)入座”,，縮短流程時(shí)間,，打通政策落地“最后一公里”。二是精心組織政策宣講,。通過(guò)廣播,、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳載體,，利用官方網(wǎng)站,、解讀宣講會(huì),、調(diào)研等多種形式,，面向廣大企業(yè)宣講政策背景、主要內(nèi)容,、申報(bào)注意事項(xiàng)等,，進(jìn)一步提高政策知曉度，讓企業(yè)應(yīng)知盡知,，應(yīng)享盡享,。三是準(zhǔn)確聚焦支持方向。圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù),，結(jié)合政策績(jī)效評(píng)估和工作重點(diǎn),，組織發(fā)布第二年計(jì)劃落實(shí)的政策申報(bào)指南，回應(yīng)企業(yè)關(guān)切,，破解企業(yè)難題,，確保惠企助企的“暖心政策”送到企業(yè)的“心坎上”,。

主持人：任局長(zhǎng),，未來(lái)五年，天津的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向是什么呢,？

任洪源： 我們將構(gòu)建以智能科技產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng),，綠色石化、汽車(chē)、裝備制造為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，生物醫(yī)藥,、新能源、新材料,、航空航天為新興產(chǎn)業(yè)的“1+3+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。同時(shí)，我們還前瞻布局未來(lái)智能,、空天深海,、生命科學(xué)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，致力于搶占發(fā)展先機(jī),、構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),；大力推動(dòng)冶金、輕工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，讓智能新技術(shù)賦能舊產(chǎn)線,，振興傳統(tǒng)品牌，讓老品牌煥發(fā)新生機(jī),。未來(lái)五年,，我們將重點(diǎn)實(shí)施“八大工程”，明確重點(diǎn)發(fā)展方向,。一是京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展工程,。積極承接北京非首都功能疏解，深化京津冀產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同,、鏈群協(xié)同,，完善重點(diǎn)承接載體，強(qiáng)化天津港服務(wù)輻射作用,，推動(dòng)三地產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,。二是產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基工程。發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì),，加快提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新能力,，推動(dòng)解決一批“卡脖子”問(wèn)題，打造一批“國(guó)之重器”,，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)支撐,。三是產(chǎn)業(yè)鏈再造工程。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,，發(fā)揮鏈主企業(yè)帶動(dòng)作用,，“一鏈一策”推動(dòng)補(bǔ)鏈、延鏈,、升鏈,、建鏈,，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平。四是產(chǎn)業(yè)集群培育工程,。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同培育,，梯度培育市級(jí)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)集群,，形成若干千億級(jí)高端產(chǎn)業(yè)集群,。五是優(yōu)質(zhì)企業(yè)鍛造工程。聚焦大企業(yè)“頂天立地”,、中小企業(yè)“鋪天蓋地”,，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育格局，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展,，有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力,。六是重大項(xiàng)目牽引工程。堅(jiān)持項(xiàng)目為王,、招商為要,，打好重大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資“組合拳”，吸引更多企業(yè)來(lái)津發(fā)展,，推進(jìn)技術(shù)改造,，做強(qiáng)增量、做優(yōu)存量,，增強(qiáng)發(fā)展后勁,。七是綠色低碳轉(zhuǎn)型工程。積極穩(wěn)妥推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰,，推進(jìn)產(chǎn)品,、工廠、園區(qū),、供應(yīng)鏈綠色低碳發(fā)展，提升工業(yè)能效,，助力產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,。八是產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化工程。深化改革創(chuàng)新,，整合各方面資源,，強(qiáng)化人才支撐、金融支持,、土地供給,、能源要素等保障，不斷提高服務(wù)質(zhì)量效率,，打造市場(chǎng)化,、法治化,、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

主持人：好,，再次感謝任局長(zhǎng)做客天津政務(wù)網(wǎng),，為我們?cè)敿?xì)介紹《制造業(yè)政策》的有關(guān)情況，本期訪談到此結(jié)束,。