今年以來,，濱海新區(qū)在市委市政府的堅強領導下，在市河（湖）長辦的大力指導和支持下,，全面貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,，始終將河湖長制當做保護水資源,、防治水污染,、改善水環(huán)境、修復水生態(tài),、保障水安全的一項重點工作,，深入貫徹落實歷年市總河湖長1號令，持續(xù)提升河湖長履職盡責能力,，不斷強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和聯(lián)防聯(lián)控,，有效完善河湖長效管護機制，創(chuàng)新探索先進工作方式方法，著力推動河湖長制高質(zhì)量發(fā)展,，全年河湖水環(huán)境質(zhì)量明顯改善,，河道防洪安全屏障全面筑牢。現(xiàn)將有關工作總結匯報如下：

一,、2023年河湖長制工作回顧

（一）強化組織領導,，河湖長管護能力有效提升

1.壓實河湖長責任，河湖長巡河見效果

區(qū)級總河湖長,、區(qū)級河湖長高度重視河湖長制工作,，主持召開區(qū)河湖長制工作領導小組會議，區(qū)級河湖長會議,，分析研判當前水環(huán)境治理工作面臨的嚴峻形勢,，統(tǒng)籌推進河湖長制工作，協(xié)調(diào)推動河湖長制各項任務,，特別是今年7.23防洪期間,，親赴獨流減河、子牙新河等抗洪一線,，親自指揮,、親自部署，晝夜堅守一線,，指導全區(qū)上下開展抗洪工作,。各級基層河湖長履職盡責，切實做到真巡河,，堅決落實屬地管理責任,，完善河湖保護長效管理機制，充分運用河長制信息平臺,，發(fā)現(xiàn)問題并及時整改,，持續(xù)提升基層河湖長履職盡責意識，改善河湖管理秩序進一步向好,。全年區(qū)級河湖長巡河（湖）56人次,，街鎮(zhèn)級河長巡河（湖）8377人次，村級河長巡河（湖）47643人次,。

2.完善向群眾匯報,，全民參與見效果

《濱海新區(qū)2022年河湖長制“向群眾匯報”工作報告》于3月29日在濱海新區(qū)人民政府網(wǎng)站向社會公開發(fā)布，街鎮(zhèn)級總河(湖)長通過各開發(fā)區(qū),、街鎮(zhèn)的微信公眾號及張貼公告等形式進行匯報,，村級河(湖)長通過召開村民代表大會、黨員大會及“村村通＂廣播,、村(居)委會公告欄等渠道進行匯報,。各級河湖長將全年履職情況、河湖長制工作成效、生態(tài)水環(huán)境治理舉措,、涉水民生熱點問題以及下一步工作計劃等內(nèi)容向群眾作出詳細匯報,。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)各級河湖長“向群眾匯報”共通過31個網(wǎng)絡媒體在線發(fā)布,，設立電子屏,、公告欄166個，現(xiàn)場參與群眾7276人次,，線上閱讀量6893次,，廣泛接受群眾監(jiān)督。

3.強化河湖長培訓,，履職能力提升見效果

為不斷提升河湖長履職能力,，積極開展河湖長制培訓工作，全區(qū)各級河湖長,、河湖長制工作人員380余人參加線上線下各類培訓活動,，進一步增強了各級河湖長、河湖長制工作人員的業(yè)務水平和工作能力,，全面了解和掌握當前河湖長制工作總體形勢,，明確了主要任務和工作目標，為更好的履職盡責提供了基礎保障,。

（二）健全制度體系,，河湖長效管護機制不斷完善

1.強化督檢考機制，問題整改見成效

全區(qū)1502條（水體）全部納入河湖長制管理,，進一步完善河湖長制工作制度,，細化實化河長湖長及部門職責，推動河湖長制工作有名有實,。印發(fā)考核通報,、暗查暗訪通報19份，下發(fā)整改通知單32份,，提醒函11份,。同時加強閉環(huán)管理，督促整改問題1867項,。持續(xù)壓實各級河湖長責任,，不斷提升各級河湖長履職能力，推動長效管控機制落地見效,。

2.強化約談問責機制,，督促履職見成效

全年共約談通報履職不到位河長28人次,，進一步強化河湖長責任擔當,，狠抓問題整改落實。3月27日區(qū)河（湖）長辦王紅衛(wèi)同志約談履職不到位胡家園街河湖長孫玉周1人次；6月26日區(qū)級河湖長楊玉建同志約談2022年度區(qū)河湖長制考核后三名新北街,、漢沽街,、海濱街河湖長5人次，約談2023年上半年河湖水環(huán)境問題突出的胡家園街,、新城鎮(zhèn),、太平鎮(zhèn)、海濱街,、茶淀街等5街鎮(zhèn)河湖長8人次,；8月31日區(qū)級河湖長楊玉建同志約談6、7月份考核成績90分以下的9個街鎮(zhèn)14人次,。

3.強化聯(lián)防聯(lián)控機制,，河湖治理見成效

有效發(fā)揮“跨界河湖長”、“河湖長+警長+檢察長”,、“河湖長吹哨 部門報道”等聯(lián)防聯(lián)控機制作用,，聯(lián)合跨省、市,、區(qū)各部門各級河湖長履職盡責,，有效解決了上下游水位、水環(huán)境信息溝通不暢,、跨省河道清障,、跨境河道非法捕撈專項整治、河道歷史遺留點位建筑物清除等多項難點問題,，切實提升各部門各級河湖長主動進位,、攻堅克難責任意識和履職能力，實現(xiàn)了跨界河湖治理聯(lián)防聯(lián)控的良好局面,。

（三）深化任務推進,，河湖長制管理水平顯著提高

1.夯實河湖管護基礎，河湖管護有保障

開展第一次全國水利普查名錄以外河湖管理范圍劃界工作,，制定實施方案,，細化工作任務，明確責任分工,，強化河湖岸線管護,，建立范圍明確、權屬清晰,、責任落實的河湖管理和保護責任體系,，已經(jīng)完成全部應劃界河流、湖泊,、坑塘的劃界工作,。

啟動河湖健康評價和建立河湖健康檔案工作,，制定工作方案，明確任務分工,，確定年度工作計劃,，開展了摸底準備工作，為實施河湖健康評價工作提供基礎數(shù)據(jù)保障,。

2.統(tǒng)籌推進主要任務,，河湖管護有重點

新區(qū)2023年河湖長制工作任務共分為加強水資源保護、合理開發(fā)利用水資源,、加強河湖水域岸線管理保護及湖泊水域空間管控,、加強防洪除澇安全建設、加強水污染防治,、加強水環(huán)境治理,、加強水生態(tài)修復、加強執(zhí)法監(jiān)督等八大類,，包括35項實施內(nèi)容,，各牽頭單位按照責任分工，對照考核目標,，詳細梳理工作內(nèi)容,，與各配合單位加強溝通合作，主動對接市級考核部門,，對標市級要求,，明確考核標準，積極協(xié)調(diào)市級主管部門對主要任務完成情況進行指導,各項任務已經(jīng)全部完成,。

3.強化排水監(jiān)管力度,，河湖管護有措施

進一步強化河湖排水管理，加大排水宣傳培訓力度,，提升排水規(guī)范管理意識,，加強河道排水巡查檢查，嚴格按照《區(qū)河（湖）長辦關于加強取排水管理工作的通知》有關要求,，做好排水備案工作,，嚴禁向河道排放不達標水體，保障河湖水質(zhì)穩(wěn)定達標,。全年累計向市級河道排水備案124次,，排水4900萬立方米。

（四）突出專項治理,，河湖水環(huán)境質(zhì)量有效改善

1.攻堅河湖突出問題,，河湖治理有效果

持續(xù)開展非法捕撈船只集中清理、2023清河湖等專項行動,，以改善水質(zhì),、清零垃圾,、補齊長效管理為重點，強化聯(lián)防聯(lián)控機制作用,，著力解決河湖水環(huán)境重點難點問題，在全區(qū)范圍內(nèi)開展大清理大排查大整治,，共排查清理水面堤岸垃圾約1328.48噸,，清理非法捕撈船只50余艘、打撈非法捕魚網(wǎng)具398個,、取締非正規(guī)垃圾堆放點21個,、整治非法侵占水域灘地及種植38個、整治違法違規(guī)涉河湖建設6個,、宣傳教育違法人員300余人次,。

2.推進“清四亂”常規(guī)化，河湖治理有機制

按照“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化工作要求,，綜合運用“回頭看”,、暗查暗訪、現(xiàn)場督導檢查,、提示函等方式方法推進河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化工作,。全年現(xiàn)場督導檢查2次，發(fā)現(xiàn)清理處置各類“四亂”點位59處,；根據(jù)春季非法捕撈,、非法墾植等問題易發(fā)多發(fā)的特點，印發(fā)工作提示1份,，提示各街鎮(zhèn)加強巡河及早發(fā)現(xiàn)問題,、處置問題。

3.遙感圖斑核查整治,，河湖治理有招法

按照《市河（湖）長辦關于印發(fā)〈天津市河湖遙感圖斑核查整治工作方案〉的通知》要求,，區(qū)河（湖）長辦組織對河湖遙感圖斑開展核查整治工作。全面開展核查,，組織召開濱海新區(qū)河湖遙感圖斑部署會議和問題研判會議,，全面部署濱海新區(qū)圖斑核查整治工作和研判圖斑點位，經(jīng)各開發(fā)區(qū),、街鎮(zhèn)及區(qū)級河道管理部門研判,，965項圖斑點位中認定10處問題。開展集中整治,，在核查過程中對發(fā)現(xiàn)的問題隨核查隨整改,，提高整治效率，對已認定的10處點位,，已全部完成整改,。

4.鞏固黑臭水體治理,，河湖治理有成效

開展黑臭水體排查治理工作，持續(xù)組織各開發(fā)區(qū),、街鎮(zhèn)全區(qū)范圍開展黑臭水體排查工作,，發(fā)現(xiàn)問題立即上報。對已治理的全區(qū)66條黑臭水體點位每月進行暗查暗訪,，對檢查發(fā)現(xiàn)的相關問題,，督促相關責任單位進行整改，保持長效管控,。針對已治理完成的建成區(qū)黑臭水體（城排明渠,、下塢泵站干渠）督促屬地街鎮(zhèn)加強日常巡查養(yǎng)管，并會同大港街,、漢沽街修訂印發(fā)了《濱海新區(qū)建成區(qū)黑臭水體整治長效養(yǎng)管方案》,。同時，結合實際編制印發(fā)了《天津市濱海新區(qū)鞏固城市黑臭水體治理成效實施方案》,，并在2023年第2次區(qū)級河湖長會議進行了部署,，各單位有序推動各項任務。

5.打造幸福河湖建設,，河湖治理有目標

為貫徹落實2023年總河湖長令《關于全面建設新時代幸福河湖的動員令》要求,，新區(qū)制定了建設實施方案，區(qū)級總河湖長高位部署推動,，進一步統(tǒng)一思想,、提高認識，明確任務,、壓實責任,，為幸福河湖建設做好充分準備、營造良好氛圍,。按照《天津市幸福河湖建設指南》及《幸福河湖建設規(guī)劃編制大綱》,，組織各相關單位啟動編制建設規(guī)劃，明確目標任務,、工作計劃,、實施內(nèi)容、責任分工及保障措施,，以河湖主要功能為依托,，遵循分類實施原則，率先以海河（于響片區(qū)段）,、靜湖作為幸福河湖建設首批樣板,，分類打造幸福河湖，全面總結挖掘先進經(jīng)驗和取得成效,，為全區(qū)幸福河湖建設打下良好基礎,，力爭到2035年,，全區(qū)總體建成幸福河湖。

（五）狠抓防汛應急,，河湖防洪安全屏障全面筑牢

1.落實河湖長防汛責任,，防汛工作形成合力

新區(qū)堅持“人民至上、生命至上”和“安全第一,、常備不懈,、以防為主、全力搶險”的防汛工作方針,，著力補短板,、堵漏洞,、強弱項,，扎實做好災害防御各項準備工作。區(qū)級總河湖長,、河湖長多次赴現(xiàn)場檢查指導及主持召開專題會議研究,、部署防汛工作，要求建立完善應急工作機制體制,，錨定“人員不傷亡,、水庫不垮壩、重要堤防不決口”的目標,，精準調(diào)度,、精準施策。各級河湖長,、各單位提前組建落實110人的應急搶險救援隊和24人的防汛搶險專家組,，逐一落實17條一、二級河道,、5座水庫防汛責任人,，3座蓄滯洪區(qū)運用“三級四類”責任人，持續(xù)維系強化“南五河調(diào)度信息共享聯(lián)絡小組”保證信息通暢,。各部門通力合作,，密切關注雨水潮情，加強災害預報預警,，提前落實防御措施,，統(tǒng)籌加強河道水位、排水泵站聯(lián)合調(diào)度,，保障了海河流域“23·7”特大洪水46億立方米洪水安全通過新區(qū)入海和當?shù)胤姥磁艦r安全,。

2.超前謀劃精心部署，防御措施有效落實

充分發(fā)揮河湖長制在防汛工作中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和河湖長制考核指揮棒作用,，按照抓早抓實抓牢的原則,，組建18支檢查組,，開展3輪防汛安全大檢查，排查點位736處,，整改問題隱患22處,。針對河道妨礙行洪問題，提前組織拆除子牙新河等行洪河道46條阻水壩埝,，提高河道行洪能力,。組織開展3處蓄滯洪區(qū)9.4088萬人的居民財產(chǎn)登記，修訂細化運用預案,，構建運用轉移三級四類責任體系,，確保蓄滯洪區(qū)人員能夠迅速轉移、妥善安置,。各級河湖長結合防控風險點,、薄弱環(huán)節(jié)等變化情況提前制定子牙新河等10處河道風險點位搶險應急方案，在堤防薄弱段預置人員隊伍,、應急物資,，保證防洪搶險妥善應對。加強防汛物資維護管理,，汛前盤點凍結三大類80余個品種,，價值2200萬元的防汛搶險物資，建立防汛物資發(fā)放“一分鐘清單”機制,，全力保障防洪搶險需要,。保證新區(qū)防汛應急指揮系統(tǒng)249處潮位、水位,、雨量,、泵站等水文監(jiān)測設備及控制系統(tǒng)全時運行，防汛防洪期間以2小時為單位滾動發(fā)布1000余條水情信息,，實時為防汛防洪搶險科學決策提供精確水文數(shù)據(jù)支持,。

3.科學實施精準調(diào)度，洪水過境有效應對

充分利用跨界河湖長和京津冀聯(lián)絡機制,，以“南五河信息共享聯(lián)絡小組”為平臺持續(xù)研判水情變化,，聯(lián)合開展各級水利樞紐調(diào)度，努力降低新區(qū)境內(nèi)河道水位,，為上游行洪,、當?shù)嘏艥愁A留最大空間。加強與氣象,、應急,、上游地區(qū)溝通協(xié)調(diào)，強化跨境河道防汛調(diào)度橫向、縱向溝通聯(lián)動機制,，實時掌握上游洪水控泄流量,、各河尾閘泄洪情況，組織泵站工作人員支援沿海閘站,，優(yōu)化調(diào)度措施,，保證洪水排海下泄，保持河道安全水位以下運行,。密切跟蹤上游蓄滯洪區(qū)啟用,、水利工程調(diào)度情況，利用大數(shù)據(jù),、無人機等先進手段,，綜合分析上游泄量、潮汐變化,、河道設計參數(shù)等數(shù)據(jù),，建立水利模型，提前研判河道水位,、水量,，動態(tài)調(diào)整防汛抗洪救災舉措,，指導堤防加固,、口門封堵等搶險措施。組建8支水務專家組并協(xié)調(diào)市水務局派出3名水利部認證防洪搶險專家派駐各前指,、街鎮(zhèn),，現(xiàn)場監(jiān)督指導各單位排查隱患、封堵口門,、加高加固薄弱堤防,。本著“抓早抓小”的原則，發(fā)現(xiàn)管涌,、滲水等風險漏洞第一時間分析研判,，指導封堵處置，累計指導加固堤防26.6公里,，封堵口門219處,，處理險情55余處。

（六）加強宣傳引導,，全民參與河湖保護氛圍日漸濃郁

1.發(fā)揮標桿引領作用,，宣傳引導有示范

持續(xù)開展“榜樣河長 示范河湖”三年行動建設工作，制定了2023年建設計劃,，明確總體目標,、具體任務、工作標準，發(fā)揮好榜樣引領作用,，多渠道宣傳河湖長事跡,，講好“河長故事”，挖掘先進工作招法和經(jīng)驗,，2名街鎮(zhèn)級河湖長,、5名村級河湖長被市河（湖）長辦評選為2023年“榜樣河長”，18條市區(qū)管河湖,、43個農(nóng)村坑塘溝渠被評選為2023年全市“示范河湖”,，在全區(qū)樹立了榜樣和典范，激勵各級河湖長互比互看,，趕學幫超,，逐步形成人人當榜樣、河湖全示范的良好局面,。

2.強化公眾參與力度,，宣傳引導有行動

新區(qū)以提升人民群眾對河湖的滿足感和幸福感為目標，以補齊宣傳手段單一短板為抓手,，持續(xù)開展河湖長制宣傳活動,，制作了600套印有“綠水青山就是金山銀山 全面推行河湖長制”的宣傳馬甲、2萬個環(huán)保手提袋,、2萬本宣傳手冊,，分別發(fā)放給各開發(fā)區(qū)、街鎮(zhèn),，適時開展河湖長制進社區(qū),、進學校、進企業(yè)各類宣傳活動,，抓住重點時段,、重點節(jié)日開展河湖安全管理宣傳和勸導，全年累計出動4000余人次,，發(fā)放宣傳材料5萬余份,，增設警示標語、橫幅,、警示牌200余個,，宣傳勸導群眾2萬余人，既增強了人民群眾涉水安全意識,，又提升了河湖長制社會知曉率,。同時，在市級河道人車流眾多,、地點醒目的位置了7塊“全面推行河湖長制 大力改善水生態(tài)環(huán)境”巨型宣傳牌,，全面提升河湖長制宣傳覆蓋率,，讓河湖長制走進百姓生活。

3.運用社會監(jiān)督舉報,，宣傳引導有導向

鼓勵社會群眾參與共同愛河護河,，全面暢通社會監(jiān)督舉報途徑，充分運用12345,、津沽河長微信公眾號,、社會監(jiān)督員、河長制日常監(jiān)督舉報電話等,，建立與群眾溝通的平臺,，做到有舉報必核查，有問題必整改,，有整改必到位,，建立社會監(jiān)督舉報臺賬，一問題一銷號,，一問題一回復,。全年共解決各級社會監(jiān)督舉報問題共39項，反饋滿意率為100%,。

二,、2024年河湖長制工作目標和任務安排

2024年，新區(qū)將充分運用督檢考等有效手段,，攻堅克難,，高效推進，持續(xù)改善河湖水環(huán)境質(zhì)量,。

一是認真貫徹執(zhí)行2024年第1號總河湖長令,，通過健全組織體系及工作機制,、落實河湖長責任,、強化部門協(xié)同等手段，進一步強化河湖長制工作,，提升河湖治理,、管理、保護能力,。

二是加強全區(qū)河湖水環(huán)境考核和暗查暗訪工作,，強化考核問責機制，對考核和暗查暗訪發(fā)現(xiàn)的水環(huán)境問題,，督促相關街鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）進行整改,，對整改情況進行回頭看，保證整改質(zhì)量,。對市,、區(qū)級河湖長制考核和暗查暗訪發(fā)現(xiàn)的問題及重大水環(huán)境案件，對相關街鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）級、村級河湖長進行責任追究,，推動各級河湖長履職盡責,。

三是深入推進河湖庫“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化,，壓緊壓實責任,，全面排查“四亂”問題，嚴格落實法律法規(guī)要求,，推進問題整改到位,，強化日常監(jiān)管，堅決遏制新增違法違規(guī)問題,，確保防洪安全,、供水安全、工程安全,、生態(tài)安全,。

四是持續(xù)推進幸福河湖建設，以“持久水安全,、優(yōu)質(zhì)水資源,、宜居水環(huán)境、健康水生態(tài),、先進水文化,、科學水管理”為目標，探索新時代河湖保護治理的新模式,、新范本,，推進河湖治理體系和治理能力現(xiàn)代化，2024年年底之前完成首批幸福河湖樣板建設,，全面總結挖掘先進經(jīng)驗和成效,，為全區(qū)幸福河湖建設打下良好基礎。

五是進一步做好黑臭水體長效治理工作,，對已經(jīng)整治完成的黑臭水體做好日常維護和檢查工作,，防止問題反彈。加強巡河和水污染源頭管控和處置,，防止新的黑臭水體出現(xiàn),。

六是全力推動完成2024年河湖長制主要任務，積極督促各單位按照年度任務目標抓好落實,，將主要任務作為河湖長履職的重要抓手,，發(fā)揮部門聯(lián)動作用，確保各項措施落地見效,。

七是加大宣傳培訓力度,，組織對各級河湖長開展全方位,、多形式培訓，組織各級河（湖）長辦工作人員交流經(jīng)驗,，提升工作能力,。創(chuàng)新宣傳形式，宣傳河湖長制政策,，鼓勵群眾監(jiān)督參與河湖長制工作,，全面提升河湖長制社會知曉率和參與率。

2024年我們將繼續(xù)努力,，踐行四個“善作善成”,，不斷深化河湖長制管理，壓實各級河湖長主體責任,，強化河湖治理保護聯(lián)防聯(lián)控機制,，堅持問題導向，統(tǒng)籌河湖水體和岸線空間管理,，狠抓河道常態(tài)化保潔,、常規(guī)化巡查、長效化管理,，統(tǒng)籌抓好水污染治理,、水資源保護、水生態(tài)修復,、水安全保護,，為建設美麗“濱城”提供高質(zhì)量水環(huán)境保障。

天津市濱海新區(qū)河（湖）長制辦公室

2024年3月29日