根據(jù)十一屆市委第九輪巡視工作部署要求，按照黨務(wù)公開(kāi)原則,，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布,。

一、總體履責(zé)情況

按照市委統(tǒng)一部署,，市委巡視五組于2021年3月1日至4月30日,，對(duì)我區(qū)開(kāi)展了常規(guī)巡視，并于2021年7月22日反饋了巡視意見(jiàn),。區(qū)委認(rèn)為,，市委對(duì)新區(qū)開(kāi)展巡視，是對(duì)新區(qū)區(qū)委進(jìn)行的一次全面“政治體檢”,，是對(duì)新區(qū)各項(xiàng)事業(yè)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的“把脈問(wèn)診”“全面體檢”,；市委巡視組指出的問(wèn)題一針見(jiàn)血、切中要害,、深刻中肯,，提出的意見(jiàn)站位高、把脈準(zhǔn),、要求嚴(yán),，充分體現(xiàn)了市委對(duì)新區(qū)工作的高度重視和關(guān)心關(guān)懷。區(qū)委認(rèn)賬領(lǐng)賬,、誠(chéng)懇接受,、照單全收，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,，以最堅(jiān)決的態(tài)度,、最嚴(yán)格的要求、最有力的舉措,，從嚴(yán)從實(shí),、從速?gòu)目熳ズ谜穆鋵?shí)。

一是提高政治站位,，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,。巡視一開(kāi)始，區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志就提出明確要求，要不等不靠,、不推不拖,，立行立改、邊巡邊改,、全程整改,。2021年7月28日，區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志主持召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)會(huì)議,，傳達(dá)學(xué)習(xí)反饋會(huì)議精神,，研究部署整改落實(shí)工作，審議整改落實(shí)方案,。區(qū)委緊扣巡視反饋意見(jiàn),，逐項(xiàng)梳理整改任務(wù)，認(rèn)真研究制定區(qū)委巡視整改方案,，建立了問(wèn)題,、任務(wù)、責(zé)任三個(gè)清單,，分解出19個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題,，制定328條整改措施，逐條逐項(xiàng)明確責(zé)任人,、責(zé)任部門(mén),、計(jì)劃完成時(shí)限，目標(biāo)清晰,、責(zé)任明確,、措施有力，形成了操作性強(qiáng)的“時(shí)間表”“施工圖”“任務(wù)書(shū)”,。同時(shí),，成立專(zhuān)班，指導(dǎo)督促全區(qū)各單位舉一反三制定整改方案并嚴(yán)格審核把關(guān),，反復(fù)修改完善。建立巡視整改推動(dòng)落實(shí)機(jī)制,，實(shí)施清單式管理,、項(xiàng)目化推進(jìn)、責(zé)任制落實(shí),，督促牽頭領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和90個(gè)整改單位嚴(yán)格按照巡視整改方案，緊緊抓住重難點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，構(gòu)筑“全過(guò)程,、全鏈條、全要素、全生命周期”的整改落實(shí)體系,，切實(shí)做到解決一個(gè)問(wèn)題,、完善一項(xiàng)制度、堵塞一批漏洞,。

二是層層傳導(dǎo)壓力,，擰緊責(zé)任鏈條。區(qū)委主動(dòng)扛起巡視整改主體責(zé)任,，迅速成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，區(qū)委書(shū)記任組長(zhǎng)，區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),，人大常委會(huì)主任,、政協(xié)主席和其他常委、副區(qū)長(zhǎng)等區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志為成員,，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)整改工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)推進(jìn),、督促落實(shí),。區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，以“刀刃向內(nèi)”的勇氣和自我革命的精神,，切實(shí)將巡視整改記在心中,、扛在肩上、抓在手上,、落實(shí)在行動(dòng)上,，親自研究、親自部署,、親自推動(dòng),、親自落實(shí)，主持研究并全程指導(dǎo)把關(guān)巡視整改方案起草工作,，確保整改思路謀得清,、責(zé)任定得準(zhǔn)、舉措拿得實(shí),。2021年11月4日,，區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志組織召開(kāi)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，逐項(xiàng)研究推動(dòng)整改事項(xiàng),，確保按期完成各項(xiàng)整改任務(wù),。區(qū)委班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)分管領(lǐng)域,、分管部門(mén)和職責(zé)范圍內(nèi)的整改工作,，形成上下聯(lián)動(dòng)貫通、一體推進(jìn)落實(shí)的工作格局，確保各項(xiàng)任務(wù)不折不扣落到實(shí)處,。各牽頭單位在把牽頭的整改措施調(diào)度好,、落實(shí)好的同時(shí)，又全力把配合的任務(wù)承接好,、完成好,，確保件件有著落、事事有回音,。

三是聚焦人事因制,，狠抓整改實(shí)效。緊緊圍繞巡視反饋意見(jiàn),，堅(jiān)持“四個(gè)融入”,，抓住主要矛盾，聚焦“人,、事,、因、制”,，落實(shí)“具體問(wèn)題”整改,、“舉一反三”整改、“推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展”整改三級(jí)遞進(jìn)整改機(jī)制,，做深做實(shí)巡視整改“后半篇文章”,。按照“具體問(wèn)題”“舉一反三”“推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展”三個(gè)維度逐一梳理反饋意見(jiàn)，建立見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)責(zé)任的整改遞進(jìn)臺(tái)賬,，針對(duì)36個(gè)具體問(wèn)題,，制定整改措施182條；“舉一反三”整改事項(xiàng)74個(gè),，制定整改措施86條,；“推進(jìn)改革促進(jìn)發(fā)展”整改事項(xiàng)54個(gè)，制定整改措施60條,，掛圖作戰(zhàn),、銷(xiāo)號(hào)管理。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治”,，此次整改全區(qū)共建立完善制度67項(xiàng),。2021年9月29日，區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志主持召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì),，深入查擺存在問(wèn)題，剖析問(wèn)題原因,，明確下一步措施,，確保整改工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

四是高位推動(dòng)落實(shí)，強(qiáng)化督查考核,。巡視整改期間,，區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志以疾風(fēng)厲勢(shì)抓整改，多次深入經(jīng)開(kāi)區(qū),、胡家園街,、楊家泊鎮(zhèn)、中塘鎮(zhèn),、小王莊鎮(zhèn),、軌道交通建設(shè)等現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督促整改，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究解決街鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),、安全生產(chǎn)等問(wèn)題,。區(qū)委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后召開(kāi)7次工作調(diào)度會(huì)，并開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)和聯(lián)合檢查,，了解整改進(jìn)度,，研究解決問(wèn)題，督促整改落實(shí),。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委切實(shí)履行巡視整改監(jiān)督責(zé)任,，專(zhuān)門(mén)制定《監(jiān)督檢查工作方案》，明確6大監(jiān)督方向,，細(xì)化21項(xiàng)監(jiān)督重點(diǎn),。堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督與派駐監(jiān)督相結(jié)合，組織專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查組開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,，發(fā)揮派駐紀(jì)檢組織優(yōu)勢(shì),，強(qiáng)化日常監(jiān)督，及時(shí)提出整改建議,，倒逼整改責(zé)任落實(shí),。區(qū)委督查室強(qiáng)化政治督查，安排專(zhuān)人專(zhuān)班,，對(duì)巡視整改工作開(kāi)展3輪專(zhuān)項(xiàng)督查,，對(duì)整改不到位的問(wèn)題緊盯不放，持續(xù)跟蹤督辦,，確保整改到位,。區(qū)委組織部將巡視整改納入“三考合一”和全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核，聚焦?fàn)款^單位,，綜合評(píng)價(jià)整改實(shí)效,，加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用，以考促改,、以考促進(jìn),。

五是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,，推動(dòng)全局發(fā)展。區(qū)委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神,，按照“四個(gè)融入”的要求,，將巡視整改作為重要抓手，與推動(dòng)當(dāng)前工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),，以整改帶動(dòng)全局,，全力推動(dòng)“十四五”規(guī)劃開(kāi)好局、起好步,。一是把巡視整改與建設(shè)新時(shí)代美麗“濱城”結(jié)合起來(lái),，聚焦“一基地三區(qū)”核心區(qū)發(fā)展目標(biāo)，全面落實(shí)“雙城”發(fā)展格局,，加快實(shí)施“五大戰(zhàn)略”,，全力打造“四大工程”，在深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略,、引育新動(dòng)能,、推進(jìn)“雙碳”發(fā)展等方面升級(jí)加力，切實(shí)做到以問(wèn)題大整改促進(jìn)工作大提升,、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,。二是把巡視整改與全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來(lái)，組織召開(kāi)新區(qū)2021年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作部署會(huì),，開(kāi)展落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況季度監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),，精心開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,，堅(jiān)定不移深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好。三是把巡視整改與促進(jìn)安全穩(wěn)定結(jié)合起來(lái),，牢固樹(shù)立“隱患就是事故,、事故就要處理”理念，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判和評(píng)估預(yù)警,，加強(qiáng)源頭管控,，持續(xù)抓好安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定,、常態(tài)化疫情防控工作,，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，安全穩(wěn)定局勢(shì)得到進(jìn)一步鞏固,。

二,、巡視反饋意見(jiàn)相關(guān)整改事項(xiàng)落實(shí)情況

（一）關(guān)于落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和“一基地三區(qū)”定位還不夠深入問(wèn)題

1.針對(duì)承接北京非首都功能疏解方面問(wèn)題和“主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代新階段新任務(wù)新要求，切實(shí)履行好中央和市委賦予的職能責(zé)任”整改意見(jiàn),，進(jìn)行了以下整改,。一是深刻領(lǐng)悟新形勢(shì)新要求,。市委巡視反饋意見(jiàn)以來(lái)，截至2021年10月,，共召開(kāi)11次區(qū)委常委會(huì)會(huì)議，專(zhuān)題學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以及中央和市委決策部署要求,，及時(shí)更新《重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告工作臺(tái)賬》,，定期向市委報(bào)備。積極發(fā)揮黨校主陣地作用,，在處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班等主體班次安排系列專(zhuān)題講座,，切實(shí)加強(qiáng)理論教育和黨性教育。二是創(chuàng)新思路推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,。主動(dòng)對(duì)接北京優(yōu)質(zhì)資源,，制定承接方案和分批次承接清單，強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí),。截至2021年10月,，完成21家央企總部走訪(fǎng)對(duì)接，承接非首都功能項(xiàng)目905個(gè),，協(xié)議投資額1975億元,；成立專(zhuān)項(xiàng)工作組開(kāi)展敲門(mén)招商，實(shí)際利用內(nèi)資中,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目到位額262.48億元,；深化與北京中關(guān)村聯(lián)系，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議2次,；濱海-中關(guān)村科技園新增北京企業(yè)230家,，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)27家、科技型企業(yè)59家,、雛鷹企業(yè)36家,。三是持續(xù)加力完善產(chǎn)業(yè)鏈條。起草《推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展工作方案（2021-2023年）》,，建立完善機(jī)制,，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈上下游撮合，截至2021年10月,，累計(jì)召開(kāi)31場(chǎng)對(duì)接會(huì),，900余家企業(yè)參加供應(yīng)鏈對(duì)接并建立上下游聯(lián)系。發(fā)揮京津冀科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟作用,，組織科技成果“俏津門(mén)”等跨區(qū)域科技對(duì)接路演活動(dòng)13場(chǎng),，增進(jìn)三地科技協(xié)同交流合作。

針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“招商產(chǎn)業(yè)類(lèi)型不豐富,，赴北京招商推介活動(dòng)較少”,，進(jìn)行了以下整改,。聚焦構(gòu)建“1+3+4”產(chǎn)業(yè)體系，突出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈招商,，舉辦多場(chǎng)撮合對(duì)接會(huì)，包括人工智能,、政策宣講,、銀企對(duì)接等。截至2021年10月,，區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)赴北京招商8次,，開(kāi)展推介活動(dòng)10余次。

針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“與北京的高校,、院所合作質(zhì)量有待提升”,，進(jìn)行了以下整改。推動(dòng)與清華大學(xué),、北京大學(xué)合作,，簽署合作協(xié)議，已指導(dǎo)北大研究院,、清華研究院形成具體改革方案并啟動(dòng)改革工作,。

針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“濱海-中關(guān)村科技園商業(yè)配套有待提升”，進(jìn)行了以下整改,。已啟動(dòng)嘉庭公寓1,、3號(hào)樓裝修工程，同步啟動(dòng)公寓預(yù)租工作,。完成天保14號(hào)樓企業(yè)綜合服務(wù)樓裝修,。總部基地寫(xiě)字樓安裝導(dǎo)示系統(tǒng)400余個(gè),，濱海-中關(guān)村科技園擺渡車(chē)已開(kāi)通,。

2.針對(duì)港產(chǎn)城融合方面問(wèn)題和“統(tǒng)籌推進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展，為打造世界一流智慧港口,、綠色港口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)以港興城、港城共榮”整改意見(jiàn),，進(jìn)行了以下整改,。一是推動(dòng)世界一流港口和北方國(guó)際航運(yùn)樞紐建設(shè)年工作。梳理完成天津港集團(tuán)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)清單,，完成第一批和第二批移交協(xié)議簽署,。二是加快新時(shí)代美麗“濱城”建設(shè)。研究制定《美麗“濱城”建設(shè)2021年攻堅(jiān)行動(dòng)方案》《美麗“濱城”建設(shè)指標(biāo)體系》,，成立10個(gè)攻堅(jiān)工作組,，召開(kāi)美麗“濱城”建設(shè)誓師大會(huì)和攻堅(jiān)推動(dòng)會(huì),，扎實(shí)推動(dòng)新時(shí)代美麗“濱城”建設(shè)工作。三是積極推進(jìn)中新交流合作,。與新加坡國(guó)家發(fā)展部生態(tài)辦,、新加坡國(guó)家企發(fā)局等機(jī)構(gòu)交流，搭建跨境貿(mào)易平臺(tái),，吸引更多新加坡外貿(mào)企業(yè)入駐,。截至2021年10月，新加坡企業(yè)在生態(tài)城落戶(hù)48家,，累計(jì)注冊(cè)資金30.7億美元。四是推進(jìn)中歐產(chǎn)業(yè)基金和中歐先進(jìn)制造技術(shù)研究院建設(shè),。中歐合作產(chǎn)業(yè)基金框架協(xié)議和中歐先進(jìn)制造研究院合作協(xié)議均已達(dá)成一致意見(jiàn),。

針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“對(duì)新資企業(yè)的招商引資力度不夠”，進(jìn)行了以下整改,。以“新加坡中心”為基礎(chǔ),，舉辦多次招商推介、政策解讀,、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動(dòng),，不斷激發(fā)潛在投資活力，截至2021年10月,，新增3家新加坡投資企業(yè),，合同外資4000萬(wàn)美元。

針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“中歐先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠”,，進(jìn)行了以下整改,。大力推進(jìn)中歐先進(jìn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，在新興產(chǎn)業(yè)培育,、創(chuàng)新主體壯大,、招商項(xiàng)目落地等方面明確目標(biāo)任務(wù)。完善天津中歐先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)制建設(shè),，調(diào)整天津中歐先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，天津港保稅區(qū)管委會(huì)獲批加掛天津中歐先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)牌子，并于2021年11月1日掛牌,。已引進(jìn)海喬博蘭蒂汽車(chē),、未來(lái)音樂(lè)文化傳播、弗朗咨詢(xún),、艾爾惟技術(shù)咨詢(xún),、薩坦全地形汽車(chē)、雅德工業(yè)膠膜,、意大利西捷植物營(yíng)養(yǎng)劑等7個(gè)歐洲項(xiàng)目，注冊(cè)資本3.4億元人民幣。

3.針對(duì)構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展新引擎方面問(wèn)題和“抓住改革創(chuàng)新關(guān)鍵點(diǎn),，全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)更好發(fā)展”整改意見(jiàn),，進(jìn)行了以下整改。一是加大改革活區(qū)戰(zhàn)略統(tǒng)籌推動(dòng)力度,。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持創(chuàng)新載體平臺(tái)建設(shè)的若干措施（試行）》，制定《關(guān)于新型研發(fā)機(jī)構(gòu)深化改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，選取了3個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu)作為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn),。《北方大數(shù)據(jù)交易中心建設(shè)方案》《北方大數(shù)據(jù)交易中心（天津）有限公司組建方案》已經(jīng)國(guó)家相關(guān)部門(mén)審議通過(guò),。加強(qiáng)與市級(jí)部門(mén)數(shù)據(jù)共享,，與市司法局、市民政局達(dá)成數(shù)據(jù)共享協(xié)議,。實(shí)施國(guó)企改革兩年行動(dòng)計(jì)劃,，截至2021年10月，完成混改出讓出清110家,、全民所有制企業(yè)改革84家,；盤(pán)活存量區(qū)直屬?lài)?guó)企閑置房產(chǎn)13.79萬(wàn)平方米、實(shí)現(xiàn)收益17.32億元,。推動(dòng)新型產(chǎn)業(yè)用地政策落地,，出臺(tái)彈性年限供地、先租后讓等實(shí)施辦法,，完成4處地塊控規(guī)調(diào)整,，其中3處地塊正在開(kāi)展土地出讓。推動(dòng)法定機(jī)構(gòu)改革中選人用人經(jīng)驗(yàn)向區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)復(fù)制推廣,，2021年上半年完成了4個(gè)部門(mén)副職領(lǐng)導(dǎo)崗位面向全國(guó)公開(kāi)選聘工作,。二是強(qiáng)力推進(jìn)自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。推動(dòng)高新區(qū)擴(kuò)容,，釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,，截至2021年10月，累計(jì)入庫(kù)國(guó)科小1287家,，雛鷹企業(yè)508家,，瞪羚企業(yè)46家，數(shù)量均居全市第一,；新增1家創(chuàng)業(yè)板上市公司和1家獨(dú)角獸企業(yè),。全力打造“中國(guó)信創(chuàng)谷”，加強(qiáng)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈串鏈工作,，組織召開(kāi)“中國(guó)信創(chuàng)谷”三年行動(dòng)計(jì)劃推動(dòng)會(huì),，與市國(guó)資委共同組織召開(kāi)信創(chuàng)重點(diǎn)企業(yè)與市屬?lài)?guó)資企業(yè)對(duì)接座談會(huì)，認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)圖譜，大力推進(jìn)強(qiáng)鏈,、補(bǔ)鏈,、延鏈，多舉措支持信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。2021年前三季度,，僅高新區(qū)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)就實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入395.77億元。三是深化自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,。2021年8月11日舉辦聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)掛牌儀式,，以聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)掛牌為契機(jī)，推動(dòng)自貿(mào)區(qū)和高新區(qū),、生態(tài)城聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新,；形成OSA賬戶(hù)功能拓展可行性相關(guān)建議材料；啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)條例的修訂工作,，對(duì)深改方案中需要固化的條款進(jìn)行梳理,，多次與市人大、市司法局溝通,，撰寫(xiě)了條例修改的必要性和可行性報(bào)告，正式啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)條例立法后評(píng)估工作,。四是深化法定機(jī)構(gòu)改革,。出臺(tái)統(tǒng)籌加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)監(jiān)督工作辦法，構(gòu)建法定機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)督體系,；開(kāi)展開(kāi)發(fā)區(qū)績(jī)效考核激勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)督察,，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)完善員額管理、績(jī)效考核,、薪酬管理等制度,。五是完善國(guó)際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院體制機(jī)制。制定研究院有限公司薪酬管理制度,，規(guī)范研究院有限公司及子公司薪酬體系,；成立創(chuàng)新園核心二期工作專(zhuān)班，舉辦咨詢(xún)建議專(zhuān)家研討會(huì),，完善規(guī)劃咨詢(xún)建議報(bào)告,。制定GMP項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)工作方案，委托專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng),，對(duì)GMP廠(chǎng)房施工現(xiàn)狀和設(shè)備情況進(jìn)行鑒定,，并根據(jù)鑒定結(jié)果擬定后續(xù)施工具體方案；積極對(duì)接知名企業(yè),，儲(chǔ)備GMP載體招商項(xiàng)目,。

針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“改革工作統(tǒng)籌力度仍需提升”，進(jìn)行了以下整改。制定改革創(chuàng)新任務(wù)的考核指標(biāo),、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),、量化目標(biāo)，并將各單位改革創(chuàng)新任務(wù)完成情況納入“三考合一”年度考核指標(biāo)體系,，定期評(píng)價(jià),。

針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“對(duì)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則的研究還不夠”，進(jìn)行了以下整改,。深入研究RCEP等國(guó)際多雙邊投資貿(mào)易協(xié)定,，針對(duì)原產(chǎn)地聲明、檢驗(yàn)互認(rèn),、再制造等開(kāi)展專(zhuān)題研究,，形成《檢驗(yàn)互認(rèn)、原產(chǎn)地聲明報(bào)告》《關(guān)于原產(chǎn)地政策創(chuàng)新工作推動(dòng)情況的匯報(bào)》《自貿(mào)區(qū)對(duì)標(biāo)CPTPP開(kāi)展再制造產(chǎn)業(yè)的政策研究報(bào)告》《關(guān)于推動(dòng)保稅維修再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的報(bào)告》等多項(xiàng)研究成果,。

針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)不充分”,，進(jìn)行了以下整改。收集整理上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立以來(lái),，銀行,、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)基于FT賬戶(hù)體系開(kāi)展的金融創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)案例33個(gè),，為天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融開(kāi)放創(chuàng)新提供參考依據(jù),。

4.針對(duì)“推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展”整改事項(xiàng)“對(duì)接引進(jìn)北京非首都功能疏解項(xiàng)目機(jī)制有待完善”，進(jìn)行了以下整改,。積極對(duì)接重點(diǎn)央企,，完善對(duì)接引進(jìn)機(jī)制，加大增量項(xiàng)目引進(jìn),，先后制定承接央企相關(guān)項(xiàng)目的4批方案和清單,，截至2021年10月，累計(jì)完成央企新設(shè)企業(yè)注冊(cè)154個(gè),，協(xié)議投資額437.4億元,。

5.針對(duì)“推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展”整改事項(xiàng)“推動(dòng)‘單一窗口’中新合作試點(diǎn)落實(shí)力度還不夠大”，進(jìn)行了以下整改,。加大推動(dòng)“單一窗口”中新合作試點(diǎn)落實(shí)力度,，成功舉辦了“單一窗口”中新合作試點(diǎn)項(xiàng)目天津推介會(huì)，新增4組中新試點(diǎn)企業(yè),。

6.針對(duì)“推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展”整改事項(xiàng)“各部門(mén)各單位抓改革促落實(shí)工作機(jī)制還不完善”,，進(jìn)行了以下整改。完善述職評(píng)議制度,，52個(gè)單位主要負(fù)責(zé)同志就2020年度全面深化改革工作進(jìn)行述職,，其中19個(gè)單位主要負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場(chǎng)述職,，33個(gè)單位主要負(fù)責(zé)同志書(shū)面述職，述職評(píng)議結(jié)果已納入2020年度“三考合一”考核結(jié)果,。

（二）關(guān)于踐行新發(fā)展理念,、統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展還不夠扎實(shí)問(wèn)題

1.針對(duì)打破發(fā)展瓶頸方面問(wèn)題和“以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，進(jìn)一步完善激勵(lì)創(chuàng)新,、容錯(cuò)免責(zé)工作機(jī)制,，促進(jìn)大膽闖、大膽試,、自主改”整改意見(jiàn),，進(jìn)行了以下整改。一是聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)力,。制定印發(fā)《“濱城”“1+3+4”產(chǎn)業(yè)工作手冊(cè)》等系列政策文件,。確定第一批入庫(kù)企業(yè)46家，10家重點(diǎn)專(zhuān)精特新“小巨人”通過(guò)國(guó)家認(rèn)定,。優(yōu)選綠色企業(yè),、園區(qū)、產(chǎn)品創(chuàng)建天津市級(jí)綠色單位,，向國(guó)家上報(bào)2021年度綠色制造名單,。二是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析監(jiān)測(cè)。啟動(dòng)國(guó)家支持新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展文件落實(shí)情況中期評(píng)估,。每月分析指標(biāo)增量減量因素,，形成8篇月度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計(jì)專(zhuān)報(bào)。三是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。推出2021年新動(dòng)能引育行動(dòng)方案、“濱城”建設(shè)行動(dòng)方案（制造強(qiáng)區(qū)）以及落實(shí)天津市10條產(chǎn)業(yè)鏈方案等系列措施,。截至2021年10月,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值2227億元，同比增長(zhǎng)11%,，占全區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的33.89%,；高技術(shù)服務(wù)業(yè)及以互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)為代表的現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)15.5%，占全市服務(wù)業(yè)增加值的14.53%,。下一步,，將繼續(xù)把引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為招商引資工作的重中之重，“按圖索驥”開(kāi)展招商引資,，加強(qiáng)項(xiàng)目落地全要素保障,，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)落戶(hù)。

針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“新動(dòng)能引育工作力度仍需提升”,，進(jìn)行了以下整改,。制定印發(fā)《2021年新動(dòng)能引育工作方案》，分解144項(xiàng)工作任務(wù)，納入部門(mén)及開(kāi)發(fā)區(qū)季度和年度“三考合一”指標(biāo)體系,。

針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈招商力度不夠”,，進(jìn)行了以下整改。積極推進(jìn)各開(kāi)發(fā)區(qū)和街鎮(zhèn)招商工作,，發(fā)揮協(xié)同招商作用,，統(tǒng)籌各區(qū)域協(xié)同發(fā)展，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈招商,。以“1+3+4”產(chǎn)業(yè)體系為主導(dǎo),，加大新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商力度，建立完善新動(dòng)能引育重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備臺(tái)賬和重點(diǎn)項(xiàng)目臺(tái)賬,，發(fā)展了一批高新技術(shù),、新經(jīng)濟(jì)、新型裝備制造,、智能科技為主的產(chǎn)業(yè)落戶(hù),。2021年1-10月，新增招商落地項(xiàng)目中,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1100個(gè),，占比15.1%；重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目99個(gè),，擬投資總額456億元,。

2.針對(duì)集成集約集群發(fā)展方面問(wèn)題，進(jìn)行了以下整改,。一是加快主題園區(qū)建設(shè),。依托“1+3+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)“信創(chuàng)谷”“生物制造谷”“特色細(xì)胞谷”“北方聲谷”等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群標(biāo)志性的主題園區(qū),。二是強(qiáng)化街鎮(zhèn)招商工作,。舉辦新區(qū)街鎮(zhèn)招商專(zhuān)題推介活動(dòng)，組織街鎮(zhèn)參加遼寧國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì),，并就街鎮(zhèn)項(xiàng)目招商指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化,。

針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“街鎮(zhèn)招商產(chǎn)業(yè)定位不夠”，進(jìn)行了以下整改,。成立街鎮(zhèn)招商專(zhuān)班,，共30人，分5個(gè)小組下沉各街鎮(zhèn),，推動(dòng)街鎮(zhèn)招商工作,。督促各開(kāi)發(fā)區(qū)與相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步落實(shí)街鎮(zhèn)幫帶機(jī)制，充分發(fā)揮幫帶干部作用,。提高街鎮(zhèn)招商管理制度化,、規(guī)范化水平,，2021年9月18日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)街鎮(zhèn)招商引資工作的管理辦法》，以10條措施引領(lǐng)街鎮(zhèn)招商引資工作,；2021年9月29日組織召開(kāi)街鎮(zhèn)招商項(xiàng)目集中簽約活動(dòng),，共簽約項(xiàng)目59個(gè)，投資總額約180億元,。截至2021年10月,，累計(jì)落地街鎮(zhèn)項(xiàng)目179個(gè)，投資總額98.29億元,。

針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“街鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施仍需強(qiáng)化”,，進(jìn)行了以下整改。一是推動(dòng)街鎮(zhèn)園區(qū)融合發(fā)展,。經(jīng)開(kāi)區(qū)南部新興產(chǎn)業(yè)區(qū)已完成地形測(cè)繪,。推動(dòng)楊家泊鎮(zhèn)加強(qiáng)與生態(tài)城合作共建，生態(tài)城共向楊家泊鎮(zhèn)推薦優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目8個(gè),，落地注冊(cè)項(xiàng)目4個(gè),。二是支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。印發(fā)實(shí)施《關(guān)于加快街鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施細(xì)則》,，區(qū)財(cái)政設(shè)立街鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金,，支持園區(qū)道路、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。研究引入社會(huì)資本支持工業(yè)園區(qū)建設(shè),，已選取大港街大港石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為試點(diǎn)，引進(jìn)社會(huì)資本,，開(kāi)展園區(qū)道路,、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；正在進(jìn)一步加大楊家泊鎮(zhèn)濱海物流加工區(qū)招商引資力度,，推動(dòng)社會(huì)資本介入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,。

3.針對(duì)南北“兩翼”發(fā)展方面問(wèn)題和“加速構(gòu)建‘津城’‘濱城’雙城發(fā)展格局，著力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),，強(qiáng)化城市功能布局”整改意見(jiàn)，進(jìn)行了以下整改,。一是加快街鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)實(shí)施《關(guān)于加快街鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,，明確5方面21條具體措施,，并配套出臺(tái)5個(gè)實(shí)施細(xì)則，完成各街鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃編制,。制定印發(fā)《關(guān)于建立數(shù)據(jù)分析聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》,，建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，在街鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。每季度開(kāi)展一次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析,，及時(shí)了解和掌握街鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,。研究制定《深化南北兩翼統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作制度》，細(xì)化任務(wù)分工,。二是建立結(jié)對(duì)招商,、合作共建機(jī)制。進(jìn)一步完善調(diào)整優(yōu)化“飛地”經(jīng)濟(jì)考核機(jī)制,，街鎮(zhèn)全部與對(duì)應(yīng)的開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行結(jié)對(duì)招商,，組織街鎮(zhèn)和結(jié)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)赴上海、杭州,、蘇州等地開(kāi)展招商活動(dòng),，推動(dòng)在談“飛地”招商項(xiàng)目落地。研究制定《街鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)融合發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)辦法（試行）》,，將“園區(qū)經(jīng)濟(jì)”指標(biāo)納入“三考合一”,，推動(dòng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、保稅區(qū),、中新生態(tài)城同街鎮(zhèn)區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)合作共建,，激勵(lì)開(kāi)發(fā)區(qū)、街鎮(zhèn)融合發(fā)展動(dòng)力,。三是完善政策措施,。制定印發(fā)《支持鄉(xiāng)村振興實(shí)施細(xì)則》，圍繞現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村振興政策環(huán)境等方面具體措施,。

針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“街鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍需加力”,，進(jìn)行了以下整改。一是印發(fā)《加強(qiáng)街鎮(zhèn)招商力量建設(shè)實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于加快街鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施細(xì)則》《支持鄉(xiāng)村振興實(shí)施細(xì)則》《優(yōu)化街鎮(zhèn)項(xiàng)目審批服務(wù)實(shí)施細(xì)則》《支持街鎮(zhèn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施細(xì)則》5個(gè)配套政策,，為街鎮(zhèn)發(fā)展提供政策支持,。二是制定《街鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)排名通報(bào)制度》，定期通報(bào)街鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,，并根據(jù)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值,、限額以上商品銷(xiāo)售總額、限上社零額,、固定資產(chǎn)投資的增速進(jìn)行排名通報(bào),。2021年1至10月，街鎮(zhèn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)向好,，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值525.26億元,，同比增長(zhǎng)23.1%,；限額以上商品銷(xiāo)售總額760.54億元，同比增長(zhǎng)22.4%,；限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額60.25億元,，同比增長(zhǎng)2.7%。

4.針對(duì)“推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展”整改事項(xiàng)“人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建工作,、無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新實(shí)踐還需進(jìn)一步加快”,，進(jìn)行了以下整改。一是加快人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建,。起草《先導(dǎo)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》及《領(lǐng)導(dǎo)小組工作方案》等文件,；升級(jí)組建天津新一代人工智能產(chǎn)業(yè)（人才）聯(lián)盟，截至2021年10月,，已匯聚成員單位170余家,，初步構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的先導(dǎo)區(qū)建設(shè)工作體系；積極搭建人工智能公共服務(wù)平臺(tái),，已初步完成門(mén)戶(hù)設(shè)計(jì),；多渠道組織企業(yè)參與工信部人工智能創(chuàng)新揭榜任務(wù)；初步建立人工智能重大項(xiàng)目庫(kù),、重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景庫(kù),，其中重大項(xiàng)目征集入庫(kù)58個(gè)，重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景征集入庫(kù)234個(gè),；組織征集人工智能應(yīng)用場(chǎng)景供需項(xiàng)目及典型案例,，共收到31家企業(yè)51個(gè)項(xiàng)目；組織召開(kāi)天津（濱海新區(qū)）國(guó)家人工智能先導(dǎo)區(qū)座談推動(dòng)會(huì),；聯(lián)合華為濱海創(chuàng)新基地舉辦天津（濱海新區(qū)）國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)推介會(huì)暨華為人工智能專(zhuān)場(chǎng)對(duì)接活動(dòng),。二是加快濱海新區(qū)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)施。推進(jìn)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)短板,、強(qiáng)基礎(chǔ),、促融合，謀劃“一區(qū)兩園三業(yè)四場(chǎng)多景”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,。開(kāi)展試驗(yàn)區(qū)核心大腦—無(wú)人機(jī)綜合監(jiān)管運(yùn)行平臺(tái)建設(shè),，為無(wú)人機(jī)企業(yè)提供飛行計(jì)劃申報(bào)、通信,、定位和監(jiān)控等綜合監(jiān)管及信息服務(wù),，已具備試運(yùn)行條件。

5.針對(duì)“推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展”整改事項(xiàng)“街鎮(zhèn)招商重大項(xiàng)目落地協(xié)調(diào)機(jī)制還不夠完善”,，進(jìn)行了以下整改。建立濱海新區(qū)招商引資聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,，完善重點(diǎn)項(xiàng)目專(zhuān)班負(fù)責(zé)機(jī)制,、區(qū)級(jí)部門(mén)協(xié)同工作機(jī)制,、重點(diǎn)項(xiàng)目臺(tái)賬管理機(jī)制，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推動(dòng)過(guò)程中的難點(diǎn)堵點(diǎn),。

6.針對(duì)“推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展”整改事項(xiàng)“各開(kāi)發(fā)區(qū),、各街鎮(zhèn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)機(jī)制效果仍不凸顯”，進(jìn)行了以下整改,。印發(fā)實(shí)施《關(guān)于加快開(kāi)發(fā)區(qū)與街鎮(zhèn)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,，19個(gè)街鎮(zhèn)與開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行招商結(jié)對(duì)，持續(xù)優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū),、街鎮(zhèn)“飛地”招商工作機(jī)制,，深入探索“飛地”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，對(duì)“飛地”招商項(xiàng)目實(shí)施臺(tái)賬管理,，實(shí)時(shí)跟進(jìn)工作進(jìn)展,；組織街鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目簽約活動(dòng)，其中含重點(diǎn)“飛地”項(xiàng)目14個(gè),，共涉及5個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū),，7個(gè)街鎮(zhèn)。2021年1至9月,，已注冊(cè)“飛地”項(xiàng)目數(shù)138個(gè),，其中街鎮(zhèn)“飛地”項(xiàng)目數(shù)42個(gè)，開(kāi)發(fā)區(qū)“飛地”項(xiàng)目數(shù)96個(gè),。

7.針對(duì)“推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展”整改事項(xiàng)“街鎮(zhèn)抓經(jīng)濟(jì)抓招商的工作機(jī)制不夠健全”,，進(jìn)行了以下整改。一是制定印發(fā)《關(guān)于加快開(kāi)發(fā)區(qū)與街鎮(zhèn)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,，推動(dòng)各開(kāi)發(fā)區(qū),、各相關(guān)部門(mén)和各街鎮(zhèn)落實(shí)屬事屬地責(zé)任；搭建街鎮(zhèn)招商引資資源共享平臺(tái),，同時(shí)接入五個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)招商資源,，推動(dòng)街鎮(zhèn)之間、街鎮(zhèn)與開(kāi)發(fā)區(qū)之間資源互補(bǔ),。二是制定《加快街鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)進(jìn)展臺(tái)賬》,，分解工作任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),，確保各項(xiàng)工作任務(wù)完成,；抽調(diào)骨干力量，組建30人的街鎮(zhèn)招商專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì),，落實(shí)北塘街,、漢沽街、杭州道街,、新城鎮(zhèn)及南辦5個(gè)常駐下沉點(diǎn),，幫助街鎮(zhèn)開(kāi)展招商引資,，所有幫扶干部已到崗開(kāi)展工作。

（三）關(guān)于治理能力和治理水平尚有欠缺問(wèn)題

1.針對(duì)社會(huì)事業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面問(wèn)題和“加速構(gòu)建‘津城’‘濱城’雙城發(fā)展格局,，著力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),，強(qiáng)化城市功能布局”整改意見(jiàn)，進(jìn)行了以下整改,。一是加大義務(wù)教育資源供給,。編制完成《教育設(shè)施布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2019-2035）》，精準(zhǔn)對(duì)接新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃,。研究出臺(tái)進(jìn)一步擴(kuò)充公辦幼兒園資源工作的實(shí)施方案,，推進(jìn)濱海職業(yè)學(xué)院南校區(qū)改造工程，協(xié)調(diào)推進(jìn)海寧園配套小學(xué)移交工作,，截至2021年10月,，已建成上海道分校、實(shí)驗(yàn)中學(xué)海港城學(xué)校等4所義務(wù)教育學(xué)校,，新增學(xué)位5490個(gè),。二是助推醫(yī)聯(lián)體“上下聯(lián)通、資源共享”,。印發(fā)了《衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,，加快優(yōu)化醫(yī)院布局，提升醫(yī)院層級(jí),。推動(dòng)海濱人民醫(yī)院等單位三級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建工作,。推進(jìn)天津市腫瘤醫(yī)院濱海醫(yī)院建設(shè)，落實(shí)《引進(jìn)天津市腫瘤醫(yī)院建設(shè)濱海分院合作協(xié)議》,。三是加快智慧城市項(xiàng)目建設(shè),。大力推動(dòng)政務(wù)幫辦、場(chǎng)景化政務(wù)服務(wù),、執(zhí)法監(jiān)督等智慧城市項(xiàng)目建設(shè),，政務(wù)幫辦平臺(tái)實(shí)現(xiàn)77個(gè)便民事項(xiàng)濱海通辦，場(chǎng)景化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)單一事項(xiàng)88個(gè)幫辦受理,，“一企一證”48個(gè)行業(yè)的綜合審批,、制證，服務(wù)指南395項(xiàng)全公開(kāi),，執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了對(duì)執(zhí)法事項(xiàng)多維度,、多主題的統(tǒng)計(jì)分析。截至2021年10月,，已新建改造5G基站998個(gè),，全區(qū)5G基站累計(jì)達(dá)到5137個(gè)，重點(diǎn)區(qū)域連片優(yōu)質(zhì)覆蓋。四是加大畢業(yè)生招聘力度,。推動(dòng)開(kāi)展高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)活動(dòng),，截至2021年10月，已招收見(jiàn)習(xí)人員445人,，發(fā)放補(bǔ)貼56.2萬(wàn)元。五是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。截至2021年10月,，B1線(xiàn)6座車(chē)站主體已封頂，3座車(chē)站正在進(jìn)行施工,，5個(gè)區(qū)間段已貫通,，正在進(jìn)行聯(lián)絡(luò)通道施工；Z4線(xiàn)已有13站9區(qū)間進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工,。

針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“智慧城市安全保障能力有待提升”,，進(jìn)行了以下整改。網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮中心已建成并投入使用,，打造網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急協(xié)同樞紐,、監(jiān)測(cè)中心、分析中心,、指揮中心等功能載體,。推動(dòng)智慧公安項(xiàng)目建設(shè)，整合多種公安實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用系統(tǒng),，為公共安全提供重要信息化支撐,。

針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“人才引進(jìn)力度不夠”，進(jìn)行了以下整改,。進(jìn)一步拓寬引才渠道,。組織實(shí)施“百日千萬(wàn)”高校畢業(yè)生線(xiàn)上招聘活動(dòng)。截至2021年10月,，組織各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)106場(chǎng),，310家用人單位參加，初步達(dá)成就業(yè)意向2151人,。

2.針對(duì)債務(wù)方面問(wèn)題和“要全面提升金融監(jiān)管水平,，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，提高防范風(fēng)險(xiǎn)能力”整改意見(jiàn),，進(jìn)行了以下整改,。一是健全監(jiān)管機(jī)制。按月監(jiān)測(cè)和預(yù)警債務(wù)變動(dòng)情況,，督促落實(shí)債務(wù)責(zé)任,，確保按期償還。完成對(duì)小額貸款、融資擔(dān)保,、融資租賃,、商業(yè)保理、地方資產(chǎn)管理公司,、典當(dāng)行等6類(lèi)地方金融組織的監(jiān)管評(píng)級(jí)工作,，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新業(yè)務(wù)，對(duì)次級(jí)機(jī)構(gòu)加大監(jiān)管力度,。二是加強(qiáng)財(cái)政運(yùn)行情況分析,。深入中海油、大港油田等重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研,，協(xié)調(diào)相關(guān)項(xiàng)目落戶(hù)新區(qū),，積極爭(zhēng)取市級(jí)高質(zhì)量發(fā)展資金，支持新區(qū)新項(xiàng)目好項(xiàng)目落地,。

針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)和平臺(tái)公司融資形式不夠豐富”,，進(jìn)行了以下整改。積極鼓勵(lì),、引導(dǎo)區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)充分利用資本市場(chǎng),，通過(guò)發(fā)行債券等方式，拓寬融資渠道,。

針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“債務(wù)管理工作考核還有不足”,，進(jìn)行了以下整改。制定各開(kāi)發(fā)區(qū),、各相關(guān)部門(mén),、各相關(guān)街鎮(zhèn)債務(wù)工作考核辦法，納入“三考合一”管理,。

針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“思政教育的針對(duì)性,、實(shí)效性方面效果不夠明顯”，進(jìn)行了以下整改,。加強(qiáng)思政課程資源建設(shè),，形成“美麗天津”思政課特色案例資源庫(kù)，《蓬勃興盛天津港》等9個(gè)思政課案例入選“美麗天津”百個(gè)思政課特色案例,；加強(qiáng)思政課教師隊(duì)伍建設(shè),，推動(dòng)書(shū)記校長(zhǎng)帶頭抓思政課建設(shè)。

3.針對(duì)“推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展”整改事項(xiàng)“城市中小學(xué)配套建設(shè)政策仍需進(jìn)一步落實(shí)”,，進(jìn)行了以下整改,。健全完善城市建設(shè)與義務(wù)教育學(xué)校同步配套建設(shè)機(jī)制，印發(fā)教育改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃,。大力實(shí)施濱海新區(qū)2021年教育補(bǔ)短板工作計(jì)劃,，建立中小學(xué)教育資源建設(shè)臺(tái)賬,，推動(dòng)教育資源建設(shè)，塘沽小學(xué)實(shí)踐基地改建,、塘沽灣學(xué)校,、天津?qū)嶒?yàn)中學(xué)海港城學(xué)校、生態(tài)城34地塊學(xué)校(科大附中),、生態(tài)城楓葉學(xué)校等5所學(xué)校建成投用,，新增義務(wù)教育學(xué)位7110個(gè)。推動(dòng)城市中小學(xué)配建政策落實(shí),，推動(dòng)教育資源建設(shè)納入城市更新,。西部新城起步區(qū)配建中學(xué)、配建小學(xué),，響螺灣鹽場(chǎng)配建九年一貫制學(xué)校，五車(chē)地配建小學(xué),，原大港教育局,、物價(jià)局、衛(wèi)生局拆除新建（更新）幼兒園,，原大港審計(jì)局拆除新建（更新）幼兒園等項(xiàng)目已列入“濱城”建設(shè)十大工程“十四五”預(yù)安排計(jì)劃,，前期工作有序推進(jìn)。

4.針對(duì)“推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展”整改事項(xiàng)“醫(yī)聯(lián)體‘上下聯(lián)通,、資源共享’的機(jī)制有待提升”,，進(jìn)行了以下整改。落實(shí)《“濱海平臺(tái)+醫(yī)聯(lián)體”分級(jí)診療工作方案（試行）》,，完成4家單位智慧醫(yī)療綜合服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)工作,。

5.針對(duì)“推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展”整改事項(xiàng)“交通智慧化水平有待提高”，進(jìn)行了以下整改,。建立數(shù)據(jù)庫(kù),，提高交通大數(shù)據(jù)綜合利用水平。

6.針對(duì)“推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展”整改事項(xiàng)“深化新時(shí)代思政教育改革創(chuàng)新的力度不夠大”,，進(jìn)行了以下整改,。著力構(gòu)建“大思政”格局，率先成立大中小學(xué)思政課一體化教學(xué)研究聯(lián)盟,，成員單位177家,。加強(qiáng)思政教學(xué)一體化研究，組織思政教學(xué)研討會(huì),、宣講報(bào)告會(huì),、研修班等活動(dòng)，深化思政課教師評(píng)價(jià)改革,，加大對(duì)思政課教師考評(píng)力度,，明確中小學(xué)思政課教師基本任職要求,，建立違反師德行為“一票否決”制。

（四）關(guān)于落實(shí)主體責(zé)任不充分,，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸不夠到位問(wèn)題

1.針對(duì)政治生態(tài)建設(shè)方面問(wèn)題和“要精準(zhǔn)研判政治生態(tài),，持續(xù)推動(dòng)改土治水，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)”整改意見(jiàn),，進(jìn)行了以下整改,。一是強(qiáng)化制度執(zhí)行。嚴(yán)格落實(shí)日常監(jiān)督,、分析研判,、檢查考核機(jī)制，制定加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù),，結(jié)合全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核,，組織開(kāi)展全區(qū)政治生態(tài)建設(shè)成效考核評(píng)價(jià)。二是開(kāi)展黨員干部親屬涉權(quán)事項(xiàng)公開(kāi)試點(diǎn)工作,。在海濱街開(kāi)展試點(diǎn)工作,，建立黨員干部親屬數(shù)據(jù)庫(kù)。

針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“落實(shí)主體責(zé)任有關(guān)制度規(guī)定不夠嚴(yán)格”,，進(jìn)行了以下整改,。研究制定新區(qū)2021年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任任務(wù)安排以及考核細(xì)則、調(diào)研問(wèn)卷,。開(kāi)展季度監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管平臺(tái)、傳達(dá)學(xué)習(xí)等考核環(huán)節(jié)的重點(diǎn)分析,。嚴(yán)把時(shí)間節(jié)點(diǎn),，對(duì)主體責(zé)任監(jiān)管平臺(tái)上報(bào)情況開(kāi)展線(xiàn)上檢查，就線(xiàn)上檢查中發(fā)現(xiàn)的各單位存在的啟動(dòng)率較低,、任務(wù)材料上傳較少等問(wèn)題,，以開(kāi)展培訓(xùn)及下發(fā)工作提示等形式提醒，督促立行立改,。

針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“有的領(lǐng)導(dǎo)班子成員運(yùn)用‘第一種形態(tài)’不及時(shí),、不充分”，進(jìn)行了以下整改,。完善第三版“第一種形態(tài)”工作手冊(cè),，下發(fā)700余冊(cè)，將手冊(cè)使用情況納入日常監(jiān)督和年度主體責(zé)任考核事項(xiàng),，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓早抓小,、防微杜漸。

針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“政治生態(tài)研判分析不夠”,，進(jìn)行了以下整改,。印發(fā)重要監(jiān)督事項(xiàng)提示函,，對(duì)2018年以來(lái)政治生態(tài)研判分析報(bào)告進(jìn)行梳理，查找不深入不細(xì)致的問(wèn)題,，并制定整改措施,，形成整改報(bào)告。

2.針對(duì)落實(shí)“一崗雙責(zé)”方面問(wèn)題和“著力加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督”整改意見(jiàn),，進(jìn)行了以下整改,。一是強(qiáng)化干部監(jiān)督管理。召開(kāi)4場(chǎng)專(zhuān)題工作推動(dòng)會(huì),，制定基層黨建工作日常巡查的安排方案,，將領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況納入基層黨建巡查內(nèi)容，并開(kāi)展抽查檢查,。二是加強(qiáng)國(guó)企領(lǐng)域監(jiān)督監(jiān)管,。指導(dǎo)區(qū)國(guó)資公司組建第一監(jiān)督中心，截至2021年10月,，共監(jiān)督黨委4個(gè),、基層黨總支2個(gè)、黨支部43個(gè),，黨員692人，監(jiān)察對(duì)象686人,。在國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司下設(shè)2個(gè)基層監(jiān)督中心試點(diǎn),，覆蓋所屬城建集團(tuán)、商投集團(tuán),、供熱集團(tuán)和糧食公司,，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)部門(mén)和關(guān)鍵崗位的日常監(jiān)督。三是持續(xù)加大土地管理領(lǐng)域正風(fēng)反腐力度,。四是全面規(guī)范招投標(biāo)管理,。建好用好大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)，建立相應(yīng)監(jiān)管模型,，為查處工程建設(shè)領(lǐng)域串圍標(biāo)和虛假招標(biāo)涉及黨員干部違紀(jì)違法問(wèn)題提供科技支撐,。整合區(qū)級(jí)招投標(biāo)平臺(tái)，將原有的塘沽,、漢沽,、大港三處招投標(biāo)職能整合進(jìn)區(qū)住建服務(wù)中心，統(tǒng)一實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)管,。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目前置服務(wù),，將財(cái)政投資項(xiàng)目全過(guò)程納入監(jiān)管。開(kāi)展區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目圍標(biāo)串標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)治理工作,，聯(lián)合各平臺(tái)公司梳理建設(shè)招標(biāo)平臺(tái)的公告,、備案信息,。五是加強(qiáng)惠農(nóng)資金、扶貧項(xiàng)目監(jiān)督檢查,。2021年以來(lái),，分別于3月、5月,、8月對(duì)新一輪結(jié)對(duì)幫扶困難村項(xiàng)目進(jìn)行多次督導(dǎo)檢查,。實(shí)施惠農(nóng)資金績(jī)效管理，合理設(shè)定績(jī)效目標(biāo),，完善檢查臺(tái)賬,，并督促項(xiàng)目單位做好績(jī)效監(jiān)控和評(píng)價(jià)等工作。

針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“對(duì)國(guó)企全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督工作有待加強(qiáng)”,，進(jìn)行了以下整改,。一是為加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管控，減少管理層級(jí),，防止同質(zhì)化企業(yè)競(jìng)爭(zhēng),，避免系統(tǒng)性廉潔風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，形成同質(zhì)同業(yè)企業(yè)調(diào)查研究報(bào)告,，已制定《區(qū)直屬?lài)?guó)企合并同類(lèi)項(xiàng)工作方案》,，優(yōu)化并開(kāi)展實(shí)質(zhì)性整合歸并工作。二是開(kāi)展涉及黨紀(jì)政務(wù)處分決定執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查,，共檢查14家企業(yè),。

針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“農(nóng)村人居環(huán)境整治資金監(jiān)管力度不夠”，進(jìn)行了以下整改,。對(duì)北部片區(qū)公廁,、污水設(shè)施和示范村項(xiàng)目資金使用及自籌資金到位情況等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并現(xiàn)場(chǎng)反饋檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，要求街鎮(zhèn)根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定及時(shí)整改,。對(duì)2018年以來(lái)農(nóng)村人居環(huán)境整治資金使用情況進(jìn)行實(shí)地檢查，加大監(jiān)督力度,。

針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“基層監(jiān)督實(shí)效不強(qiáng)”進(jìn)行了以下整改,。一是開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，舉辦3期基層監(jiān)督業(yè)務(wù)案例教學(xué)培訓(xùn)班,，各開(kāi)發(fā)區(qū)紀(jì)委,、派駐機(jī)構(gòu)、街鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織,、區(qū)屬企事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察干部800余人次參訓(xùn),。舉辦村和社區(qū)紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢委員）培訓(xùn)，累計(jì)560余人參訓(xùn),。二是選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢干部,，結(jié)合換屆,，調(diào)整街鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織正職7人、副職9人,；配備有關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)和區(qū)屬企業(yè)紀(jì)委副書(shū)記3人,；集體約談履職不力的紀(jì)檢監(jiān)察組織負(fù)責(zé)人17人次。

針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“干部交流還存在國(guó)有企業(yè)等單位應(yīng)交流未交流情況”,，進(jìn)行了以下整改,。研究起草《關(guān)于加強(qiáng)干部交流輪崗的專(zhuān)項(xiàng)方案》，對(duì)同一崗位任職時(shí)間較長(zhǎng)的部門(mén),、單位主要負(fù)責(zé)同志全部交流,。及時(shí)篩查涉及交流輪崗情形的干部，已完成交流35人,。

針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“家訪(fǎng)不均衡,，對(duì)一把手訪(fǎng)的多，對(duì)班子成員訪(fǎng)的少”,，進(jìn)行了以下整改,。把選拔任用動(dòng)議人選或考察對(duì)象，承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù),，在權(quán)力集中,、資金密集、資源富集的重點(diǎn)部門(mén),、關(guān)鍵崗位工作等五類(lèi)人員作為重點(diǎn)家訪(fǎng)對(duì)象,，結(jié)合區(qū)、鎮(zhèn)換屆等重要工作,，截至2021年10月,，開(kāi)展干部家訪(fǎng)209人次,。

針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“原有的房屋市政投標(biāo)保證金繳納制度難以適應(yīng)現(xiàn)行的招投標(biāo)工作等問(wèn)題”,，進(jìn)行了以下整改。強(qiáng)化各開(kāi)發(fā)區(qū)招投標(biāo)部門(mén),、部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)培訓(xùn),，加大對(duì)相關(guān)文件和招投標(biāo)工作全流程電子化相關(guān)知識(shí)宣傳解讀。鼓勵(lì)各招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)工作中,，積極采用電子保函,、保險(xiǎn)等形式替代保證金。

3.針對(duì)“推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展”整改事項(xiàng)“基層事業(yè)單位管黨治黨仍存在‘水流不到頭’現(xiàn)象”,，進(jìn)行了以下整改,。一是加大監(jiān)督力度。將落實(shí)基層監(jiān)督“1+7+3”制度體系有關(guān)內(nèi)容納入《紀(jì)委監(jiān)委2021年度基層監(jiān)督任務(wù)清單》,，明確10項(xiàng)任務(wù)措施,，推動(dòng)全區(qū)各紀(jì)檢監(jiān)察組織強(qiáng)化落實(shí),；組織召開(kāi)全區(qū)基層監(jiān)督大會(huì)，深入落實(shí)基層監(jiān)督“1+7+3”制度,；明確區(qū)城管委綜合行政執(zhí)法支隊(duì)第二大隊(duì),、河長(zhǎng)制事務(wù)中心、胡家園街三川橋村等8個(gè)單位為2021年度實(shí)行提級(jí)監(jiān)督對(duì)象,；以駐區(qū)委宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組為先行點(diǎn),，對(duì)全區(qū)宣傳文化系統(tǒng)各基層單位開(kāi)展“輪駐式”“嵌入式”監(jiān)督。二是推動(dòng)主體責(zé)任一貫到底,。將基層黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況納入主體責(zé)任現(xiàn)場(chǎng)考核內(nèi)容,，推動(dòng)基層科所站隊(duì)、村（社區(qū)）落實(shí)主體責(zé)任制度化,、長(zhǎng)效化,。

（五）關(guān)于履行監(jiān)督責(zé)任有欠缺，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展仍需加力問(wèn)題

1.針對(duì)同級(jí)監(jiān)督方面問(wèn)題和“牢牢把握全面從嚴(yán)治黨嚴(yán)的主基調(diào),，不斷壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任”整改意見(jiàn),，進(jìn)行了以下整改。一是加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,。認(rèn)真貫徹中央和市委關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的文件要求,，明確5項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，制定25項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目,、39項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),，印發(fā)全區(qū)各紀(jì)檢監(jiān)察組織，推動(dòng)抓好落實(shí),。二是加強(qiáng)同級(jí)監(jiān)督,。圍繞突出政治監(jiān)督、推動(dòng)形成同級(jí)監(jiān)督思想自覺(jué)等11項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容,，研究制定《區(qū)紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)同級(jí)監(jiān)督工作的任務(wù)清單》,，針對(duì)腐敗問(wèn)題易發(fā)、常發(fā),、多發(fā)領(lǐng)域和重大問(wèn)題,、突發(fā)狀況，及時(shí)提出紀(jì)檢監(jiān)察建議,、制發(fā)提示函,，推動(dòng)同級(jí)監(jiān)督走深走實(shí)。

針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“述責(zé)述廉對(duì)象代表性不強(qiáng)”進(jìn)行了以下整改,。組織區(qū)級(jí)負(fù)責(zé)同志向區(qū)委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議或區(qū)紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉,，壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。

2.針對(duì)針對(duì)性監(jiān)督方面問(wèn)題和“牢牢把握全面從嚴(yán)治黨嚴(yán)的主基調(diào)，不斷壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任”整改意見(jiàn),，進(jìn)行了以下整改,。下發(fā)《重要監(jiān)督事項(xiàng)提示函》，要求各開(kāi)發(fā)區(qū)紀(jì)委認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任,，督促各開(kāi)發(fā)區(qū)黨委開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理,，正在對(duì)相關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。同時(shí),，推動(dòng)各開(kāi)發(fā)區(qū)黨委對(duì)現(xiàn)有兌現(xiàn)程序和兌現(xiàn)資金管理,，在數(shù)量上精簡(jiǎn)合并、在種類(lèi)上分類(lèi)歸納,、在內(nèi)容上規(guī)范統(tǒng)一,，對(duì)長(zhǎng)期未使用及過(guò)期不適應(yīng)政策進(jìn)行調(diào)整或廢止。

針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“圍繞中心工作開(kāi)展監(jiān)督不夠精準(zhǔn),、深入”,，進(jìn)行了以下整改。制定《關(guān)于圍繞“十四五”規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督推動(dòng)黨員干部講擔(dān)當(dāng)促作為抓落實(shí)的工作方案》,，建立配套工作臺(tái)賬,，印發(fā)全區(qū)各紀(jì)檢監(jiān)察組織抓好貫徹落實(shí)，跟進(jìn)監(jiān)督,、精準(zhǔn)監(jiān)督,、全程監(jiān)督。

3.針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)方面問(wèn)題和“要統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)察干部培養(yǎng),、選拔,、任用，健全紀(jì)檢監(jiān)察組織,，全面提高紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì),，努力實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展”整改意見(jiàn)，進(jìn)行了以下整改,。一是完善紀(jì)檢監(jiān)察組織設(shè)置,。加快推動(dòng)黨委建制處級(jí)事業(yè)單位全部設(shè)立紀(jì)委；提出13個(gè)正處級(jí)事業(yè)單位紀(jì)委書(shū)記人選配備建議,；指導(dǎo)監(jiān)督3個(gè)副處級(jí)事業(yè)單位選配紀(jì)委書(shū)記,。二是選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢干部,。加大干部選拔任用力度,，截至2021年10月，選拔任用4批次23名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,；從全區(qū)選配政治素質(zhì)好,、專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪贻p干部到崗履職,。

針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“部分紀(jì)檢監(jiān)察組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)還不夠高”,，進(jìn)行了以下整改,。一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。截至2021年10月,，組織干部參加7期天津市紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)大講堂,、9期濱海新區(qū)干部學(xué)習(xí)大講堂、5期濱海新區(qū)公務(wù)員系列專(zhuān)題講座,，1371人次參加,。穩(wěn)步推進(jìn)全年干部培訓(xùn)計(jì)劃，先后自主舉辦3期基層監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,、1期村和社區(qū)紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢委員）培訓(xùn)班,、1期新進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)班，培訓(xùn)干部1410人次,。二是完善考核指標(biāo),。調(diào)整完善各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織考核細(xì)則，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察組織開(kāi)展目標(biāo)績(jī)效考核,。

4.針對(duì)“推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展”整改事項(xiàng)“規(guī)資分局,、街鎮(zhèn)、村居三級(jí)巡查責(zé)任機(jī)制尚未落實(shí)到位”,，進(jìn)行了以下整改,。成立胡家園等13個(gè)土地規(guī)劃所并按照巡查方案落實(shí)職責(zé)。

5.針對(duì)“推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展”整改事項(xiàng)“區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨考核制度不夠完善”,，進(jìn)行了以下整改,。制定《國(guó)資系統(tǒng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核辦法》，倒逼責(zé)任落實(shí),。

6.針對(duì)“推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展”整改事項(xiàng)“農(nóng)業(yè)領(lǐng)域資金使用管理制度還不完善”,，進(jìn)行了以下整改。梳理完成2017年以來(lái)相關(guān)資金管理辦法,，并根據(jù)2021年重點(diǎn)項(xiàng)目情況,，制定了《國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園資金管理辦法》，規(guī)范農(nóng)業(yè)資金管理,。

7.針對(duì)“推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展”整改事項(xiàng)“聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題,，集中整治基層‘微腐敗’‘蠅腐蟻貪’力度不夠”，進(jìn)行了以下整改,。強(qiáng)化“室組地”聯(lián)動(dòng),，緊盯群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，統(tǒng)籌監(jiān)督檢查室,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作室,、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組以及開(kāi)發(fā)區(qū)和街鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織等力量，加大監(jiān)督和整治力度，不斷提升監(jiān)督質(zhì)效,。

8.針對(duì)“推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展”整改事項(xiàng)“推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)案單位以案為鑒,、舉一反三還有差距”，進(jìn)行了以下整改,。注重查處一案,、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng),，準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)個(gè)案背后的深層次問(wèn)題,，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)113份，督促發(fā)案單位以案促改,、以案促治,。

9.針對(duì)“推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展”整改事項(xiàng)“重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)部門(mén)到崗到人考核深化拓展不夠”，進(jìn)行了以下整改,。在做實(shí)平時(shí)考核的基礎(chǔ)上,，在重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)部門(mén)試行公務(wù)員績(jī)效管理，采取邊試點(diǎn),、邊推廣,、邊提升方式，推進(jìn)到崗到人的績(jī)效考核,，在30個(gè)區(qū)級(jí)部門(mén)和街鎮(zhèn)推行到崗到人的公務(wù)員績(jī)效管理,，推進(jìn)績(jī)效管理擴(kuò)面深化。

10.針對(duì)“推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展”整改事項(xiàng)“現(xiàn)行工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)制度有待完善”,，進(jìn)行了以下整改,。制定《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)“評(píng)定分離”辦法導(dǎo)則（試行）》，提高市場(chǎng)主體的誠(chéng)信意識(shí),，有力打擊圍標(biāo),、串標(biāo)等違法行為，抑制招投標(biāo)市場(chǎng)的亂象,。

（六）關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神仍有發(fā)生問(wèn)題

1.針對(duì)抓落實(shí)方面問(wèn)題和“要加大對(duì)‘四風(fēng)’和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題治理力度,，全面檢視、靶向糾治形式主義,、官僚主義,，深化拓展基層減負(fù)工作，督促各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講擔(dān)當(dāng),、促作為,、抓落實(shí)”整改意見(jiàn)，進(jìn)行了以下整改,。一是加快解決遺留問(wèn)題,。二是強(qiáng)化執(zhí)法跟進(jìn)監(jiān)督。逐一落實(shí)45份執(zhí)法文書(shū)后續(xù)跟進(jìn)措施,。

針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“基層黨組織落實(shí)區(qū)委關(guān)于形式主義官僚主義,、不擔(dān)當(dāng)不作為專(zhuān)項(xiàng)治理要求還不到位”，進(jìn)行了以下整改,。聚焦專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)推動(dòng)落實(shí),、為基層減負(fù)、整治“指尖上的形式主義”等重點(diǎn)工作,，分兩輪深入18個(gè)區(qū)級(jí)部門(mén)和21個(gè)街鎮(zhèn)開(kāi)展督導(dǎo)檢查,，梳理匯總3大類(lèi)13個(gè)典型問(wèn)題，反饋相關(guān)單位,，督促立行立改,。緊盯街鎮(zhèn)工作作風(fēng)和執(zhí)行工作紀(jì)律情況，開(kāi)展明察暗訪(fǎng),，約談提醒街鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志,。

2.針對(duì)“四風(fēng)”方面問(wèn)題和“要加大對(duì)‘四風(fēng)’和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題治理力度，全面檢視,、靶向糾治形式主義,、官僚主義，深化拓展基層減負(fù)工作,，督促各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講擔(dān)當(dāng),、促作為、抓落實(shí)”整改意見(jiàn),，進(jìn)行了以下整改,。一是下大力氣整治加油卡管理問(wèn)題。二是修訂完善內(nèi)控制度,。三是精簡(jiǎn)會(huì)議文件,。嚴(yán)控區(qū)本級(jí)發(fā)文數(shù)量，明確禁止層層發(fā)文,、重復(fù)發(fā)文,；強(qiáng)化會(huì)議統(tǒng)籌管理，堅(jiān)持常態(tài)化使用視頻會(huì)議系統(tǒng),，精簡(jiǎn)會(huì)議流程,，壓縮會(huì)議數(shù)量，提高工作效率,。四是統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核,。制定督檢考計(jì)劃，要求計(jì)劃外事項(xiàng)“一事一報(bào)”,，已開(kāi)展1輪督查,。出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步減輕基層負(fù)擔(dān)提升督查質(zhì)效的若干措施,，從統(tǒng)籌督查計(jì)劃、優(yōu)化督查實(shí)施,、協(xié)同聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,、建立督幫機(jī)制等方面制定9條具體措施并推動(dòng)實(shí)施。

針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“隱形變異‘四風(fēng)’問(wèn)題整治力度仍需加大”,，進(jìn)行了以下整改,。加大隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題查糾和分析研判力度，形成上半年查處“四風(fēng)”問(wèn)題情況分析報(bào)告,，為查糾隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題提供依據(jù),。組織全區(qū)各單位開(kāi)展享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)隱形變異問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,，20家單位通過(guò)自查自糾發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并積極整改,，對(duì)疑似問(wèn)題線(xiàn)索從嚴(yán)從速查處。截至2021年10月,，分2個(gè)批次對(duì)6起12名黨員干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)曝光,，形成強(qiáng)大震懾。

3.針對(duì)“推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展”整改事項(xiàng)“推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革力度不夠大”,，進(jìn)行了以下整改,。一是提高監(jiān)督實(shí)效。制定下發(fā)《關(guān)于以高質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)保障開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》,，推動(dòng)各開(kāi)發(fā)區(qū)紀(jì)委認(rèn)真履行好協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任,，真正監(jiān)督出動(dòng)力、監(jiān)督出風(fēng)氣,、監(jiān)督出發(fā)展,。二是強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)監(jiān)督。制定了《關(guān)于統(tǒng)籌協(xié)同開(kāi)發(fā)區(qū)監(jiān)督工作的辦法》,，明確6個(gè)方面19條舉措,。推動(dòng)區(qū)級(jí)職能部門(mén)、各開(kāi)發(fā)區(qū)健全完善54項(xiàng)監(jiān)督制度,，構(gòu)建起開(kāi)發(fā)區(qū)監(jiān)督“四梁八柱”,。

（七）關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)問(wèn)題

1.針對(duì)議事規(guī)則方面問(wèn)題和“認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，將‘黨建引領(lǐng),、共同締造’落到實(shí)處”整改意見(jiàn),，進(jìn)行了以下整改。一是完善議事決策機(jī)制,。修訂完善《區(qū)委常委會(huì)議事決策規(guī)則》,，規(guī)范會(huì)議流程，提高決策質(zhì)量,。二是強(qiáng)化會(huì)議管理,。嚴(yán)格控制議題數(shù)量,、參會(huì)范圍等。

針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“會(huì)議決策議事醞釀機(jī)制不夠完善”,，進(jìn)行了以下整改,。注重對(duì)區(qū)委常委會(huì)會(huì)議中“三重一大”事項(xiàng)的會(huì)前充分醞釀，提高議事決策水平,。

2.針對(duì)學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制工作條例方面問(wèn)題和“認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn),，將‘黨建引領(lǐng),、共同締造’落到實(shí)處”整改意見(jiàn),，進(jìn)行了以下整改。一是加強(qiáng)專(zhuān)題學(xué)習(xí),。區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》,。二是強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。將《條例》納入黨校培訓(xùn)課程,，先后舉辦專(zhuān)題講座,、學(xué)習(xí)交流和分組研討活動(dòng)。三是開(kāi)展“嵌入式”專(zhuān)項(xiàng)檢查,。對(duì)泰達(dá)街道及所屬事業(yè)單位開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律專(zhuān)項(xiàng)檢查,，發(fā)現(xiàn)6個(gè)方面共10個(gè)問(wèn)題，并形成檢查情況專(zhuān)題報(bào)告,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題全部進(jìn)行了整改,。

針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“巡察期間情況通報(bào)、信息共享等工作機(jī)制有待完善”,，進(jìn)行了以下整改,。科學(xué)謀劃四屆區(qū)委巡察全覆蓋工作規(guī)劃,，每輪巡前協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)通報(bào)被巡察單位機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律執(zhí)行情況,，巡中就發(fā)現(xiàn)的被巡察單位涉及機(jī)構(gòu)編制有關(guān)問(wèn)題加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)溝通對(duì)接。

針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“對(duì)區(qū)屬各部門(mén)黨委（黨組）學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》的督促力度不夠”,，進(jìn)行了以下整改,。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展〈中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例〉及配套法規(guī)制度落實(shí)情況“回頭看”的通知》，督促各單位重點(diǎn)圍繞“回頭看”八個(gè)方面主要內(nèi)容開(kāi)展自查整改,，并報(bào)送了自查情況報(bào)告,。

針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“職務(wù)職級(jí)并行套改定級(jí)政策落實(shí)還不到位”，進(jìn)行了以下整改,。開(kāi)展公務(wù)員職級(jí)套改定級(jí)工作專(zhuān)項(xiàng)檢查,，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序,、規(guī)范操作,，做到應(yīng)套盡套,，規(guī)范人員定級(jí)，推動(dòng)職務(wù)職級(jí)并行制度全面落地,。

3.針對(duì)“推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展”整改事項(xiàng)“形式主義官僚主義和不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理手段較為單一”,，進(jìn)行了以下整改。一是明確治理重點(diǎn),。制定新區(qū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作要點(diǎn),，將貫徹落實(shí)中央和市委及區(qū)委決策部署不力、漠視群眾疾苦等問(wèn)題納入治理重點(diǎn),，持續(xù)下猛藥,、出重拳整治。截至2021年10月,，共查處形式主義官僚主義不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題25起49人,。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。深入12個(gè)街鎮(zhèn)開(kāi)展工作作風(fēng)和執(zhí)行工作紀(jì)律情況明察暗訪(fǎng),，制作暗訪(fǎng)專(zhuān)題片,，將發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向街鎮(zhèn)反饋，督促限期整改,。

4.針對(duì)“推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展”整改事項(xiàng)“防止‘四風(fēng)’反彈回潮機(jī)制還不健全,；用好大數(shù)據(jù)手段，從根上解決‘四風(fēng)’問(wèn)題的探索不夠”,，進(jìn)行了以下整改,。建好用好大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)，建立“四風(fēng)”模型,，助力精準(zhǔn)查糾“四風(fēng)”問(wèn)題,。

5.針對(duì)“推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展”整改事項(xiàng)“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)整體規(guī)劃還不完善，分析研判不夠全面系統(tǒng)”,，進(jìn)行了以下整改,。立足新時(shí)代美麗“濱城”建設(shè)需求，著力優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部隊(duì)伍建設(shè),，圍繞強(qiáng)化政治武裝,、建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、提高干部素養(yǎng),、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為等4個(gè)方面提出16項(xiàng)措施,，統(tǒng)籌謀劃干部隊(duì)伍建設(shè)，為新時(shí)代美麗“濱城”建設(shè)發(fā)展提供組織保障和干部人才支撐。

（八）關(guān)于干部人才工作有短板問(wèn)題

1.針對(duì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)方面問(wèn)題和“要圍繞新區(qū)功能定位和發(fā)展目標(biāo)謀劃布局干部人才工作，優(yōu)化素質(zhì)結(jié)構(gòu),，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力”整改意見(jiàn),，進(jìn)行了以下整改,。一是加大年輕干部提拔力度,。完善“選育管用”鏈條，截至2021年10月,，共交流提拔75名45歲以下的優(yōu)秀年輕干部,，40名表現(xiàn)突出的實(shí)踐鍛煉班學(xué)員被提拔使用，5名優(yōu)秀農(nóng)村黨務(wù)工作者提拔為鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,。結(jié)合鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,，大膽提拔使用12名“五方面人員”，其中11名為“90后”年輕干部,，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡達(dá)到42.5歲,，42歲及以下干部人數(shù)占比達(dá)到54.7%，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,。對(duì)工作作風(fēng)扎實(shí),、實(shí)績(jī)突出的251名干部晉升職務(wù)職級(jí),，其中45歲以下的干部89名,。二是樹(shù)立重實(shí)干、重實(shí)績(jī),、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向,。堅(jiān)決落實(shí)“不等了”，截至2021年10月,，對(duì)2名造成不良影響的區(qū)管干部作出組織處理,，對(duì)2名落實(shí)工作不力的干部由領(lǐng)導(dǎo)班子副職調(diào)整為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，形成能上能下“新常態(tài)”,。三是充實(shí)配備領(lǐng)導(dǎo)班子,。針對(duì)6個(gè)單位班子配備不齊的問(wèn)題，逐一分析,，綜合考慮班子結(jié)構(gòu),，從全區(qū)范圍內(nèi)選配綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部充實(shí)班子,。

針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“部分區(qū)級(jí)部門(mén)和有關(guān)街道,、國(guó)有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子配備不齊”，進(jìn)行了以下整改,。研究起草《關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍綜合分析研判的專(zhuān)項(xiàng)方案》,，對(duì)研判的重點(diǎn)內(nèi)容、方式方法及結(jié)果運(yùn)用作進(jìn)一步明確,，為區(qū)管班子動(dòng)態(tài)化調(diào)整,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供制度支撐。

2.針對(duì)年輕干部培養(yǎng)方面問(wèn)題和“要圍繞新區(qū)功能定位和發(fā)展目標(biāo)謀劃布局干部人才工作,，優(yōu)化素質(zhì)結(jié)構(gòu),，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力”整改意見(jiàn),，進(jìn)行了以下整改。健全“難題項(xiàng)目+培訓(xùn)專(zhuān)班”一線(xiàn)工作機(jī)制,，截至2021年10月,，舉辦城市更新、鄉(xiāng)村振興,、黨建引領(lǐng)共同締造等13期實(shí)踐鍛煉培訓(xùn)班,，在全區(qū)各領(lǐng)域遴選137名干部學(xué)員，全方位提升能力素質(zhì),；助力全區(qū)成立17個(gè)產(chǎn)業(yè)（人才）聯(lián)盟,，街鎮(zhèn)招商攻堅(jiān)班調(diào)研形成“1+N”個(gè)加快街鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度文件，推動(dòng)區(qū)政府有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門(mén)和五個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)選派優(yōu)秀干部到街鎮(zhèn)掛職,，助力街鎮(zhèn)招商工作,。

針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“圍繞美麗‘濱城’建設(shè)，加強(qiáng)年輕干部發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)力度不足”,，進(jìn)行了以下整改,。堅(jiān)持“戰(zhàn)馬優(yōu)先”原則，優(yōu)化年輕干部成長(zhǎng)路徑,，結(jié)合鎮(zhèn)換屆工作,，大膽提拔使用12名“五方面人員”，選拔在重點(diǎn)任務(wù),、基層一線(xiàn)歷練過(guò)的優(yōu)秀年輕干部充實(shí)配備鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,，從開(kāi)發(fā)區(qū)選拔1名34歲懂經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的博士研究生任鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子正職,。

3.針對(duì)人才方面問(wèn)題和“要圍繞新區(qū)功能定位和發(fā)展目標(biāo)謀劃布局干部人才工作,，優(yōu)化素質(zhì)結(jié)構(gòu)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力”整改意見(jiàn),，進(jìn)行了以下整改,。制定印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2021年天津市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)申報(bào)工作的通知》，召開(kāi)工作部署推動(dòng)會(huì),，組織動(dòng)員各產(chǎn)業(yè)（人才）聯(lián)盟,、各開(kāi)發(fā)區(qū)、各街鎮(zhèn)企業(yè)積極申報(bào),，共有108家企業(yè)符合申報(bào)條件,，進(jìn)入專(zhuān)家評(píng)審環(huán)節(jié)；制定全區(qū)評(píng)審方案,，經(jīng)市人才辦備案同意后組織開(kāi)展領(lǐng)軍企業(yè)評(píng)審工作,。深入重點(diǎn)企業(yè)、海河實(shí)驗(yàn)室承建單位、獨(dú)角獸企業(yè)等調(diào)研座談,，積極宣傳優(yōu)惠政策,，提高企業(yè)引才積極性。

針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“人才引進(jìn)精準(zhǔn)化程度不夠高”,，進(jìn)行了以下整改,。開(kāi)展“百日服務(wù)攻堅(jiān)、千萬(wàn)崗位推送”大型公益網(wǎng)絡(luò)招聘專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，搭建勞動(dòng)者求職和用人單位招聘對(duì)接通道,，進(jìn)一步加強(qiáng)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)。編印人才政策一本通,，深入企業(yè)開(kāi)展政策宣講,。

4.針對(duì)“推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展”整改事項(xiàng)“干部隊(duì)伍年齡、專(zhuān)業(yè)等整體結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步優(yōu)化”,，進(jìn)行了以下整改,。研究制定《關(guān)于加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)方案》，把好政治首關(guān),、加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,，加強(qiáng)年輕干部隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)完善優(yōu)秀年輕干部庫(kù),，為新區(qū)建設(shè)提供組織保障和人才支撐,。

5.針對(duì)“推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展”整改事項(xiàng)“圍繞美麗‘濱城’建設(shè)和‘十四五’規(guī)劃目標(biāo)要求,，對(duì)年輕干部培養(yǎng)和選拔使用有待進(jìn)一步謀劃”,，進(jìn)行了以下整改。將年輕干部隊(duì)伍建設(shè)納入《加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)三年行動(dòng)方案（2021—2023年）》,，優(yōu)化年輕干部隊(duì)伍成長(zhǎng)路徑,。

6.針對(duì)“推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展”整改事項(xiàng)“人才鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合度還不高”，進(jìn)行了以下整改,。積極籌備全國(guó)人工智能發(fā)展與應(yīng)用博士后論壇,。組織天津科技大學(xué)與參與協(xié)辦的產(chǎn)業(yè)（人才）聯(lián)盟積極對(duì)接，共同推進(jìn)我區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

7.針對(duì)“推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展”整改事項(xiàng)“圍繞美麗‘濱城’建設(shè)和‘十四五’規(guī)劃目標(biāo)要求系統(tǒng)謀劃人才發(fā)展治理體系還不夠”,，進(jìn)行了以下整改。深入落實(shí)《中共天津市委,、天津市人民政府關(guān)于深入實(shí)施人才引領(lǐng)戰(zhàn)略加快天津高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》,，嚴(yán)格落實(shí)高層次人才服務(wù)證制度，出臺(tái)《高級(jí)專(zhuān)家延遲退休操作規(guī)程》《推進(jìn)創(chuàng)新立區(qū),、打造自主創(chuàng)新升級(jí)版若干措施（試行）》等政策文件,，進(jìn)一步釋放政策效應(yīng)。

（九）關(guān)于基層黨建問(wèn)題

1.針對(duì)黨建主體責(zé)任方面問(wèn)題和“要切實(shí)履行好黨建主體責(zé)任，著眼于共同締造實(shí)際需要,，強(qiáng)化黨建引領(lǐng),，健全黨的組織體系，落實(shí)黨建工作責(zé)任制,，強(qiáng)化大抓基層的鮮明導(dǎo)向,，帶動(dòng)全面提升基層黨建工作水平”整改意見(jiàn)，進(jìn)行了以下整改,。通過(guò)上級(jí)黨組織覆蓋形式,，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。推動(dòng)區(qū)屬二,、三級(jí)企事業(yè)單位應(yīng)建盡建黨組織,，目前，70個(gè)單位中,，63個(gè)已建立黨組織,，2個(gè)已完成混改轉(zhuǎn)為非公企業(yè)，4個(gè)已完成注銷(xiāo),，1個(gè)空殼企業(yè)正辦理注銷(xiāo)手續(xù),。在已建立黨組織的單位中，24個(gè)單獨(dú)建立,，39個(gè)聯(lián)合建立,，2個(gè)納入非公黨建工作體系，已派遣黨建指導(dǎo)員開(kāi)展工作,。

針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“基層黨組織設(shè)置不夠合理規(guī)范”,，進(jìn)行了以下整改。逐一檢查1780家國(guó)有企事業(yè)單位黨組織設(shè)立情況,，及時(shí)整改5個(gè)單位未建黨組織問(wèn)題,。指導(dǎo)督促各單位修訂完善黨組織信息臺(tái)賬和黨的組織結(jié)構(gòu)圖，更新完善新區(qū)臺(tái)賬和結(jié)構(gòu)圖,。

2.針對(duì)基層黨建工作方面問(wèn)題和“要切實(shí)履行好黨建主體責(zé)任,，著眼于共同締造實(shí)際需要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，健全黨的組織體系,，落實(shí)黨建工作責(zé)任制,，強(qiáng)化大抓基層的鮮明導(dǎo)向，帶動(dòng)全面提升基層黨建工作水平”整改意見(jiàn),，進(jìn)行了以下整改,。一是拓展黨建考核范圍。將“兩新”工委納入黨建述職評(píng)議考核范圍,，指導(dǎo)開(kāi)發(fā)區(qū),、街鎮(zhèn)做好“兩新”組織黨建述職評(píng)議考核工作。探索成立“兩新”組織黨建工作協(xié)同推進(jìn)委員會(huì)，構(gòu)建“一體多翼”多部門(mén)共同抓“兩新”黨建新格局,；利用網(wǎng)格化管理機(jī)制,，在商貿(mào)樓宇及科技園網(wǎng)格等8類(lèi)網(wǎng)格中發(fā)揮網(wǎng)格員作用，將黨建工作融入對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù),；推動(dòng)生態(tài)城新選派15名黨員擔(dān)任黨建服務(wù)專(zhuān)員,，堅(jiān)持黨建指導(dǎo)與服務(wù)相結(jié)合，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。二是提高黨建工作覆蓋率,。截至2021年10月，組建17個(gè)產(chǎn)業(yè)（人才）聯(lián)盟,，建立30個(gè)共同締造理事會(huì),，推動(dòng)“黨組織書(shū)記輪值”“服務(wù)直通車(chē)”“政策進(jìn)園區(qū)進(jìn)樓宇”等載體聯(lián)動(dòng)，將黨的工作覆蓋到小微企業(yè),、無(wú)黨員企業(yè),。

針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“區(qū)‘兩新’組織工委成員單位責(zé)任壓得不夠?qū)崱保M(jìn)行了以下整改,。調(diào)整區(qū)“兩新”組織工委成員單位,，修訂成員單位職責(zé)，完善工委工作制度,，建立成員單位直接聯(lián)系點(diǎn),，定期組織召開(kāi)“兩新”組織工委會(huì)議，聽(tīng)取工作匯報(bào),，統(tǒng)籌推進(jìn)“兩新”組織黨建工作,。

針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“各開(kāi)發(fā)區(qū)職能部門(mén)沒(méi)有形成抓‘兩新’組織黨建合力”，進(jìn)行了以下整改,。調(diào)整優(yōu)化區(qū)“兩新”組織工委成員單位及職責(zé)設(shè)置,，在5個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)成立“兩新”組織黨建協(xié)同推進(jìn)委員會(huì)，通過(guò)聯(lián)合獎(jiǎng)懲,、互動(dòng)交流、綜合團(tuán)建將黨員干部培育成“黨建服務(wù)專(zhuān)員”,，采取人員集約,、事項(xiàng)集成、功能集聚,，實(shí)現(xiàn)黨建工作“集團(tuán)作戰(zhàn)”,。截至2021年10月，各開(kāi)發(fā)區(qū)結(jié)合實(shí)際選派黨建服務(wù)專(zhuān)員911名,，其中經(jīng)開(kāi)區(qū)173名,、保稅區(qū)20名、高新區(qū)556名、東疆保稅港區(qū)147名,、生態(tài)城15名,。

3.針對(duì)基層黨組織組織力方面問(wèn)題和“要切實(shí)履行好黨建主體責(zé)任，著眼于共同締造實(shí)際需要強(qiáng)化黨建引領(lǐng),，健全黨的組織體系,，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化大抓基層的鮮明導(dǎo)向,，帶動(dòng)全面提升基層黨建工作水平”整改意見(jiàn),，進(jìn)行了以下整改。一是嚴(yán)格組織生活制度,。印發(fā)關(guān)于做好“七一”專(zhuān)題黨課,、專(zhuān)題組織生活會(huì)有關(guān)工作的提示，建立不能參加黨的活動(dòng)的“8種人員”臺(tái)賬,，切實(shí)使黨的組織活動(dòng)嚴(yán)起來(lái),、實(shí)起來(lái)。印發(fā)建立黨員先鋒崗責(zé)任區(qū)工作提示,，截至2021年10月,，14434個(gè)先鋒崗開(kāi)展志愿服務(wù)112785人次，解決群眾難題37994件,，切實(shí)強(qiáng)化黨員意識(shí),。堅(jiān)持“一線(xiàn)工作法”，分別在北部,、中部,、南部片區(qū)，召開(kāi)4場(chǎng)市委巡視反饋基層黨建問(wèn)題整改工作推動(dòng)會(huì),，深入5個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)和各涉農(nóng)街鎮(zhèn)指導(dǎo)整改,。深化“五好黨支部”創(chuàng)建。開(kāi)展村,、社區(qū)“兩委”班子培訓(xùn),，選派7個(gè)工作組重點(diǎn)幫扶農(nóng)村、社區(qū)相對(duì)后進(jìn)黨支部,，推動(dòng)整頓提升,，不斷提升基層黨組織政治功能和組織力。二是開(kāi)展黨費(fèi)收繳檢查,。開(kāi)展區(qū)委直屬47家單位黨費(fèi)自查和隨機(jī)抽查工作,。三是組織國(guó)企黨建工作“回頭看”。指導(dǎo)推動(dòng)區(qū)屬?lài)?guó)企認(rèn)真落實(shí)黨組織研究討論作為董事會(huì),、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題的前置程序,，修訂完善并嚴(yán)格落實(shí)《法人治理主體“1+3”權(quán)責(zé)表》,。四是深化國(guó)企改革。加快推進(jìn)“三項(xiàng)制度”改革,，分階段高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施全員競(jìng)聘上崗和市場(chǎng)化用工制度,，完善薪酬分配制度改革，突出企業(yè)主責(zé)主業(yè),，在區(qū)直屬一級(jí)集團(tuán)由11家調(diào)整為5家的基礎(chǔ)上,，推動(dòng)企業(yè)整合、壓縮層級(jí),，逐步實(shí)現(xiàn)扁平化管理,。

針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“區(qū)屬?lài)?guó)企黨組織教育培訓(xùn)工作有待加強(qiáng)”，進(jìn)行了以下整改,。舉辦了兩期基層黨支部書(shū)記和黨務(wù)干部,、紀(jì)檢干部、專(zhuān)兼職組織員培訓(xùn)班,，278人參加培訓(xùn),。

針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“區(qū)屬?lài)?guó)企黨組織普遍缺乏戰(zhàn)略思維和可持續(xù)發(fā)展思考”，進(jìn)行了以下整改,。已完成前期人才工作調(diào)研,，對(duì)接天津大學(xué)遠(yuǎn)程繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)院，組織60名經(jīng)營(yíng)管理人員參加脫產(chǎn)培訓(xùn),。濱海國(guó)投全資成立濱海國(guó)投健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán),、環(huán)創(chuàng)集團(tuán)，布局醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè),、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,，加快新區(qū)國(guó)有資本轉(zhuǎn)型升級(jí)。

針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“有的基層黨組織落實(shí)‘三會(huì)一課’,、主題黨日,、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度不夠規(guī)范”,，進(jìn)行了以下整改,。一是提升基層黨組織黨建水平。印發(fā)基層黨組織生活“明白紙”,，運(yùn)用全國(guó)黨員管理信息化工程天津項(xiàng)目,，實(shí)時(shí)督查黨組織活動(dòng)情況。舉辦巡視整改專(zhuān)題黨務(wù)干部示范培訓(xùn)班,，講解落實(shí)“三會(huì)一課”、巡視巡察反饋問(wèn)題整改等要求,。完成基層黨建工作日常督導(dǎo),，重點(diǎn)檢查“三會(huì)一課”等制度落實(shí)情況,，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。二是加強(qiáng)黨建巡查檢查,。制定《關(guān)于開(kāi)展2021年基層黨建工作日常巡查的安排方案》,，完善基層黨建常態(tài)化調(diào)研、暗訪(fǎng),、隨機(jī)抽查工作要求,。結(jié)合區(qū)委十三輪巡察整改評(píng)估，對(duì)11家區(qū)屬?lài)?guó)企進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,。深入漢沽片區(qū)對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所“小辦公,、大服務(wù)”工作落實(shí)情況、農(nóng)村專(zhuān)職黨務(wù)工作者和下派到村任職選調(diào)生在崗情況,、村“兩委”在崗情況進(jìn)行抽查,。

針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“有的基層黨務(wù)干部黨費(fèi)政策把握不準(zhǔn)，業(yè)務(wù)水平不高”,，進(jìn)行了以下整改,。一是開(kāi)展黨費(fèi)收繳專(zhuān)項(xiàng)整治。二是加強(qiáng)專(zhuān)題培訓(xùn),。

4.針對(duì)“推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展”整改事項(xiàng)“在國(guó)有企事業(yè)單位改革中,，有的企事業(yè)單位改制、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變更,、注銷(xiāo)與黨組織設(shè)立或撤銷(xiāo)不同步”,，進(jìn)行了以下整改。建立健全區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)溝通和備案機(jī)制,，明確區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)新設(shè),、改革、注銷(xiāo)等工作中同步謀劃黨組織設(shè)置,、黨務(wù)干部配備等事宜,。同時(shí)，要求區(qū)國(guó)資委等單位組織部門(mén)和各級(jí)國(guó)有企業(yè)黨組織逐級(jí)報(bào)送國(guó)有企事業(yè)單位改革情況,。

5.針對(duì)“推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展”整改事項(xiàng)“發(fā)揮‘黨建+人才’‘黨建+服務(wù)’組織體系資源,，推動(dòng)黨建引領(lǐng)‘兩新’組織共同締造融入基層治理服務(wù)創(chuàng)新還不夠”，進(jìn)行了以下整改,。以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),，深入獅橋國(guó)際物流、云賬戶(hù)等企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,，指導(dǎo)獅橋國(guó)際物流摸排全國(guó)170多個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)黨員信息,，指導(dǎo)云賬戶(hù)打造互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建標(biāo)桿，黨建引領(lǐng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)被評(píng)為全國(guó)非公企業(yè)黨組織發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用創(chuàng)新案例,。探索建立新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者工會(huì)黨組織,，推動(dòng)水貓工匠成立零散務(wù)工人員工會(huì)功能性黨支部,，吸納黨員5名。依托杭州道街道,、社區(qū)共同締造理事會(huì),，探索非公企業(yè)、社會(huì)組織融入基層治理有效路徑,，發(fā)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)組織共同舉辦“幸福社區(qū)·公益超市”活動(dòng),，向群眾提供惠民促銷(xiāo)、免費(fèi)理發(fā)等溫暖服務(wù),。向全區(qū)“兩新”組織發(fā)出倡議,，探索建立“兩新”組織服務(wù)區(qū)域基層治理資源庫(kù)，目前入庫(kù)“兩新”組織達(dá)210家,，其中天地偉業(yè)公司利用自身資源優(yōu)勢(shì),，為楊家泊鎮(zhèn)西莊坨村捐贈(zèng)并安裝全新監(jiān)控設(shè)備及配套設(shè)備，助力平安鄉(xiāng)村建設(shè),。

6.針對(duì)“推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展”整改事項(xiàng)“區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)黨建考核力度不夠”,，進(jìn)行了以下整改。組織召開(kāi)國(guó)資系統(tǒng)調(diào)研推動(dòng)會(huì),，制定印發(fā)《國(guó)資系統(tǒng)黨建工作考核評(píng)價(jià)暫行辦法》,，倒逼國(guó)企落實(shí)黨建工作主體責(zé)任。

7.針對(duì)“推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展”整改事項(xiàng)“依托黨建紅網(wǎng)格細(xì)化優(yōu)化基層治理體系還不健全”,，進(jìn)行了以下整改,。以“四個(gè)走遍”帶動(dòng)廣大黨員干部為群眾辦實(shí)事。走遍5個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū),、21個(gè)街鎮(zhèn),，到無(wú)星村、社區(qū)走訪(fǎng)調(diào)研,，32名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)深入田埂街巷,、市場(chǎng)商圈、企業(yè)車(chē)間,，傾聽(tīng)需求,、紓困解難。截至2021年10月,，形成“群眾訴求清單”和“項(xiàng)目清單”共326項(xiàng),，推動(dòng)解決問(wèn)題261件；收集群眾問(wèn)題2753件,，解決2110件,；收集企業(yè)問(wèn)題674件、解決545件,。各級(jí)黨組織書(shū)記走訪(fǎng)所屬基層單位和轄區(qū)群眾,，收集群眾,、企業(yè)訴求17933項(xiàng),，協(xié)調(diào)解決17078項(xiàng),。以區(qū)、街鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）,、村居黨組織為依托,，優(yōu)化升級(jí)“組織在線(xiàn)”智慧系統(tǒng)，高效整合服務(wù)資源,，引導(dǎo)2.5萬(wàn)名黨員干部,、85個(gè)機(jī)關(guān)單位、324個(gè)社會(huì)主體,、25萬(wàn)名居民群眾共同破解社會(huì)治理難題,，解決群眾急難愁盼問(wèn)題10萬(wàn)余件。

（十）關(guān)于持續(xù)推進(jìn)中央巡視反饋意見(jiàn)整改問(wèn)題

1.針對(duì)該問(wèn)題和“強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，切實(shí)推進(jìn)巡視整改落地見(jiàn)效,。要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作特別是巡視整改的重要論述，切實(shí)扛起巡視整改政治責(zé)任”整改意見(jiàn),，進(jìn)行了以下整改,。強(qiáng)化跟蹤督辦，將中央巡視整改列入重點(diǎn)督查事項(xiàng),，建立整改臺(tái)賬,，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理。截至2021年10月,，已完成3輪跟蹤督查,，編發(fā)督查專(zhuān)報(bào)3期，通過(guò)督促推動(dòng),，108項(xiàng)整改措施已完成96項(xiàng),。召開(kāi)國(guó)企改革推動(dòng)會(huì)，逐一明確低效企業(yè)改革路徑,，完成84戶(hù)全民所有制企業(yè)改革工作和110戶(hù)國(guó)企混改出讓出清任務(wù),。指導(dǎo)濱海國(guó)投公司開(kāi)展市場(chǎng)化招聘，建立內(nèi)部改革推動(dòng)機(jī)制,，印發(fā)混改和盤(pán)活項(xiàng)目推介手冊(cè),。

針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“督促指導(dǎo)相關(guān)責(zé)任單位在落實(shí)整改方面力度還不夠足”，進(jìn)行了以下整改,。制定巡視整改考核細(xì)則,，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，激發(fā)各單位工作動(dòng)力,。強(qiáng)化整改督導(dǎo)檢查,，按照區(qū)委督查事項(xiàng)清單,，加強(qiáng)常態(tài)化督查，推動(dòng)整改落實(shí),。

2.針對(duì)“推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展”整改事項(xiàng)“督辦檢查制度不夠完善”,，進(jìn)行了以下整改。完善督辦落實(shí)機(jī)制,，加大日常監(jiān)督檢查工作力度,，推動(dòng)整改落實(shí)，確保整改任務(wù)“不留空白”,，形成聯(lián)動(dòng)整改合力,，確保巡視整改落地落實(shí)。

3.針對(duì)“推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展”整改事項(xiàng)“政治要件督查機(jī)制不夠完善”,，進(jìn)行了以下整改,。強(qiáng)化政治督查，制定出臺(tái)《專(zhuān)項(xiàng)督查實(shí)施辦法》,，建立定期督促檢查制度和工作專(zhuān)報(bào)制度,。

（十一）關(guān)于持續(xù)推進(jìn)歷次巡視整改相關(guān)工作問(wèn)題

1.針對(duì)該問(wèn)題和“強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)推進(jìn)巡視整改落地見(jiàn)效,。要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作特別是巡視整改的重要論述,，切實(shí)扛起巡視整改政治責(zé)任”整改意見(jiàn)，進(jìn)行了以下整改,。一是持續(xù)深化巡視整改,。研究制定“回頭看”實(shí)施方案，將“6個(gè)問(wèn)題尚未完成整改任務(wù)”的問(wèn)題列入?yún)^(qū)委重點(diǎn)督查事項(xiàng),，加大日常監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)督查力度,，對(duì)7個(gè)責(zé)任單位開(kāi)展走訪(fǎng)調(diào)研，審核整改情況,，督促責(zé)任單位限期整改到位,。截至2021年10月，6個(gè)問(wèn)題中2個(gè)已完成,，3個(gè)基本完成,，1個(gè)正在推進(jìn)中。二是持續(xù)深化主題教育和專(zhuān)項(xiàng)整治問(wèn)題整改,。加強(qiáng)日常監(jiān)督,，指導(dǎo)督促3個(gè)需要持續(xù)整改問(wèn)題責(zé)任單位加快整改落實(shí)，已全部整改完成,。三是持續(xù)深化審計(jì)問(wèn)題整改,。印發(fā)《整改工作方案》，形成《審計(jì)問(wèn)題整改清單》，加快推動(dòng)審計(jì)問(wèn)題整改,。截至2021年10月,，46個(gè)問(wèn)題中已整改完成23個(gè)。

針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“對(duì)‘不忘初心,、牢記使命’主題教育10項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治已完成的56個(gè)問(wèn)題,，在形成長(zhǎng)效整改措施上督查力度還不夠大”，進(jìn)行了以下整改,。將持續(xù)整改問(wèn)題納入督查范圍,，通過(guò)明察暗訪(fǎng)、隨機(jī)調(diào)研,、督查檢查等方式，指導(dǎo)責(zé)任單位鞏固深化“不忘初心,、牢記使命”主題教育成果,。

2.針對(duì)“推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展”整改事項(xiàng)“統(tǒng)籌推進(jìn)各部門(mén)落實(shí)整改任務(wù)不夠有力，配套制度建設(shè)方面不足”,，進(jìn)行了以下整改,。制定《巡視反饋意見(jiàn)整改工作臺(tái)賬》，下發(fā)工作通知,，統(tǒng)籌調(diào)度巡視整改工作,。對(duì)4次巡視中尚未完成整改的6個(gè)問(wèn)題，主題教育需要持續(xù)整改的3個(gè)問(wèn)題,，審計(jì)發(fā)現(xiàn)正在整改中的46個(gè)問(wèn)題,，督促責(zé)任單位建立健全問(wèn)題整改臺(tái)賬，開(kāi)展“回頭看”并實(shí)行跟蹤銷(xiāo)號(hào)管理,。

3.針對(duì)“推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展”整改事項(xiàng)“對(duì)巡視巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)情況,，缺乏綜合評(píng)價(jià)機(jī)制”，進(jìn)行了以下整改,。一是建立巡察整改評(píng)價(jià)和履行監(jiān)督責(zé)任報(bào)告機(jī)制,，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)和各類(lèi)監(jiān)督貫通融合。二是組成評(píng)估組,，結(jié)合日常監(jiān)督整改情況,，對(duì)三屆區(qū)委第十三輪巡察11家國(guó)企黨組織整改情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，形成整改評(píng)估情況報(bào)告,。三是全面梳理三屆區(qū)委以來(lái)巡察反饋問(wèn)題整改完成情況,，分析研判問(wèn)題整改不到位的原因癥結(jié)，形成“大起底”工作報(bào)告,。

（十二）關(guān)于“壓力傳導(dǎo)不到底”問(wèn)題

1.針對(duì)落實(shí)整改主體責(zé)任方面問(wèn)題和“要充分履行好主體責(zé)任,，一級(jí)抓一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力”整改意見(jiàn)，進(jìn)行了以下整改,。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,。印發(fā)區(qū)委巡視整改方案，指導(dǎo)督促各單位制定自身整改方案,，組織召開(kāi)7次整改工作調(diào)度會(huì),，推動(dòng)整改任務(wù)落地落實(shí)。二是強(qiáng)化日常監(jiān)督,。圍繞6大監(jiān)督方面和21項(xiàng)監(jiān)督重點(diǎn),，扎實(shí)開(kāi)展巡視整改監(jiān)督。三是凝聚監(jiān)督合力,。探索建立巡視巡察整改監(jiān)督情況月報(bào)送月統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制,，形成監(jiān)督合力。

針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“對(duì)部門(mén)審計(jì)整改落實(shí)工作缺乏完善考核指標(biāo)和考核機(jī)制”,，進(jìn)行了以下整改,。確定2021年度審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作考核指標(biāo)，并將審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作納入“三考合一”,。

針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“對(duì)巡視巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況,，納入日常監(jiān)督不夠”，進(jìn)行了以下整改,。將巡視巡察問(wèn)題整改情況作為日常監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容,，對(duì)推動(dòng)落實(shí)不到位或不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題背后的責(zé)任人依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行組織處理。對(duì)全區(qū)90家單位市委巡視整改落實(shí)方案進(jìn)行審核把關(guān),，把巡視巡察反饋問(wèn)題整改監(jiān)督納入加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督《任務(wù)分解清單》,，作為日常監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容，推動(dòng)壓力傳導(dǎo)到位,。

2.針對(duì)“推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展”整改事項(xiàng)“審計(jì)整改落實(shí)工作監(jiān)督機(jī)制不夠完善”,，進(jìn)行了以下整改。完成《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的實(shí)施意見(jiàn)》,，切實(shí)形成監(jiān)督合力,。

3.針對(duì)“推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展”整改事項(xiàng)“紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督,、巡察監(jiān)督‘四項(xiàng)監(jiān)督’統(tǒng)籌銜接還不夠順暢，沒(méi)有真正形成對(duì)巡視巡察整改落實(shí)情況的監(jiān)督合力”,，進(jìn)行了以下整改,。強(qiáng)化“四項(xiàng)監(jiān)督”聯(lián)動(dòng)貫通，完善協(xié)作配合機(jī)制,，形成審核整改方案,、督促整改進(jìn)程,、跟蹤整改效果的完整鏈條。召開(kāi)整改監(jiān)督統(tǒng)籌銜接工作交流會(huì),，建立健全工作機(jī)制,，全面形成“四項(xiàng)監(jiān)督”合力，提高監(jiān)督質(zhì)效,。

（十三）關(guān)于“推動(dòng)整改力度不夠”問(wèn)題

1.針對(duì)個(gè)別巡視反饋問(wèn)題方面和“要充分履行好主體責(zé)任,，一級(jí)抓一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力”整改意見(jiàn),，進(jìn)行了以下整改,。成立專(zhuān)項(xiàng)工作組，從國(guó)資監(jiān)管,、紀(jì)檢監(jiān)察,、審計(jì)等不同角度開(kāi)展工作。

針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“對(duì)區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資工作督查力度不夠”,，進(jìn)行了以下整改,。對(duì)12家區(qū)直屬?lài)?guó)有企業(yè)開(kāi)展違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資自查和專(zhuān)項(xiàng)檢查，查出并整改問(wèn)題62個(gè),。健全以監(jiān)督追責(zé)促改革發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)完善企業(yè)內(nèi)審,、違規(guī)責(zé)任追究工作體系,，堵塞內(nèi)控缺陷和管理漏洞，提升資產(chǎn)管理水平,。

2.針對(duì)“推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展”整改事項(xiàng)“巡視巡察,、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改以及區(qū)委重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督，還沒(méi)有形成完整閉環(huán)”,，進(jìn)行了以下整改,。制定《關(guān)于區(qū)委決策部署落實(shí)情況監(jiān)督檢查機(jī)制》，對(duì)落實(shí)不力,、弄虛作假,、形式整改等不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題按相關(guān)規(guī)定及時(shí)移送線(xiàn)索，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),；制定專(zhuān)項(xiàng)督查實(shí)施辦法,，健全“藍(lán)軍督察”閉環(huán)管理機(jī)制，對(duì)問(wèn)題單位堅(jiān)決亮牌約談,，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的嚴(yán)肅處理,。建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委和區(qū)委組織部成立專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查組,，深入各開(kāi)發(fā)區(qū),、11家國(guó)企和11個(gè)街鎮(zhèn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查。

3.針對(duì)“推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展”整改事項(xiàng)“國(guó)資系統(tǒng)監(jiān)管信息化建設(shè)還需加強(qiáng)”，進(jìn)行了以下整改,。推動(dòng)“濱海智慧國(guó)資”系統(tǒng)建設(shè),，已建成20個(gè)業(yè)務(wù)模塊，錄入系統(tǒng)數(shù)據(jù)量約為13.5萬(wàn)條,，實(shí)現(xiàn)不同管控口徑填報(bào)和各模塊間數(shù)據(jù)共享,。

三、巡視專(zhuān)題報(bào)告相關(guān)整改事項(xiàng)落實(shí)情況

（一）關(guān)于人口導(dǎo)入問(wèn)題

1.針對(duì)新區(qū)人口增長(zhǎng)吸附力方面問(wèn)題和“支持人口快速導(dǎo)入”整改意見(jiàn),，進(jìn)行了以下整改,。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。完成新區(qū)“十四五”人口規(guī)劃編制工作,。進(jìn)一步完善住房政策措施,，為入駐新區(qū)企業(yè)職工購(gòu)房提供制度依據(jù)。二是加大資金支持力度,。對(duì)新區(qū)6所合作辦校安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，為優(yōu)質(zhì)教育資源提供資金保障。爭(zhēng)取中央和市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,，確保資金使用高效規(guī)范,。

2.針對(duì)公共配套服務(wù)方面問(wèn)題和“支持公共配套建設(shè)”整改意見(jiàn)，進(jìn)行了以下整改,。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),。將教育、醫(yī)療專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃主要內(nèi)容納入濱海新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃,，優(yōu)先保證教育,、醫(yī)療等城市公共服務(wù)設(shè)施用地空間。二是加快醫(yī)療設(shè)施建設(shè),。優(yōu)化醫(yī)療資源布局,，提升南北兩翼醫(yī)院的技術(shù)能力和服務(wù)水平。推動(dòng)天津醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院濱海醫(yī)院新院址搬遷工作,。通過(guò)合作共建,，提升第五中心醫(yī)院、新區(qū)中醫(yī)醫(yī)院綜合實(shí)力,，強(qiáng)化區(qū)域龍頭醫(yī)院建設(shè),，全力把第五中心醫(yī)院建設(shè)為“市級(jí)醫(yī)學(xué)中心”。三是加快教育設(shè)施建設(shè),。積極推進(jìn)幼兒園建設(shè),，持續(xù)推動(dòng)小區(qū)配套幼兒園接收，已建成接收塘沽灣幼兒園,、合景泰富幼兒園等5所幼兒園,。四是加大資金支持力度,，推動(dòng)第五中心醫(yī)院新擴(kuò)建改造、大港醫(yī)院二期項(xiàng)目建設(shè),。

針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃還不完善”,，進(jìn)行了以下整改。制定《衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局規(guī)劃（2019-2035年）》,。推進(jìn)天津大學(xué)國(guó)際醫(yī)學(xué)院完成選址工作,。

針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“公辦幼兒園在園幼兒占比不高”，進(jìn)行了以下整改,。推動(dòng)利用國(guó)有資產(chǎn)開(kāi)辦的民辦幼兒園進(jìn)行轉(zhuǎn)制,，已完成32所；加大建設(shè)新園力度,，新建公辦園2所,，增加學(xué)位450個(gè)；安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持做好轉(zhuǎn)制幼兒園過(guò)渡期保障工作,，已撥付補(bǔ)助資金205.47萬(wàn)元,。

針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“高等職業(yè)教育產(chǎn)教融合的適應(yīng)性還不夠強(qiáng)”，進(jìn)行了以下整改,。制定“十四五”期間新區(qū)職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃,，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)教深度融合，優(yōu)化職業(yè)教育資源配置,；采用科學(xué)管理新機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)校企無(wú)縫對(duì)接。截至2021年10月,，區(qū)屬高中職院校建有校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室167間、校外實(shí)訓(xùn)基地345個(gè),。對(duì)接“1+3+4”產(chǎn)業(yè)體系需求,，職業(yè)院校增設(shè)裝備制造類(lèi)、財(cái)經(jīng)商貿(mào)類(lèi)等4個(gè)專(zhuān)業(yè),，已全部獲批并納入本年度招生計(jì)劃,；聯(lián)合區(qū)屬職業(yè)院校與用工企業(yè)開(kāi)展訂單式培養(yǎng)，涉及學(xué)生500余人,。

3.針對(duì)“推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展”整改事項(xiàng)“現(xiàn)有住房租賃政策仍需完善”,，進(jìn)行了以下整改。研究制定“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”的政策,，力爭(zhēng)解決長(zhǎng)期租賃住房的外地戶(hù)籍人員在享受子女入學(xué)和落戶(hù)方面與本市戶(hù)籍購(gòu)房人員享受同等的權(quán)利,。

4.針對(duì)“推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展”整改事項(xiàng)“規(guī)劃管理和土地保障作用發(fā)揮不夠”，進(jìn)行了以下整改,。出臺(tái)《關(guān)于支持新型產(chǎn)業(yè)用地高效復(fù)合利用暫行辦法》,，有力推進(jìn)土地供應(yīng),。

5.針對(duì)“推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展”整改事項(xiàng)“學(xué)前教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還不夠深入”，進(jìn)行了以下整改,。一是及時(shí)調(diào)整完善學(xué)前教育發(fā)展共同體,。重新調(diào)整民辦幼兒園，截至2021年10月,，學(xué)前教育發(fā)展共同體從47個(gè)調(diào)整為50個(gè),。實(shí)施集團(tuán)化辦園和優(yōu)質(zhì)公辦園辦分園措施，提升學(xué)前教育質(zhì)量和公辦園占比,。截至2021年10月,，優(yōu)質(zhì)公辦園辦分園25個(gè)。二是積極爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)支持,。緊密對(duì)接市財(cái)政局,，爭(zhēng)取市級(jí)擴(kuò)大普惠性民辦學(xué)前教育資源獎(jiǎng)補(bǔ)資金0.2億元，用于支持普惠性民辦幼兒園運(yùn)行,。

（二）關(guān)于市場(chǎng)要素問(wèn)題

1.針對(duì)工商業(yè)用煤,、水、電,、氣價(jià)格方面問(wèn)題和“支持降低企業(yè)成本”整改意見(jiàn),，進(jìn)行了以下整改。一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)推動(dòng),。積極與市級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)接請(qǐng)示,，爭(zhēng)取政策支持。二是組織上報(bào)新能源項(xiàng)目,。截至2021年10月,，6個(gè)新能源項(xiàng)目已列入全市新能源項(xiàng)目年度開(kāi)發(fā)建設(shè)計(jì)劃。三是開(kāi)展園區(qū)不合理加價(jià)專(zhuān)項(xiàng)整治,。四是壓減水氣辦理成本,。推進(jìn)2021年行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)改革舉措，壓縮用水報(bào)裝時(shí)限,，拓展用氣辦理渠道,，進(jìn)一步降低辦理水、氣接入服務(wù)成本,。拓展多渠道報(bào)裝受理,，依托實(shí)體窗口、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,、APP等實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)辦,、網(wǎng)上辦、掌上辦,。五是加強(qiáng)政策宣傳,。組織召開(kāi)推動(dòng)街鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資項(xiàng)目審批政府宣講會(huì),，就項(xiàng)目立項(xiàng)、國(guó)有建設(shè)用地和村集體建設(shè)用地審批備案事項(xiàng)進(jìn)行宣講,。開(kāi)通分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,、分散式風(fēng)電項(xiàng)目、集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目,、集中式風(fēng)電項(xiàng)目等四類(lèi)項(xiàng)目立項(xiàng)綠色通道,。

針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“加強(qiáng)對(duì)第三方中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和水平進(jìn)行規(guī)范管理不夠”，進(jìn)行了以下整改,。印發(fā)《天津市濱海新區(qū)投資項(xiàng)目行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)考核辦法（試行）》,，形成評(píng)價(jià)結(jié)果，并予以公示,。持續(xù)落實(shí)《考核辦法》相關(guān)要求,，隨時(shí)梳理記錄各中介機(jī)構(gòu)得分情況，季末進(jìn)行綜合評(píng)定并向社會(huì)公布,，以考促改,，推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)提升服務(wù)水平。

針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃管理的彈性還不夠”,，進(jìn)行了以下整改,。積極對(duì)接市規(guī)資局，配合完成工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)工業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)用地互換政策的相關(guān)工作,。

2.針對(duì)“推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展”整改事項(xiàng)“能源綜合改革有待深化”,，進(jìn)行了以下整改。完成新區(qū)LNG直供方案編制,，有序推進(jìn)成本監(jiān)審工作,。

3.針對(duì)“推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展”整改事項(xiàng)“創(chuàng)新支持城市更新配套政策和土地節(jié)約利用還不到位”，進(jìn)行了以下整改,。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)城市更新工作的實(shí)施意見(jiàn)》,，推動(dòng)以城市建成區(qū)成片連片區(qū)域拆除重建、綜合整治或兩者兼顧的方式,，實(shí)現(xiàn)土地節(jié)約集約利用。

（三）關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的支撐能力問(wèn)題

1.針對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)方面問(wèn)題和“支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,。支持海河實(shí)驗(yàn)室落戶(hù)新區(qū),，建設(shè)‘四不像’‘四位一體’模式的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)”整改意見(jiàn)，進(jìn)行了以下整改,。一是積極推動(dòng)創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,。完成二級(jí)電子證照系統(tǒng)部署，推進(jìn)電子證照區(qū)試點(diǎn)建設(shè),，暫定發(fā)布35類(lèi)電子證照,；已實(shí)現(xiàn)部分?jǐn)?shù)據(jù)回落新區(qū)平臺(tái)并推送至相關(guān)區(qū)級(jí)部門(mén),。二是加快研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。以經(jīng)開(kāi)區(qū)為試點(diǎn),，上線(xiàn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)集中注冊(cè)登記系統(tǒng),，獅橋、鵬博士,、中聯(lián)云等平臺(tái)企業(yè)已與該系統(tǒng)成功對(duì)接,，持續(xù)提升平臺(tái)登記效率。加快研發(fā)機(jī)構(gòu)培育,，組織申報(bào)新型研發(fā)機(jī)構(gòu),，準(zhǔn)備進(jìn)行評(píng)審認(rèn)定；配合市級(jí)部門(mén)推動(dòng)新區(qū)各高校,、科研院所制定自主可控信息系統(tǒng)（信創(chuàng)）,、合成生物學(xué)、細(xì)胞生態(tài)領(lǐng)域海河實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方案,，建設(shè)方案已通過(guò)市級(jí)部門(mén)論證,。三是大力爭(zhēng)取政策支持。積極爭(zhēng)取市級(jí)部門(mén)下放數(shù)字經(jīng)濟(jì)有關(guān)審批事項(xiàng)內(nèi)容納入“濱城十條”,。

針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)載體與先進(jìn)地區(qū)相比偏少”,，進(jìn)行了以下整改。完成企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申報(bào)認(rèn)定工作,，截至2021年10月,，新增認(rèn)定13家天津市企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。完成天津市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,、天津市技術(shù)創(chuàng)新中心申報(bào)工作,。新增2家天津市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。

2.針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的領(lǐng)軍人才,、優(yōu)秀中青年科技人才,、高技能人才方面問(wèn)題和“支持人才聯(lián)盟建設(shè)。下放相關(guān)行業(yè)職稱(chēng)審批職能,，深化產(chǎn)學(xué)研用融合發(fā)展,；支持新區(qū)大力發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)，建立市級(jí)部門(mén)與區(qū)級(jí)部門(mén)相關(guān)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通機(jī)制等”整改意見(jiàn),，進(jìn)行了以下整改,。一是開(kāi)展高層次人才申報(bào)工作。截至2021年10月,，1名入選國(guó)家人才工程（計(jì)劃）,；46名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才申報(bào)人選進(jìn)入專(zhuān)家評(píng)審環(huán)節(jié)，其中,，創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才申報(bào)人選10名,、科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才申報(bào)人選26名,、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才申報(bào)人選10名，推動(dòng)各開(kāi)發(fā)區(qū)制定評(píng)審方案并組織開(kāi)展評(píng)審工作,，共評(píng)選產(chǎn)生11名領(lǐng)軍人才建議人選,；組織召開(kāi)海洋文旅產(chǎn)業(yè)（人才）聯(lián)盟成立大會(huì)暨戰(zhàn)略發(fā)展交流會(huì)，聯(lián)盟成員單位包括來(lái)自全國(guó)的112家龍頭企業(yè),、社會(huì)組織,、高校和科研院所。二是持續(xù)強(qiáng)化服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制,。做好固盟,、擴(kuò)盟、優(yōu)盟,、同盟,、強(qiáng)盟工作，截至2021年10月,，各聯(lián)盟成員單位較成立時(shí)增加232家,，達(dá)到1634家；舉辦供應(yīng)鏈金融論壇,；賦予生物醫(yī)藥聯(lián)盟中,、高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審權(quán)；支持聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)廣泛開(kāi)展重大項(xiàng)目協(xié)同攻關(guān),，如海水淡化聯(lián)盟15家單位聯(lián)合共建海上平臺(tái)大型海水淡化項(xiàng)目,、新能源聯(lián)盟籌建天津市動(dòng)力電池制造業(yè)創(chuàng)新中心。三是加強(qiáng)政策支持,。印發(fā)《數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展2021年行動(dòng)方案》,；推薦訊飛科技智慧醫(yī)療項(xiàng)目積極申請(qǐng)國(guó)家新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)支持。制定《關(guān)于支持海內(nèi)外高層次人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于青年英才培育計(jì)劃的實(shí)施細(xì)則》,，納入《推進(jìn)創(chuàng)新立區(qū),、打造自主創(chuàng)新升級(jí)版若干措施（試行）》。推動(dòng)企業(yè)與職業(yè)院校開(kāi)展新型學(xué)徒制聯(lián)合培養(yǎng),，3家制藥企業(yè)與天津生物工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院確定合作意向,，聯(lián)合培養(yǎng)職工150人。截至2021年10月,，累計(jì)遴選企業(yè)培訓(xùn)中心132家,、企業(yè)公共實(shí)訓(xùn)基地12個(gè)，擁有國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地1個(gè),、天津市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地10個(gè)。

針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“校企協(xié)同育人,、協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)還不明顯”,，進(jìn)行了以下整改,。組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)人才撮合、成果轉(zhuǎn)化對(duì)接等系列活動(dòng),，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新,，截至2021年10月，組織開(kāi)展各類(lèi)產(chǎn)才對(duì)接活動(dòng)13次,；加強(qiáng)高校,、科研機(jī)構(gòu)和聯(lián)盟企業(yè)的對(duì)接聯(lián)系，利用博士后創(chuàng)新聯(lián)合體等載體,，深化產(chǎn)教融合,，高校院所與聯(lián)盟對(duì)接活動(dòng)9次。

3.針對(duì)“推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展”整改事項(xiàng)“數(shù)據(jù)要素改革進(jìn)程有待加速”,，進(jìn)行了以下整改,。制定《關(guān)于推進(jìn)數(shù)據(jù)要素改革工作的實(shí)施方案》，并加快推動(dòng)實(shí)施,。

4.針對(duì)“推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展”整改事項(xiàng)“支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策措施還不完善”,，進(jìn)行了以下整改。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持創(chuàng)新載體平臺(tái)建設(shè)的若干措施》,，明確放寬科技成果轉(zhuǎn)化限制,，優(yōu)化支持模式，建立免責(zé)機(jī)制,。

5.針對(duì)“推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展”整改事項(xiàng)“市場(chǎng)配置人才資源作用發(fā)揮還不到位,，人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)化程度不高”，進(jìn)行了以下整改,。開(kāi)展人力資源行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研分析,，形成調(diào)研分析報(bào)告；推動(dòng)“濱城”產(chǎn)業(yè)（人才）聯(lián)盟秘書(shū)處進(jìn)駐中國(guó)天津人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園（濱海泰達(dá)園）,。

（四）關(guān)于優(yōu)化財(cái)政管理制度問(wèn)題

1.針對(duì)“舉一反三”整改事項(xiàng)“各開(kāi)發(fā)區(qū),、各部門(mén)對(duì)項(xiàng)目扶持方式相對(duì)單一”，進(jìn)行了以下整改,。落實(shí)濱海產(chǎn)業(yè)基金各開(kāi)發(fā)區(qū)出資,，同時(shí)通過(guò)合理設(shè)計(jì)基金設(shè)立方案及財(cái)政出資讓利措施、選好基金管理公司或團(tuán)隊(duì)等,，明確出資人職責(zé),，壓實(shí)各方責(zé)任，充分發(fā)揮政府投資基金支持產(chǎn)業(yè)的作用,。

2.針對(duì)“推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展”整改事項(xiàng)“預(yù)算管理制度需要進(jìn)一步完善”,，進(jìn)行了以下整改。草擬新區(qū)深化預(yù)算管理體制的意見(jiàn)。

3.針對(duì)“推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展”整改事項(xiàng)“財(cái)稅管理體制有待進(jìn)一步完善”,，進(jìn)行了以下整改,。研究新一輪區(qū)本級(jí)對(duì)各開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政管理體制。

四,、存在的主要問(wèn)題和進(jìn)一步鞏固深化整改成果的措施與計(jì)劃安排

從總體看,，各項(xiàng)整改工作有序推進(jìn)，但仍存在一些問(wèn)題,。

（一）存在的主要問(wèn)題

1.責(zé)任壓得不夠?qū)?。個(gè)別單位沒(méi)有真正站在堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”和堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度認(rèn)識(shí)此次巡視整改工作的重要意義，責(zé)任落實(shí)還不到位,，積極主動(dòng)整改的意識(shí)不夠強(qiáng),。

2.整改力度不夠大。有的單位在解決歷史遺留問(wèn)題時(shí),，還存在畏難情緒,，整改不夠堅(jiān)決有力，缺乏有效舉措,，抓深化,、抓整治、抓鞏固還不夠,。

（二）進(jìn)一步鞏固深化整改成果的措施與計(jì)劃安排

經(jīng)過(guò)集中整改,，新區(qū)巡視整改工作取得了階段性成效，但區(qū)委也清醒認(rèn)識(shí)到巡視整改工作遠(yuǎn)未見(jiàn)底,，距離市委期待和群眾期盼仍有較大差距,。區(qū)委將繼續(xù)把巡視整改工作作為重大政治任務(wù)，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,、政法隊(duì)伍教育整頓,、新時(shí)代美麗“濱城”建設(shè)、“雙減”“雙碳”工作,、有效應(yīng)對(duì)限電等重點(diǎn)工作,，久久為功、持續(xù)用力,，下更大力氣整改到位,，以巡視整改實(shí)際成效帶動(dòng)全區(qū)各項(xiàng)工作提升，助推新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,，向市委和人民群眾交上一份滿(mǎn)意答卷,。

一是增強(qiáng)政治意識(shí)，切實(shí)提高“政治三力”,。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),，系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話(huà)精神,，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，做到系統(tǒng)全面,、融會(huì)貫通,、知行合一。著力提升“政治三力”,，強(qiáng)化落實(shí)情況督查辦理考核問(wèn)效，推動(dòng)中央和市委各項(xiàng)決策部署在新區(qū)落地生根,，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把落實(shí)市委巡視整改任務(wù)與加快新時(shí)代美麗“濱城”建設(shè)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái),，做到一體謀劃,、一體推進(jìn)、一體實(shí)施,。

二是落實(shí)“三新一高一共”要求,，全力打造新時(shí)代美麗“濱城”。以構(gòu)建“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局為重大契機(jī),，加快實(shí)施“五大戰(zhàn)略”“四大工程”,，全面提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。全面落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,，自覺(jué)服務(wù)整體功能定位,，擔(dān)起天津發(fā)展之“半”之責(zé)。持續(xù)推動(dòng)自主創(chuàng)新,，加快推進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn),，探索“四不像”發(fā)展機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力,。加大改革攻堅(jiān)力度,，做深做優(yōu)做實(shí)法定機(jī)構(gòu)改革“后半篇文章”，不斷放大改革效應(yīng),，釋放改革紅利,。統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，把維護(hù)政治安全放在首位,，牢牢守住安全生產(chǎn),、社會(huì)穩(wěn)定、疫情防控等安全底線(xiàn),，筑牢首都政治“護(hù)城河”,。

三是厚植為民情懷，扎實(shí)辦好民生實(shí)事,。全面推進(jìn)“民生福祉,、文化繁榮,、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理”四大工程,，持續(xù)加大財(cái)政投入力度,，用心用情用力解決好群眾身邊的操心事煩心事揪心事。用力補(bǔ)齊民生短板,。構(gòu)建“五育并舉”教育體系,，加快“兩個(gè)龍頭”“四個(gè)中心”等醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升教育醫(yī)療服務(wù)能力,。進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村振興政策環(huán)境等方面的具體舉措,，不斷提高農(nóng)民生活水平。加大對(duì)南北兩翼地區(qū)公共事業(yè)投入,，增強(qiáng)公共服務(wù)功能,，努力讓群眾更有獲得感、幸福感,。

四是堅(jiān)持以“為”定位,，抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn),，統(tǒng)籌優(yōu)化配置干部資源,，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。樹(shù)立“戰(zhàn)馬優(yōu)先”原則,，強(qiáng)化“三考合一”,，落實(shí)“三個(gè)堅(jiān)決處理”“三個(gè)堅(jiān)決不等”，大力選拔重用敢擔(dān)當(dāng),、善作為,、實(shí)績(jī)突出的干部。將年輕干部隊(duì)伍建設(shè),，納入新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,，整體謀劃、一體推進(jìn),，從各條戰(zhàn)線(xiàn),、各個(gè)領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，選育一批“好苗子”,。細(xì)化落實(shí)容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制,，做到范圍覆蓋全、標(biāo)準(zhǔn)界定明,、具體情況清,，讓一心為公、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹棵獬箢欀畱n(yōu),。

五是全面從嚴(yán)治黨,，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),。牢牢把握嚴(yán)的主基調(diào)，緊緊牽住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”,，區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志主動(dòng)擔(dān)起第一責(zé)任人責(zé)任,，引導(dǎo)各級(jí)黨組織堅(jiān)決扛起主責(zé)、抓好主業(yè),、當(dāng)好主角,，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任一貫到底、水流到頭,。進(jìn)一步完善主體責(zé)任落實(shí)情況的日常監(jiān)督,、檢查考核機(jī)制，全面凈化政治生態(tài),，堅(jiān)決反對(duì)圈子文化和好人主義，以嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)糾正管黨治黨“寬松軟”問(wèn)題,。加大對(duì)“四風(fēng)”和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題治理力度,，深化形式主義官僚主義和不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，全面檢視,、靶向糾治形式主義,、官僚主義。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,，建立行之有效的制度規(guī)范,，真正讓制度內(nèi)化于心，外化于行,。

六是扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”,，推動(dòng)問(wèn)題整改見(jiàn)底到位。持續(xù)鞏固深化巡視整改成果,，在集中整改轉(zhuǎn)為常態(tài)化整改后,，堅(jiān)決克服麻痹思想和過(guò)關(guān)心態(tài)，做到長(zhǎng)期抓,、持續(xù)抓,、深入抓。強(qiáng)化分類(lèi)整改,，對(duì)已完成整改和取得階段性進(jìn)展的事項(xiàng)加強(qiáng)跟蹤評(píng)估,，不斷提升整改成效；對(duì)需長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改事項(xiàng),，持續(xù)強(qiáng)化督辦落實(shí),，不斷鞏固整改成果。強(qiáng)化日常監(jiān)督,，堅(jiān)持把整改落實(shí)情況作為區(qū)委巡察督查,、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)日常監(jiān)督,、“三考合一”重要內(nèi)容，對(duì)敷衍整改,、虛假整改,、整改不力的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”相結(jié)合,，從制度機(jī)制入手,，完善一系列制度規(guī)定，做到整改一類(lèi)問(wèn)題,、完善一項(xiàng)制度,、堵塞一批漏洞。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見(jiàn)建議,，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話(huà)：65309419,；郵政信箱：天津市濱海新區(qū)大連東道1060號(hào)文化商務(wù)中心1號(hào)樓C908房間,；電子郵箱：[email protected]。

中共天津市濱海新區(qū)委員會(huì)

2022年8月4日