今年的政府工作報(bào)告提出,，積極的財(cái)政政策要更加積極有為,。要大力提質(zhì)增效，各項(xiàng)支出務(wù)必精打細(xì)算,，一定要把每一筆錢都用在刀刃上,、緊要處，一定要讓市場(chǎng)主體和人民群眾有真真切切的感受,。

代表委員們表示,，受經(jīng)濟(jì)下行和新冠肺炎疫情的疊加影響，財(cái)政“減收增支”明顯,，一些受疫情影響較大的地方財(cái)政收支平衡壓力加大,。面對(duì)財(cái)政收支矛盾,，一方面要抓緊恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常秩序，另一方面政府部門過(guò)緊日子勢(shì)在必行,。因此,，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約精神,，用政府過(guò)緊日子換取市場(chǎng)主體和老百姓過(guò)好日子,。積極的財(cái)政政策發(fā)力正當(dāng)時(shí)！

加大力度支持地方

“近年來(lái),，我們明顯感受到各級(jí)財(cái)政對(duì)基層的支持,。就拿我們金土村來(lái)說(shuō)，5年前只有2公里公路,，如今已增加到12.5公里,。村里還建了衛(wèi)生室、文化活動(dòng)室,、文化廣場(chǎng)等公共設(shè)施,，貧困戶居住環(huán)境也得到了較好改善，這些都離不開財(cái)政資金的大力支持,?！比珖?guó)人大代表、四川省達(dá)州市渠縣巨光鄉(xiāng)金土村第一書記黃小軍說(shuō),。

政府工作報(bào)告提出,，今年赤字率擬按3.6%以上安排,，財(cái)政赤字規(guī)模比去年增加1萬(wàn)億元,，同時(shí)發(fā)行1萬(wàn)億元抗疫特別國(guó)債。

“上述2萬(wàn)億元將全部轉(zhuǎn)給地方,，這些資金也將直達(dá)市縣基層,，直接惠企利民，并主要用于保就業(yè),、?；久裆⒈Ｊ袌?chǎng)主體,，這將進(jìn)一步增強(qiáng)各地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的信心和決心,。”全國(guó)政協(xié)委員,，上海市工商聯(lián)副主席,、威達(dá)高科技控股有限公司董事長(zhǎng)周桐宇表示，基層政府在保就業(yè),、?；久裆?、保市場(chǎng)主體的第一線，發(fā)揮的作用更直接,，基層政府拿到錢,，能讓政策紅利更快惠及企業(yè)和群眾。

全國(guó)政協(xié)常委,、中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張連起認(rèn)為,，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)部分地區(qū)出現(xiàn)的保基層運(yùn)轉(zhuǎn),、?；久裆щy，積極的財(cái)政政策要更加積極有為,，助力完成“六?！比蝿?wù)?！傲,！笔墙?jīng)濟(jì)領(lǐng)域的底線思維、底線管理,，是未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間做足思想準(zhǔn)備和政策準(zhǔn)備的施策方向,。

優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)

“今年的政府工作報(bào)告提出要大力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，基本民生支出只增不減,，這讓人倍感溫暖,。”全國(guó)政協(xié)委員,、中華全國(guó)總工會(huì)研究室主任呂國(guó)泉說(shuō),。

呂國(guó)泉委員認(rèn)為，今年的政府工作報(bào)告39次提到“就業(yè)”,，21次提到“民生”,；2019年中央財(cái)政安排就業(yè)補(bǔ)助資金539億元，同比增長(zhǎng)14.9%,，遠(yuǎn)高于6.1%的GDP增幅,；明確2020年基本民生支出只增不減，重點(diǎn)領(lǐng)域支出要切實(shí)保障,；在支持保就業(yè),、保基本民生方面進(jìn)一步擴(kuò)大支出等,，這些都充分體現(xiàn)了我們黨以人民為中心的發(fā)展思想,，是對(duì)“人民至上”理念的生動(dòng)詮釋和具體實(shí)踐，是集中精力抓好“六穩(wěn)”“六?！钡闹匾e措,。

全國(guó)政協(xié)委員,、貴州省總商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱山表示，今年的政府工作報(bào)告提出一般性支出要堅(jiān)決壓減,，嚴(yán)禁新建樓堂館所,，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)?！皬哪壳傲私獾那闆r看,，各級(jí)政府基本上都是按照中央的要求在做。比如,，大幅度壓減購(gòu)置辦公用品等方面的支出,，并嚴(yán)禁新建樓堂館所?！敝焐轿瘑T說(shuō),。

在優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)方面，黃小軍代表認(rèn)為,，新冠肺炎疫情凸顯了完善公共衛(wèi)生體系的重要性和緊迫性,。各級(jí)財(cái)政應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療等領(lǐng)域的支持力度,，尤其應(yīng)提高縣一級(jí)的醫(yī)療保障水平,，避免村鎮(zhèn)居民因縣醫(yī)院醫(yī)療能力不足到省醫(yī)院治療，從而增加交通,、住宿等額外成本,。

張連起委員表示，在擴(kuò)大內(nèi)需,、激發(fā)市場(chǎng)活力方面,，結(jié)構(gòu)性財(cái)政政策比總量性貨幣政策效果更明顯?！跋嚓P(guān)政策各有側(cè)重,、協(xié)調(diào)配合,、綜合發(fā)力,，可有效對(duì)沖疫情造成的財(cái)政減收增支影響，支持補(bǔ)短板,、惠民生,、促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需,?！睆堖B起委員說(shuō)。

支出更加注重績(jī)效

政府工作報(bào)告明確提出,，各級(jí)政府必須真正過(guò)緊日子,，中央政府要帶頭,，中央本級(jí)支出安排負(fù)增長(zhǎng)，其中非急需非剛性支出壓減50%以上,。各類結(jié)余,、沉淀資金要應(yīng)收盡收、重新安排,。

“從我們了解的情況來(lái)看,，目前各級(jí)政府都采取了一些有針對(duì)性的措施，如在會(huì)議規(guī)模,、會(huì)議必要性方面,，能不開的會(huì)不開，能壓減參會(huì)人員的盡量壓減,，會(huì)議時(shí)間上也進(jìn)一步壓縮,。”朱山委員說(shuō),，在各類結(jié)余,、沉淀資金方面，地方政府應(yīng)按照政府工作報(bào)告中的要求,，應(yīng)收盡收,、重新安排。同時(shí),，要想辦法化解好地方政府的債務(wù)問(wèn)題,，提升政府誠(chéng)信度。

朱山委員表示,，以貴州省財(cái)政資金為例,，在疫情防控取得階段性成果后，各級(jí)政府特別是基層政府的主要精力和財(cái)政支出都集中在按時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)上,，也就是說(shuō)要確保打贏疫情防控和脫貧攻堅(jiān)兩場(chǎng)硬仗,。

全國(guó)政協(xié)委員、安徽省政協(xié)副主席李修松認(rèn)為,，這次疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了重大影響,，必然會(huì)減少今年的財(cái)政收入，在防控疫情過(guò)程中,，各級(jí)政府財(cái)政負(fù)擔(dān)進(jìn)一步加重,，所以必須做好開源節(jié)流。

全國(guó)人大代表,、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院院長(zhǎng)劉小兵認(rèn)為,，要確定花錢的“緊要處”，廣開言路，聽取民意,，了解真正需要花錢的地方,。同時(shí)，他還建議對(duì)2萬(wàn)億元資金的使用情況加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管,，錢要花得透明,，更加注重績(jī)效。（記者 姚進(jìn) 董碧娟 吳浩）