十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議21日晚舉行新聞發(fā)布會(huì),，大會(huì)發(fā)言人張業(yè)遂就會(huì)議議程和人大有關(guān)工作回答了中外記者提問(wèn)。

張業(yè)遂介紹,，本次大會(huì)會(huì)期7天,，22日上午開(kāi)幕，28日下午閉幕,，共安排3次全體會(huì)議,。大會(huì)議程有9項(xiàng)，包括審議政府工作報(bào)告等6個(gè)報(bào)告,，審議民法典草案,，審議全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定草案等，目前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已全部就緒,。

張業(yè)遂說(shuō),，根據(jù)當(dāng)前疫情形勢(shì)，會(huì)議期間將采取一系列必要防控措施,，并對(duì)一些安排進(jìn)行調(diào)整,。大會(huì)將以網(wǎng)絡(luò)視頻方式組織新聞發(fā)布會(huì)、記者會(huì),、“代表通道”“部長(zhǎng)通道”等采訪活動(dòng),。不安排代表團(tuán)開(kāi)放團(tuán)組活動(dòng)和集體采訪,，鼓勵(lì)支持代表以視頻方式接受采訪。

強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障體系 30部法律待制定修改

面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,，我國(guó)將如何以法治助力提升公共衛(wèi)生管理水平,？

張業(yè)遂說(shuō)，疫情發(fā)生以來(lái),，全國(guó)人大常委會(huì)依法履行職責(zé),，迅速行動(dòng)，出臺(tái)全面禁止野生動(dòng)物非法交易和食用的決定,；審議生物安全法草案,、動(dòng)物防疫法修訂草案；部署啟動(dòng)強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障體系的立法修法工作,；還宣傳解讀疫情防控法律,，為疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供法律支持。

“中國(guó)目前有30多部與公共衛(wèi)生法治保障有關(guān)的法律,，這些法律在這次疫情大考中總體經(jīng)受住了考驗(yàn),，發(fā)揮了積極作用，但也存在一些短板和不足,?！睆垬I(yè)遂說(shuō)，下一步人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要工作,，是通過(guò)立法修法進(jìn)一步完善和強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障體系,。

張業(yè)遂說(shuō)，今明兩年,，人大常委會(huì)計(jì)劃制定修改法律17部,，適時(shí)修改法律13部,。重點(diǎn)是抓緊完善新制定的生物安全法草案,，爭(zhēng)取年內(nèi)審議通過(guò)；抓緊修改野生動(dòng)物保護(hù)法,，爭(zhēng)取今年下半年提交審議,；盡早完成修改動(dòng)物防疫法；抓緊修改國(guó)境衛(wèi)生檢疫法,；認(rèn)真評(píng)估傳染病防治法,、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法等法律，有針對(duì)性地修改完善,。

中國(guó)不存在“隱性軍費(fèi)”問(wèn)題

談到國(guó)防預(yù)算問(wèn)題,，張業(yè)遂說(shuō)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》,，每年國(guó)防預(yù)算都由全國(guó)人大審查批準(zhǔn),。從2007年起,，中國(guó)每年都向聯(lián)合國(guó)提交軍事開(kāi)支報(bào)告。錢從哪里來(lái),，到哪里去,，清清楚楚，不存在什么“隱性軍費(fèi)”問(wèn)題,。

“中國(guó)奉行防御性國(guó)防政策,。中國(guó)的國(guó)防開(kāi)支，無(wú)論總量,、人均還是占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重,，都是適度和克制的?！彼f(shuō),。

張業(yè)遂說(shuō)，從世界范圍看,，中國(guó)國(guó)防費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重多年保持在1.3%左右,，遠(yuǎn)低于2.6%的世界平均水平。與第一大軍費(fèi)開(kāi)支國(guó)相比,，2019年中國(guó)國(guó)防費(fèi)總量只相當(dāng)于它的四分之一,，人均只相當(dāng)于它的十七分之一。

民法典是人民權(quán)利的法律寶典

編纂民法典是黨的十八屆四中全會(huì)確定的一項(xiàng)重大立法任務(wù),。本次大會(huì)一項(xiàng)重要議程就是審議民法典草案,。

“民法是調(diào)整民事關(guān)系的法律。民法典是社會(huì)生活的百科全書(shū),、人民權(quán)利的法律寶典,。”張業(yè)遂說(shuō),。

張業(yè)遂說(shuō),，改革開(kāi)放40多年來(lái)，我國(guó)陸續(xù)制定了多部民事單行法律,，民法制度逐步建立完善,。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，對(duì)制定于不同時(shí)期的民法規(guī)范進(jìn)行系統(tǒng)整合,、修改編纂,，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，符合中國(guó)國(guó)情,，反映人民意愿,，對(duì)于推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,、維護(hù)廣大人民根本利益,，具有重大的意義,。

張業(yè)遂說(shuō)，我國(guó)民法典編纂工作分“兩步走”,。第一步是制定民法總則,，已經(jīng)在2017年完成。第二步是編纂各分編,，最終與民法總則合并,，形成統(tǒng)一的民法典。

“2018年8月以來(lái),，人大常委會(huì)對(duì)幾個(gè)分編草案多次進(jìn)行審議和修改完善,，形成民法典草案并提交本次大會(huì)審議?！睆垬I(yè)遂介紹,，民法典草案共7編、1260條,，7編分別是：總則編,、物權(quán)編、合同編,、人格權(quán)編,、婚姻家庭編、繼承編,、侵權(quán)責(zé)任編,。

據(jù)介紹，民法典編纂過(guò)程中,，先后10次通過(guò)中國(guó)人大網(wǎng)公開(kāi)征求意見(jiàn),，累計(jì)收到42.5萬(wàn)人提出的102萬(wàn)條意見(jiàn)和建議。

維護(hù)國(guó)家安全是包括香港同胞在內(nèi)全國(guó)各族人民的根本利益所在

本次大會(huì)將審議全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定草案,。

對(duì)此,，張業(yè)遂說(shuō)，國(guó)家安全是安邦定國(guó)的重要基石,。維護(hù)國(guó)家安全是包括香港同胞在內(nèi)的全國(guó)各族人民的根本利益所在,。

黨的十九屆四中全會(huì)明確提出：“建立健全特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制”。

張業(yè)遂說(shuō),，香港特別行政區(qū)是中華人民共和國(guó)不可分離的部分。全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),，根據(jù)新的形勢(shì)和需要,，行使憲法賦予的職權(quán)，從國(guó)家層面建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,，堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系,，是完全必要的,。

中方?jīng)Q不接受任何濫訴和索賠要求

針對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)一些議員圍繞新冠肺炎疫情提出的涉華消極議案，張業(yè)遂說(shuō),，這些議案對(duì)中國(guó)的指責(zé)毫無(wú)事實(shí)根據(jù),，而且嚴(yán)重違背國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，“我們堅(jiān)決反對(duì),，將根據(jù)議案審議情況,，予以堅(jiān)定回應(yīng)和反制?！?/p>

張業(yè)遂說(shuō),，疫情發(fā)生以來(lái)，經(jīng)過(guò)艱苦卓絕努力,，付出巨大代價(jià),，中國(guó)有效控制了疫情，維護(hù)了人民生命安全和身體健康,。中國(guó)本著公開(kāi),、透明、負(fù)責(zé)任態(tài)度,，及時(shí)向世衛(wèi)組織及相關(guān)國(guó)家通報(bào)疫情信息,，第一時(shí)間發(fā)布病毒基因序列等信息，盡最大努力開(kāi)展國(guó)際抗疫合作,，獲得國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)可和好評(píng),。

“事實(shí)就是事實(shí)，我們決不接受任何抹黑和攻擊,?！彼f(shuō)。

張業(yè)遂說(shuō),，病毒溯源是嚴(yán)肅的科學(xué)問(wèn)題,，應(yīng)由科學(xué)家和醫(yī)療專家進(jìn)行科學(xué)研究，基于事實(shí)和證據(jù)得出科學(xué)結(jié)論,。通過(guò)轉(zhuǎn)嫁責(zé)任來(lái)掩蓋自身問(wèn)題,，既不負(fù)責(zé)任，也不道德,。中方?jīng)Q不接受任何濫訴和索賠要求,。

“病毒是人類共同的敵人，戰(zhàn)勝疫情需要科學(xué),、理性和團(tuán)結(jié)合作,。我們希望在這場(chǎng)抗擊疫情的斗爭(zhēng)中，理性戰(zhàn)勝偏見(jiàn)，良知戰(zhàn)勝謊言,，多一些責(zé)任擔(dān)當(dāng),，少一些政治操弄?！睆垬I(yè)遂說(shuō),。

中國(guó)利用外資的綜合優(yōu)勢(shì)沒(méi)有變

針對(duì)個(gè)別人鼓吹“撤回在華投資”“產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移出中國(guó)”等論調(diào)，張業(yè)遂說(shuō),，當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)鏈格局是各種要素長(zhǎng)期綜合作用,，各國(guó)企業(yè)共同努力、共同選擇的結(jié)果,，不是哪個(gè)國(guó)家能夠隨意改變的,。疫情全球大流行會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化產(chǎn)生多方面復(fù)雜影響，但不至于逆轉(zhuǎn)全球化歷史進(jìn)程,。

張業(yè)遂強(qiáng)調(diào),，盡管疫情對(duì)在華外資企業(yè)造成影響，但中國(guó)并不存在大規(guī)模外資撤離的情況,。中國(guó)利用外資的綜合優(yōu)勢(shì)沒(méi)有變,，外國(guó)投資者持續(xù)看好中國(guó)，在華長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)發(fā)展的信心沒(méi)有變,。

張業(yè)遂說(shuō),，中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)持多邊主義，維護(hù)貿(mào)易投資自由化和多邊貿(mào)易體制,，推動(dòng)全球治理體系變革完善,。

脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)能夠如期實(shí)現(xiàn)

2020年，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的收官之年,。面對(duì)疫情沖擊,，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)？

張業(yè)遂說(shuō),，疫情的確給脫貧攻堅(jiān)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)和困難,，比如貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工受阻，貧困戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受損,，駐村幫扶工作受限,，扶貧企業(yè)和項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)延遲。

張業(yè)遂說(shuō),，不久前,，習(xí)近平總書(shū)記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上對(duì)確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了全面部署，提出了一系列克服疫情影響的重要措施,，包括優(yōu)先支持貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè),，切實(shí)解決扶貧農(nóng)畜牧產(chǎn)品滯銷問(wèn)題,，支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),，加快扶貧項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工,，做好對(duì)因疫致貧返貧人口的幫扶等。

“隨著這些措施全面落實(shí),，疫情造成的損失將會(huì)降到最低,。脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)一定能夠如期實(shí)現(xiàn)?！睆垬I(yè)遂說(shuō),。

張業(yè)遂說(shuō)，中國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,，對(duì)中國(guó)和人類減貧事業(yè)都具有重大標(biāo)志性意義,。全國(guó)人大及其常委會(huì)將重點(diǎn)做好與脫貧攻堅(jiān)有關(guān)的立法、監(jiān)督工作,，同時(shí)繼續(xù)發(fā)揮好各級(jí)人大代表作用,，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)力量,。

中國(guó)不惹事,，但也不怕事

在談到中美關(guān)系時(shí)，張業(yè)遂表示,，中美兩國(guó)擁有廣泛的共同利益,。歷史充分表明，中美合則兩利,、斗則俱傷,，合作是唯一正確的選擇。

張業(yè)遂說(shuō),，當(dāng)前中美關(guān)系正處在一個(gè)重要關(guān)口,，關(guān)鍵在于堅(jiān)持不沖突不對(duì)抗、相互尊重,、合作共贏,。如果美方尊重中國(guó)的社會(huì)制度和發(fā)展道路，理性看待中國(guó)的發(fā)展和戰(zhàn)略意圖,，致力于同中方開(kāi)展建設(shè)性對(duì)話,，將有利于兩國(guó)各領(lǐng)域及在地區(qū)和全球問(wèn)題上的互利合作。如果美方堅(jiān)持冷戰(zhàn)思維,，推行遏制中國(guó)的戰(zhàn)略,，損害中國(guó)的核心和重大利益，結(jié)果只能是損人害己,。

“中國(guó)不惹事,，但也不怕事，將堅(jiān)定不移捍衛(wèi)自身主權(quán)、安全和發(fā)展利益,?！彼f(shuō)。

張業(yè)遂說(shuō),，目前,，合作抗疫、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)是頭等大事,。希望美方與中方相向而行,，共同落實(shí)好兩國(guó)元首多次會(huì)晤達(dá)成的重要共識(shí)，堅(jiān)持協(xié)調(diào),、合作,、穩(wěn)定的基調(diào)，增進(jìn)互信,、拓展合作,、妥處分歧，推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系在正確的軌道上向前發(fā)展,。