一,、總體工作情況

按照部消防救援局及市消防救援總隊的各項工作部署,，2020年以來,，支隊嚴格按照 “隱患就是事故,，事故就要處理”的要求,，精準施策、盡銳出兵,，全面部署消防安全專項整治三年行動,，增加倉儲物流專項整治等工作內(nèi)容，聯(lián)合商務(wù),、應(yīng)急,、文旅、衛(wèi)健,、教體等相關(guān)部門，針對疫情防控“三類場所”和復(fù)產(chǎn)復(fù)工復(fù)學(xué)企業(yè)單位開展消防技術(shù)服務(wù)指導(dǎo),，部署開展社區(qū)消防隱患綜合整治行動,，針對居民小區(qū)和“九小”場所開展隱患排查850余次,，整改隱患1100余處,。結(jié)合全市統(tǒng)一部署,，全面開展高層,、地下、養(yǎng)老機構(gòu)消防安全治理“三大戰(zhàn)役”,，聯(lián)合區(qū)民政局推動養(yǎng)老機構(gòu)安裝智能用電監(jiān)控系統(tǒng)和標準化管理,。會同區(qū)應(yīng)急局全力開展重大危險源專項治理行動，落實“五專五監(jiān)”工作措施,，與市港航局、區(qū)應(yīng)急局建立信息互通機制,，對新區(qū)和天津港地區(qū)85家危險源企業(yè)開展拉網(wǎng)式聯(lián)合檢查,，全面凈化新區(qū)消防安全環(huán)境，護航“雙戰(zhàn)雙贏”,。

二,、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

　四,、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五,、主要舉措和成效

一是建立“雙隨機,、一公開”工作機制。根據(jù)《天津市消防救援總隊關(guān)于全面推行“雙隨機,、一公開”消防監(jiān)管工作的通知》，支隊全面實行“雙隨機,、一公開”消防監(jiān)管工作,，此舉創(chuàng)新了監(jiān)管方式，加強事中事后監(jiān)管,，規(guī)范了執(zhí)法行為,。執(zhí)法主體、權(quán)限,、依據(jù),、程序、隨機抽查事項清單通過“雙隨機,、一公開”系統(tǒng)主動公開,。二是明確了法制審核的工作機制。按照消防救援局關(guān)于印發(fā)《消防執(zhí)法公示公開規(guī)定》《消防執(zhí)法全過程記錄制度》《消防救援機構(gòu)法制審核審批和集體議案工作規(guī)范》的通知（應(yīng)急消〔2019〕151號）要求,，支隊建立重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單,，所有的重大的監(jiān)督執(zhí)法審批流程均嚴格執(zhí)行法制審核、審批和集體議案流程,，對消防執(zhí)法的啟動,、調(diào)查取證、審核,、決定,、送達、執(zhí)行等全過程進行文字及影音記錄，確保執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理,。三是靈活運用法律手段,。對在日常監(jiān)督執(zhí)法及火災(zāi)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題突出的責(zé)任單位，綜合案件性質(zhì),、情節(jié)等因素,，依據(jù)《中華人民共和國消防法》及《關(guān)于對部分消防安全違法行為實施行政處罰的裁量指導(dǎo)意見》，對責(zé)任單位實施處罰上限的頂格處罰,，不斷樹立消防執(zhí)法權(quán)威,。在頂格執(zhí)法的同時，根據(jù)裁量指導(dǎo)意見,，針對隱患輕微,、單位積極配合整改的“初犯”單位，支隊秉承“教育與處罰相結(jié)合”的原則,，對單位加強教育與指導(dǎo),，跟蹤整改效果，給予下限處罰或不給予行政處罰,，社會單位服務(wù)滿意度大幅提升,。四是定期開展消防執(zhí)法質(zhì)量考評工作。支隊制定了執(zhí)法考評工作方案,，并在年內(nèi)開展了2次執(zhí)法考評工作,，抽取案卷進行逐一核查，通報考評成績及發(fā)現(xiàn)的問題,，并對下一步工作提出相應(yīng)要求按要求,，舉一反三促整改。支隊嚴格按照新裁量標準要求開展行政處罰工作,，法制員對證據(jù)搜集,、事實認定、適用法律,、裁量確定及程序完整性嚴格把關(guān),，確保執(zhí)法工作的規(guī)范性。五是開展執(zhí)法培訓(xùn)工作,。為提升全員監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)水平,，年初疫情期間，支隊通過騰訊會議線上方式,，由每名干部準備執(zhí)法課件PPT,，每天對全員開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，講解監(jiān)督檢查,、行政處罰,、臨時查封、火災(zāi)調(diào)查、消防產(chǎn)品,、詢問筆錄等專題內(nèi)容,。年內(nèi)，全體防火人員通過網(wǎng)絡(luò)線上培訓(xùn),、抄錄學(xué)習(xí)筆記,、執(zhí)法例會集中學(xué)習(xí)、重點文件專題學(xué)習(xí)等方式,，形成了互幫互學(xué)互助的良好氛圍,，有力地提升了全員的執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。

六,、工作存在的不足和原因

支隊歷來重視行政執(zhí)法與執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作,，全力配合新區(qū)各法制部門牽頭開展的各項法治工作。但因消防部門特殊性,，屬內(nèi)部直屬獨立管理,，即應(yīng)急管理部消防救援局及市消防救援總隊的統(tǒng)一管理，因此在部分工作的開展及推進時要聽從上級的安排指示,，統(tǒng)一推進,。

七、2021年推進工作安排

一是根據(jù)《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》的精神,，積極創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,，加強事中事后監(jiān)管，繼續(xù)全面實行“雙隨機,、一公開”消防監(jiān)管工作。二是優(yōu)化消防行政審批,，實施公眾聚集場所投入使用,、營業(yè)消防安全告知承諾制，落實便民服務(wù)措施,。三是進一步加強對消防行政執(zhí)法數(shù)據(jù)歸集和公示管理,，推廣信用承諾書簽訂，積極普及誠信教育宣傳,，繼續(xù)聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)管委開展對市場主體及有關(guān)人員的事中,、事后監(jiān)管，依法依規(guī)開展聯(lián)合懲戒,，通過信用監(jiān)管手段推動單位落實消防安全主體責(zé)任,。四是持續(xù)開展每月的崗位技能培訓(xùn)及每年的防火崗位大練兵業(yè)務(wù)技能比武，不斷提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)水平,。五是持續(xù)開展消防執(zhí)法質(zhì)量考評工作,，總隊每季度、支隊每半年開展一次，通過案卷評查,、網(wǎng)上督查,、實地核查、專項考評等方式對執(zhí)法辦案場所建設(shè),、執(zhí)法記錄儀規(guī)范使用,、執(zhí)法檔案管理、執(zhí)法真實性等重點內(nèi)容進行考評,，不斷提升執(zhí)法規(guī)范化水平,。六是進一步強化消防執(zhí)法保障，完善執(zhí)法辦案場所音視頻監(jiān)控建設(shè)和執(zhí)法記錄儀音視頻監(jiān)控建設(shè),，完善并嚴格落實執(zhí)法檔案管理制度,，根據(jù)執(zhí)法工作需要配備消防監(jiān)督和火災(zāi)調(diào)查技術(shù)裝備。七是聘用法律顧問,，建立健全法律顧問工作制度,，提高支隊依法行政水平和行政應(yīng)訴能力。

濱海新區(qū)消防救援支隊  

                                                                                        2021年1月15日